趙恒文

【摘 要】在建設(shè)工程中，項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制是一個(gè)非常重要的過(guò)程和步驟，即由建筑工程初步設(shè)計(jì)階段到竣工驗(yàn)收全程管理與控制。只有做好項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制，才能夠促使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高。基于此，文章對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程控制與管理進(jìn)行分析，以期能夠提供一個(gè)借鑒。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；全過(guò)程；控制與管理

1.工程全過(guò)程造價(jià)控制的作用

投資決策階段的工程造價(jià)控制對(duì)建筑工程全過(guò)程起著縱覽全局的決定性作用。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次費(fèi)用，投資估算的準(zhǔn)確與否不僅影響到建設(shè)前期的投資決策，確定工程的建設(shè)規(guī)模、建筑性能和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，而且也直接影響到設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算的合理性。

設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制就是對(duì)建筑工程的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及對(duì)設(shè)計(jì)的修改和變更等過(guò)程的造價(jià)進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要階段。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，關(guān)系到建筑施工設(shè)備的選擇、建筑施工材料的使用，直接影響到建筑項(xiàng)目的費(fèi)用額度和工程建設(shè)的期限。施工階段的工程造價(jià)控制就是對(duì)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，管理合同、處理索賠等，使工程造價(jià)控制在限定額度以內(nèi)。

施工階段是項(xiàng)目實(shí)體逐漸形成的階段，此階段歷時(shí)長(zhǎng)、涉及面廣、工作難度高，此階段很容易因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審紀(jì)要、變更修改、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及暫定價(jià)材料簽證等的不斷發(fā)生而增加工程造價(jià)費(fèi)用?？⒐るA段的工程造價(jià)控制是整個(gè)建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制的最后階段。

竣工階段的工程造價(jià)決定建筑工程的成本，包括實(shí)際完成工程量的量、價(jià)認(rèn)定，實(shí)際變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等證明文件的合理、合法性認(rèn)定，工期等索賠和反索賠工作。正確、合理地對(duì)竣工階段進(jìn)行工程造價(jià)控制，對(duì)于真實(shí)的反映建筑工程的實(shí)際成本和投資效果意義重大。

2.建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程管理中存在的問(wèn)題

2.1工程決策缺乏相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)

工程造價(jià)全過(guò)程控制對(duì)施工建設(shè)的全過(guò)程的造價(jià)存在著控制和管理的作用，而且在工程策劃階段，各項(xiàng)技術(shù)涉及到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的決策中，對(duì)于整個(gè)建筑工程的造價(jià)存在著巨大的影響。例如選擇施工地點(diǎn)、敲定建筑標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用施工技術(shù)，甚至是使用施工設(shè)備等都對(duì)工程造價(jià)存在著一定的影響。對(duì)于工程造價(jià)的控制管理這一部分恰恰在我國(guó)的建筑工程中缺乏相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)，甚至有些建筑企業(yè)僅憑自己的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決定，這就容易造成建筑工程在前期的工程造價(jià)中缺乏有效依據(jù)。

2.2工程設(shè)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)觀念缺失的現(xiàn)象嚴(yán)重

投資方在決定投資后，相應(yīng)的建筑工程就進(jìn)入到了設(shè)計(jì)階段，而作為施工項(xiàng)目工程造價(jià)合理控制的重要階段，技術(shù)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)觀念如果能夠有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，一方面可以使工程效益達(dá)到最大化，另一方面對(duì)工程造價(jià)管理也存在著巨大的輔助作用。然而在設(shè)計(jì)過(guò)程中，我國(guó)大部分的建筑單位對(duì)于技術(shù)層面非常重視，而對(duì)經(jīng)濟(jì)考量體現(xiàn)的微乎其微。因此，一些建筑工程過(guò)分忽視對(duì)工程造價(jià)的合理把控，使得建筑工程中投資的資金增多，導(dǎo)致工程造價(jià)過(guò)高的現(xiàn)象發(fā)生。然而，一些相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：工程生命周期總費(fèi)用的1%作為設(shè)計(jì)階段成本費(fèi)用，但是，影響著75%的整個(gè)工程造價(jià)。由此可見(jiàn)，在設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)控制。但是實(shí)際設(shè)計(jì)單位招標(biāo)過(guò)程中，人們的側(cè)重點(diǎn)是方案招標(biāo)，往往忽略技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)型。然而在后續(xù)的技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)中，中標(biāo)單位往往缺少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其造價(jià)控制的積極性將會(huì)受到影響?，F(xiàn)如今，在我國(guó)有兩種現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一種是按比例計(jì)，另一種是根據(jù)實(shí)際建筑面積計(jì)，但是均會(huì)影響到設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，前者會(huì)一味的重視質(zhì)量，后者則會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位擴(kuò)大建筑面積。

