陳素艷

鐵嶺市環(huán)境信息中心

生態(tài)敏感性分析是指在不損失或不降低環(huán)境質(zhì)量的情況下，生態(tài)因子對(duì)外界壓力或外界干擾適應(yīng)的能力。生態(tài)敏感性分析主要是從自然生態(tài)資源的角度來(lái)分析區(qū)域內(nèi)各系統(tǒng)對(duì)人類活動(dòng)的反應(yīng)，它是進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)分析， 是生態(tài)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀格局規(guī)劃、自然生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)，并且對(duì)城市的性質(zhì)功能定位、城市空間形態(tài)具有指導(dǎo)作用。 經(jīng)生態(tài)敏感性分析找出區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)的敏感區(qū)，通過(guò)保護(hù)規(guī)劃來(lái)對(duì)該區(qū)進(jìn)行保護(hù)、保育、修復(fù)，以保障城市的自然生態(tài)和景觀骨架的完整性和可持續(xù)性。本文根據(jù)調(diào)兵山市的特點(diǎn)進(jìn)行的生態(tài)敏感性分析，是在綜合自然地域類型的基礎(chǔ)上， 分析評(píng)價(jià)城市建設(shè)可能導(dǎo)致水土流失、水環(huán)境污染、自然文化景觀破壞及農(nóng)業(yè)用地不合理利用等環(huán)境問(wèn)題和調(diào)兵山市生態(tài)系統(tǒng)失衡的程度。

一、城市概況

調(diào)兵山市地處遼寧省北部， 鐵嶺市西北區(qū)域，東與鐵嶺縣為鄰，北與昌圖縣相連，西與法庫(kù)市接壤。地理位置在東經(jīng)123°27'31″至123°41'52″之間， 北緯42°20'31″至42°33'19″之間。東西寬20.4 公里，南北長(zhǎng)23.7 公里， 幅員面積262.9 平方公里， 建成區(qū)面積13.5 公里。

市域內(nèi)地勢(shì)西南高、東北低，整體呈西南向東北傾斜之勢(shì)。 西部有綿延起伏的喇嘛山脈貫穿南北，南部有孤山子等山地和丘陵，形成了西高東低的低山-丘陵-平原的地貌類型。 地質(zhì)特征大致分為西部石質(zhì)低山丘陵區(qū)和東部土質(zhì)洪積、沖積平原區(qū)。 調(diào)兵山市境內(nèi)主要有王河，長(zhǎng)溝河和新開(kāi)河3 條河流，其中王河、長(zhǎng)溝河為遼河一級(jí)支流，調(diào)兵山市礦產(chǎn)資源豐富，其中煤炭可采儲(chǔ)量達(dá)22.59 億噸，占遼寧總儲(chǔ)存量的三分之一以上，原煤年產(chǎn)量可達(dá)1800 萬(wàn)噸，已成為遼寧省最大的煤炭基地。

二、調(diào)兵山市生態(tài)敏感性分析

1.采煤沉陷區(qū)敏感性分析

調(diào)兵山市是煤炭資源豐富地區(qū)， 礦井建設(shè)集中，采空區(qū)連片，已形成的采空區(qū)下存在待開(kāi)采煤層。 調(diào)兵山市范圍內(nèi)鐵法礦區(qū)現(xiàn)已形成大明沉陷區(qū)、南部沉陷區(qū)兩個(gè)沉陷區(qū)，截止到2010 年，調(diào)兵山市因采煤而塌陷的土地已達(dá)到541.6 公頃，其中非穩(wěn)定沉陷區(qū)面積占沉陷區(qū)總面積的88.50%。 現(xiàn)有雨季積水沉陷坑120 個(gè)，最大積水深度達(dá)2.5 米。 鐵法煤田未來(lái)10 年地表沉陷范圍基本不變，但沉陷深度和變形情況略微增加。 新增加沉陷面積主要以旱地和草地為主，分別占49.0%和43.0%；地表沉陷會(huì)導(dǎo)致農(nóng)用地、草地的減少和不同程度的損失，但由于礦區(qū)新增沉陷面積占礦區(qū)總面積較小，礦區(qū)土地利用類型仍以農(nóng)用地和林草地為主，沉陷對(duì)土地利用格局的影響輕微。

