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        不動產統(tǒng)一登記要做好三方面工作

        2014-04-29 00:44:03
        西部資源 2014年2期
        關鍵詞:設計

        4月23日,國土資源部在京召開不動產統(tǒng)一登記專家座談會。來自不同部門有關領導、大學院校專家學者及多省負責房屋、林地、草原、海域等登記工作的代表匯集一堂,圍繞不動產登記制度建設、不動產統(tǒng)一登記簿冊、不動產登記機構和職責整合、不動產登記工作由分散到統(tǒng)一平穩(wěn)過渡等議題展開了熱烈討論,積極建言獻策。

        國土資源部黨組成員、副部長胡存智出席會議并講話。他表示,形成不動產統(tǒng)一登記體系,涉及中央和地方、多個部門,既要以分散登記的成果為基礎進行整合、融合,也要做好工作銜接和平穩(wěn)實施;既要做好頂層設計,解決體制機構、法律政策、技術標準等重大問題,也需要地方積極實踐落實。

        胡存智指出,不動產統(tǒng)一登記需要社會各方面的力量共同推動,具體要做好三方面工作:

        一是做好理論支撐和實踐探索。如何健全完善不動產物權體系,如何確定不動產統(tǒng)一登記的效力、程序和類型,如何規(guī)定不動產登記機構職責和審查要求。如何建立不動產登記錯誤賠償制度等重大問題,都需要理論提供有力支撐和實踐探索的科學考證。同時,也需要引導社會輿論,正確全面認識不動產統(tǒng)一登記維護權益、保障交易安全、便民利民的意義。

        二是做好制度頂層設計。目前,不動產統(tǒng)一登記制度建設的核心內容,是基本實現(xiàn)登記機構、登記依據(jù)、登記簿冊和信息平臺“四統(tǒng)一”,解決體制機構、法律政策、技術規(guī)程等重大問題,做好頂層設計。既需要國家層面負責落實,如統(tǒng)一登記依據(jù)、簿冊證書和信息平臺,統(tǒng)一登記機構,也需要地方抓緊推動。在起草《不動產登記條例》、統(tǒng)一不動產登記簿冊和證書、標準規(guī)程等頂層設計工作中,不僅需要法律專家參與把握正確立法方向和原則,提出重大問題的解決思路和建議,也需要地方不動產登記實務工作者來檢驗條例的規(guī)定是否全面、充分,簿冊和證書設計是否便民、高效,技術規(guī)程是否清晰、易操作等。同時,地方不動產登記職責如何整合、機構如何設置,也需要各方面積極建言獻策,按照中央的統(tǒng)一要求,加快推進。

        三是做好工作銜接和平穩(wěn)實施。分散登記形成的成果是國家的寶貴財富,是不動產統(tǒng)一登記的基礎。統(tǒng)一登記不是重起爐灶另開張,而是以這些成果為基礎進行整合、融合,做好工作銜接和平穩(wěn)過渡,形成不動產統(tǒng)一登記體系。成果如何整合、融合,工作如何銜接和平穩(wěn)實施,需要涉及房屋、林地、草原、海域等的不同登記部門共同參與,需要地方實務工作者提供實踐經驗,需要法律專家給出中肯的意見和建議,形成科學可行的成果整合和工作銜接方案。

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