加快轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展思路與模式，構(gòu)建以人為本的綜合城市交通體系，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求，信息化技術(shù)可以發(fā)揮重大、關(guān)鍵作用。

住房和城鄉(xiāng)建設部信息中心副主任倪江波認為，當前，我國成處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，城市迅速擴張，道路等基礎(chǔ)設施建設和城市交通管理理念與方式相對滯后，增加了城市交通的壓力；城市小汽車的迅猛增長，由此帶來的城市交通擁堵已經(jīng)城市大氣環(huán)境的惡化，使得社會成本不斷上升。因此可以說，當前城市交通問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟建設發(fā)展過程中經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和建設新型社會面臨的一項主要挑戰(zhàn)。

倪江波表示，當前我國的城市交通面臨巨大的壓力，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會任務艱巨。因此，為了讓越來越多的城市居民，能夠以安全、經(jīng)濟、快速、舒適、可靠、可持續(xù)發(fā)展的方式到達工作、學習、休閑和其他生活必須的地點，就必須加快轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展思路與模式，構(gòu)建以公共交通為骨干的綜合交通體系，促進綠色、節(jié)能、低碳的交通方式發(fā)展。

構(gòu)建以人為本的綜合城市交通體系

倪江波指出，城市交通的規(guī)劃建設和運行管理應當始終堅持以人為本的原則，不要把城市發(fā)展成車的城市?！拔覀儸F(xiàn)在很多的大城市基礎(chǔ)設施很先進，比如北京二環(huán)路、三環(huán)路，與發(fā)達國家相比毫不遜色，甚至超過一些老的發(fā)達國家，”倪江波說，“但是這種大而寬的馬路，給小孩、老人過馬路帶來了很多的不方便。即便是修建了過街天橋，但是老年人膝蓋不好，上下臺階也增加了他們的不便?！?/p>

倪江波認為，如何在城市的規(guī)劃建設、管理中堅持以人為本，是我們城市建設的一個很大的課題。我們的城市不能“見車不見人”，要對老年人等弱勢群體體現(xiàn)人文的關(guān)懷。那么如何做好新時期的城市規(guī)劃和管理？

倪江波認為，構(gòu)建以人為本的綜合城市交通體系是一個重要的手段。首先，應進一步加強城市交通綠色規(guī)劃，在空間上合理布局城市功能，盡量減少跨區(qū)域的大交通流量，在城市建設過程中，在保證城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和居住環(huán)境良好的前提下，發(fā)展一些職住結(jié)合的綜合性區(qū)域，以利就近上班，防止“睡城”的產(chǎn)生，杜絕“鐘擺式”的城市交通狀態(tài)。同時，城市空間布局的合理規(guī)劃，還可以很好地起到疏散城市人口的作用。顯而易見，城市功能的疏散帶來的必將是人口的成功疏散。目前，河北、天津等地都在爭做北京的行政副中心，體現(xiàn)出政府以規(guī)劃促進城市功能分散，從而實現(xiàn)人口疏散的目標，從而很好地緩解城市人口過于集中造成的交通和環(huán)境等壓力。

其次，以步行、自行車、公共交通工具為主的以人為本的交通體系構(gòu)成是綜合城市交通體系的重要內(nèi)容。為推動我國城市綠色交通的發(fā)展，宣傳綠色交通理念，住房和城鄉(xiāng)建設部借鑒國際經(jīng)驗，于2006年向全國所有的城市尤其是人口中50萬以上的城市發(fā)出了“城市無車日”的倡議，并與2007年開展“首屆中國城市無車日”活動。我部每年開展“城市無車日”活動，有利于在全社會倡導綠色出行理念，促進個人出行方式的改變，引導城市構(gòu)建低消耗、低污染、低排放的綠色交通體系，轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展思路，預防和治療城市病，緩解交通擁堵，降低空氣污染，減少交通事故，增強城市可持續(xù)發(fā)展能力。我國城市無車日的主題是“綠色交通，城市未來，”這一主題旨在鼓勵人們更多地關(guān)注低消耗、低污染的綠色出行方式，并傳遞政府應對環(huán)境、資源予以約束，發(fā)展綠色交通的決心，引導市民選擇步行、自行車、公共交通等出行方式，選購小排量汽車，以實際行動參與到城市交通與環(huán)境建設中來，對城市交通和環(huán)境作出應有的貢獻。同時，促使城市對交通的規(guī)劃轉(zhuǎn)變思路，加大公共交通投入，加大人性化的交通設施建設，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，制定有利于城市綠色交通發(fā)展的經(jīng)濟政策、社會政策和技術(shù)政策。

信息化促進綠色交通

倪江波強調(diào)指出，我們在推進行業(yè)信息化這項履行職能的過程中，充分地認識到信息化這項新時期的工具在我國各個行業(yè)的歷史發(fā)展期，都可以發(fā)揮重大、關(guān)鍵作用，因此在城市交通領(lǐng)域要提升行業(yè)發(fā)展水平，就需要做好信息化工作。

倪江波介紹說，部信息中心在日常的促進行業(yè)信息化發(fā)展的工作中發(fā)現(xiàn)了一個普遍的規(guī)律，就是在當前各個行業(yè)的發(fā)展中，在各級政府的管理工作和大型企業(yè)的運行過程中，決策層對很多基礎(chǔ)的情況并不掌握。包括我們的城市交通的規(guī)劃、運行、管理、調(diào)度等，很多情況下都是并不能第一時間掌握詳細的一手資料，而信息化技術(shù)的運用就可以很好的解決這些問題。信息手段的運用，首先可以很好地、準確地采集交通相關(guān)數(shù)據(jù)，同時依據(jù)這些數(shù)據(jù)可以對當前的交通狀況作出分析，對未來的發(fā)展趨勢可以進行預測，從而提供給決策者提供科學、準確的決策依據(jù)，為城市交通的規(guī)劃、設計、管理、運行、調(diào)度、應急提供切實可行的支撐，為整個交通系統(tǒng)的規(guī)劃和改進提供決策依據(jù)，實現(xiàn)人、車與環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。