2.水土流失敏感性分析

根據(jù)2005 年省里遙感統(tǒng)計(jì)結(jié)果， 調(diào)兵山市有水土流失面積30.89 平方公里，占全市總面積13.02%，侵蝕類型主要為水力侵蝕， 土壤侵蝕背景值 （500～2500 噸/平方公里·年）， 其輕度侵蝕面積20.15 平方公里， 中度侵蝕面積7.17 平方公里， 強(qiáng)度侵蝕面積2.61 平方公里，極強(qiáng)度侵蝕面積0.95 平方公里。 微度侵蝕（土壤侵蝕背景值＜500 噸/平方公里·年）206.41平方公里，占全市總面積的86.98%。調(diào)兵山市屬于水土流失較為嚴(yán)重地區(qū)，水土流失主要表現(xiàn)為水力侵蝕和風(fēng)力侵蝕，水力侵蝕在調(diào)兵山市普遍存在，局部地區(qū)存在滑坡、泥石流等重力侵蝕。 調(diào)兵山市屬東北重要的煤炭產(chǎn)區(qū)，由于地下開(kāi)采煤炭，導(dǎo)致該區(qū)存在大量的煤炭塌陷區(qū)，改變?cè)械孛?，加劇流域水土流失。因此?duì)于煤炭開(kāi)采區(qū)的水土流失較為嚴(yán)重。風(fēng)力侵蝕主要分布在調(diào)兵山市的西北部與沈陽(yáng)法庫(kù)市接壤地帶。 重力侵蝕主要分布在西部山區(qū)的局部地區(qū)。

3.水環(huán)境敏感性分析

調(diào)兵山市城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共有5 個(gè)，即調(diào)兵山市沙后所水源地、調(diào)兵山小明水源地、調(diào)兵山宋荒地水源地、調(diào)兵山大青水源地、調(diào)兵山小青水源地。 這5 個(gè)地下水水源地，地貌形態(tài)屬于遼河沖積平原及遼河支流長(zhǎng)溝河和王河漫灘階地中，補(bǔ)給水以降水補(bǔ)給和遼河側(cè)向補(bǔ)給為主，水量不豐富。 井群周圍區(qū)域地勢(shì)平坦，井群區(qū)域單井涌水量為100～1000 噸/天，含水層巖性以砂礫石、中細(xì)砂和粉砂為主，厚度10～32 米，屬潛水型含水層類型。包氣帶為粉質(zhì)粘土，地質(zhì)防護(hù)性能較好， 區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造為孔隙型潛水類型。對(duì)這幾個(gè)水源地要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定對(duì)相應(yīng)級(jí)別保護(hù)區(qū)采取環(huán)境保護(hù)工程措施，一級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)建設(shè)隔離圍欄、布設(shè)標(biāo)識(shí)和警告設(shè)施，堅(jiān)決整治清理非保護(hù)水源的一切違法違章建筑。 此外，每個(gè)水源保護(hù)區(qū)管理部門應(yīng)制定水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案， 定期進(jìn)行應(yīng)急演練，加大力度進(jìn)行監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

4.景區(qū)環(huán)境敏感性分析

調(diào)兵山市自然景觀主要集中在調(diào)兵山市市區(qū)的西部山丘區(qū)，屬國(guó)家AAA 級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。該區(qū)域植被覆蓋良好，是調(diào)兵山地區(qū)林地集中區(qū)，對(duì)調(diào)節(jié)調(diào)兵山區(qū)域小氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、改良土壤、保護(hù)區(qū)域物種多樣性、維持生態(tài)平衡以及提供豐富林副產(chǎn)品等起著重要的作用。該區(qū)域?qū)儆谡{(diào)兵山市自然景觀高度敏感區(qū)，對(duì)本區(qū)域自然景觀影響最為嚴(yán)重的是風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)及采礦業(yè)， 要加大荒山造林綠化工程，對(duì)重要景觀區(qū)應(yīng)給予重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。 歷史文化遺跡保護(hù)區(qū)主要有兀術(shù)古城、 遼北佛教圣地明月禪寺、怪坡、兀術(shù)閣、鐵法礦區(qū)紀(jì)念碑、新湖公園、月亮湖游覽區(qū)、蒸汽機(jī)車博物館和礦山工業(yè)旅游區(qū)等。