3.建筑工程項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)控制對(duì)策

3.1項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制對(duì)策

在建筑工程項(xiàng)目的投資決策階段，與造價(jià)控制工作相關(guān)的最重要文件就是投資的估算文件，并且其也是組成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和建議書(shū)的重要部分，因此，責(zé)任單位在投資估算的過(guò)程中，應(yīng)注意以下的內(nèi)容：（1）應(yīng)做好各類估算資料指標(biāo)的積累工作，進(jìn)行投資估算時(shí)，最主要的參考依據(jù)就是估算的各類指標(biāo)，對(duì)于那些已經(jīng)得到的估算指標(biāo)，為了更好的體現(xiàn)出它們的有效性和實(shí)時(shí)性，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際條件對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和完善；（2）編制投資估算報(bào)告時(shí)，應(yīng)充分的考慮到項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中以及竣工后存在的風(fēng)險(xiǎn)和收益情況，同時(shí)采取有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)處理對(duì)策。

2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)策

在建筑工程項(xiàng)目的決策階段完成后，就應(yīng)開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)工作了，而這個(gè)階段也是控制整個(gè)工程造價(jià)的關(guān)鍵內(nèi)容：首先，在確定設(shè)計(jì)方案時(shí)也應(yīng)推行招標(biāo)的制度，對(duì)每一種方案進(jìn)行分析和對(duì)比，這樣才能確定最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，推行設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)制度是一項(xiàng)非常有效的造價(jià)控制措施；其次，還應(yīng)大力的推行限額設(shè)計(jì)。所謂的限額設(shè)計(jì)就是指將立項(xiàng)審批后的投資金額作為最高限額，不斷的優(yōu)化各項(xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì)，在保證產(chǎn)品具有良好使用性能的情況下，也提升了設(shè)計(jì)方案的合理性和經(jīng)濟(jì)性，從而有效的控制了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)模以及概預(yù)算指標(biāo)等多方面的內(nèi)容。全體設(shè)計(jì)人員都應(yīng)形成經(jīng)濟(jì)核算的觀念，應(yīng)同樣的重視技術(shù)和經(jīng)濟(jì)，選擇最具經(jīng)濟(jì)性的設(shè)計(jì)方案。

3.3施工階段的造價(jià)控制

控制工程材料、設(shè)備的價(jià)格。建筑工程的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)一般要占整個(gè)建安費(fèi)的60%以上，控制材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)的支出是項(xiàng)目施工階段的一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。對(duì)建材市場(chǎng)要多做市場(chǎng)調(diào)查，熟悉建材行情，對(duì)無(wú)價(jià)材料應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，做好價(jià)格簽證，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。

做好工程變更，確保簽證質(zhì)量。在施工過(guò)程中，由于各方面的情況變更會(huì)導(dǎo)致工程量的變化和一些施工做法的變化，從而影響工程造價(jià)，所以要對(duì)工程變更進(jìn)行有效控制及管理。如建立工程簽證管理制度，明確工程等有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證質(zhì)量，杜絕虛假簽證；簽證應(yīng)具有時(shí)效性，杜絕事后補(bǔ)簽證不予承認(rèn)等。

做好施工記錄。在施工過(guò)程中，有時(shí)候出現(xiàn)的一些工程內(nèi)容是不在圖紙里的，因此，為避免出錯(cuò)，一定要做好施工記錄，為工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)，避免不合理的索賠。

3.4項(xiàng)目結(jié)算階段的造價(jià)控制對(duì)策

（1）應(yīng)做好工程造價(jià)資料的收集和整理工作。對(duì)于與工程造價(jià)相關(guān)的一切資料，施工單位對(duì)其都應(yīng)高度的重視，并且建立與之相關(guān)的積累制度，確保工程造價(jià)資料收集和整理工作系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的進(jìn)行。造價(jià)人員在完成了一個(gè)項(xiàng)目后，應(yīng)將全部的造價(jià)資料錄入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，從而為后續(xù)的類似工程提供經(jīng)驗(yàn)和參考；（2）對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的審查。作為投資控制的最后一個(gè)階段，竣工結(jié)算不但決定了施工單位和建設(shè)單位之間的利益關(guān)系，其對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的整體控制效果也有著直接影響，因此，竣工結(jié)算的審查人員應(yīng)與各個(gè)部門的人員緊密配合，嚴(yán)格的審查各個(gè)細(xì)節(jié)。在建筑工程項(xiàng)目的各個(gè)階段中都應(yīng)貫穿造價(jià)控制工作，這樣才能促進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

在建筑工程中，所謂的全過(guò)程造價(jià)管理，實(shí)際上就是為了使工程投資的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)二者達(dá)到最大化目標(biāo)，其貫穿于工程的投資決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工階段，集管理、技術(shù)、施工于一體，是一個(gè)全過(guò)程、全方位、復(fù)雜的過(guò)程控制。因此，通過(guò)合理的全過(guò)程造價(jià)控制，從而使得建設(shè)工程的人力、物力、財(cái)力得以合理的配置，取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

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