5.農(nóng)業(yè)用地敏感區(qū)分析

調(diào)兵山市農(nóng)業(yè)用地主要包括耕地、草場(chǎng)、林業(yè)用地等，占調(diào)兵山市土地面積的89.7%。 調(diào)兵山市耕地主要集中在大明鎮(zhèn)、 曉明鎮(zhèn)以及曉南鎮(zhèn)的中東部地區(qū)，該區(qū)地勢(shì)平坦，土壤條件相對(duì)較好，以基本農(nóng)田和園地為主；坡耕地主要分布在曉南鎮(zhèn)西部及調(diào)兵山市區(qū)西部的山丘區(qū)的緩坡地帶，坡耕地坡度主要在5°～35°之間。 草地和林業(yè)用地主要集中在調(diào)兵山市西部山丘區(qū)。 1994 年，國(guó)務(wù)院頒布《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，調(diào)兵山市在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)主要分布在大明鎮(zhèn)、曉明鎮(zhèn)、曉南鎮(zhèn)三個(gè)鎮(zhèn)，該區(qū)面積為9675.6 公頃，占全市土地總面積的36.91%。 農(nóng)業(yè)用地適宜區(qū)的敏感性分析見(jiàn)下表：

保護(hù)級(jí)別 生態(tài)利用敏感性評(píng)價(jià) 生態(tài)利用限制 建設(shè)利用敏感性評(píng)價(jià) 工業(yè)開(kāi)發(fā)限制 基本農(nóng)田 中度敏感 限制利用 高度敏感 禁止開(kāi)發(fā) 一般農(nóng)田 低度敏感 不限制利用 中度敏感 限制開(kāi)發(fā)

6.生態(tài)敏感綜合性分區(qū)

通過(guò)對(duì)水土流失和水環(huán)境影響、自然文化景觀和農(nóng)業(yè)用地等敏感性分析，綜合調(diào)兵山市自然條件和土地利用現(xiàn)狀， 將調(diào)兵山市生態(tài)敏感分區(qū)分為三個(gè)等級(jí)，即生態(tài)高敏感區(qū)、生態(tài)中敏感區(qū)、生態(tài)弱敏感區(qū)。

高敏感區(qū)： 主要包括的用地有一級(jí)水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林及重要城市公園、坡度大于25度的山地與海拔超過(guò)80m 的高地、 維護(hù)生態(tài)及城市結(jié)構(gòu)完整的生態(tài)廊道和綠地等。這一區(qū)域要禁止開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)保護(hù)。

中敏感區(qū)： 主要為山地與平原的生態(tài)過(guò)渡地區(qū)，以及水陸生態(tài)過(guò)渡帶，如河漫灘、濕地等。這些地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)尚處在過(guò)渡階段，尚未成熟和穩(wěn)定。 這一區(qū)域?qū)儆谙拗崎_(kāi)發(fā)區(qū)或者叫優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)，要有長(zhǎng)期的建設(shè)規(guī)劃，保護(hù)性的開(kāi)發(fā)利用。

弱敏感區(qū)：主要為平原地區(qū)，這些地區(qū)地勢(shì)低平，土壤條件好，水土流失和水環(huán)境影響敏感性低，生態(tài)系統(tǒng)成熟穩(wěn)定。 這一區(qū)域生態(tài)良好，可以充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理開(kāi)發(fā)利用。

三、結(jié)語(yǔ)

在城市發(fā)展的進(jìn)程中，要充分考慮全市的生態(tài)敏感區(qū)，科學(xué)劃分生態(tài)功能分區(qū)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

[1]國(guó)家環(huán)?？偩帧度珖?guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》2002 年.

[2] 董厚德.《關(guān)于遼寧生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》[J].遼寧城鄉(xiāng)環(huán)境科技,1999,6.

[3] 周瑩.《鐵嶺市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)對(duì)策的研究》[J].2003,6.

[4]《鐵嶺市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》（2009-2020）.