李國彬

(中山市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 廣東中山 528423)

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是新型城鎮(zhèn)化政策的實施，促進(jìn)了城市的快速發(fā)展。但快速拓展的城市和人口增長與城市用地緊張的矛盾日益突出。因此許多城市積極利用城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用開發(fā)建設(shè)大量的高密度住宅區(qū)，不僅緩解城市用地緊張問題，也增加居住的舒適性。并且由于人口的集聚，高密度住宅區(qū)能夠促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為我國第三產(chǎn)業(yè)中一個傳統(tǒng)服務(wù)性行業(yè)，餐飲業(yè)在高密度住宅區(qū)蓬勃發(fā)展，為住宅區(qū)居民提供了舌尖上的美味。但餐飲業(yè)，特別是大中型酒樓，在運營中產(chǎn)生了大量的餐飲油煙廢氣、餐飲廢水、餐廚垃圾等污染物和噪聲影響，如果不采取針對性的措施，不僅造成環(huán)境污染，還會影響到住宅區(qū)居民的生活質(zhì)量。

1 高密度住宅區(qū)餐飲業(yè)的空間布局

居住區(qū)按規(guī)模大小和等級的不同分為居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán)。本文高密度住宅區(qū)主要指居住小區(qū)。居住小區(qū)是以住宅樓房為主體并配有商業(yè)網(wǎng)點、文化教育、娛樂、綠化、公用和公共設(shè)施等而形成的居民生活區(qū)。較大的居住小區(qū)往往由多個樓盤組成，因此在居住區(qū)級道路和樓盤外圍建成商業(yè)區(qū)，甚至較大的樓盤會配套專門的商業(yè)樓。房地產(chǎn)開發(fā)商為了增加商業(yè)面積往往把面向居住區(qū)級道路和樓盤外圍的樓房建成商住樓，1層、2層，甚至3層、4層建成裙樓，作為商業(yè)用房，裙樓上面樓層作為住宅用房。入駐的餐飲業(yè)主要分布于居住區(qū)級道路和樓盤外圍客流量較大、交通方便、停車位較多的位置。其中大中型酒樓為了降低租金，往往只占據(jù)1層較少面積作為酒樓大堂，而主要占據(jù)裙樓1層以上的樓層作為營業(yè)場所。如圖1布局圖。

圖1 酒店空間布局圖

2 高密度住宅區(qū)餐飲業(yè)污染物種類及防治措施分析

2.1 產(chǎn)生的污染物分析

本文假設(shè)某高密度住宅區(qū)中型酒樓，包括一層大堂、二層、三層，如圖1所示，一層樓前設(shè)置停車位。營運期其主要的污染工序、污染物包括：

（1）主要的大氣污染物包括：廚房產(chǎn)生的油煙、火煙和油煙異味；生活垃圾和餐廚垃圾堆放、清運時產(chǎn)生的惡臭污染物（以臭氣濃度表征）；進(jìn)出停車場的車輛產(chǎn)生的尾氣。

（2）主要的水污染物為餐廚廢水。

（3）主要的噪聲包括：顧客用餐時產(chǎn)生的喧嘩聲；油煙抽排設(shè)備噪聲、通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)外機等噪聲；進(jìn)出停車場車輛停車和啟動時產(chǎn)生的突發(fā)性噪聲。

（4）主要的固體廢棄物包括：酒樓職工的生活垃圾；餐廚垃圾，包括廢油脂和食物殘渣。

2.2 污染防治措施分析

針對于本酒樓污染物的產(chǎn)生和排放情況，按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不同的污染物采取不同的防治措施達(dá)標(biāo)排放。

2.2.1 廢氣防治措施

按照《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ554-2010）的要求，酒樓對廚房油煙進(jìn)行治理，安裝了廚房抽排系統(tǒng)，包括燒臘間抽排系統(tǒng)、面點間抽排系統(tǒng)、烹調(diào)區(qū)抽排系統(tǒng)和煲仔區(qū)、蒸柜區(qū)抽排系統(tǒng)，收集后經(jīng)飲食業(yè)靜電油煙異味凈化器，廚房油煙經(jīng)運水煙罩收集后引致飲食業(yè)靜電油煙異味一體化凈化器和油煙凈化水池處理后經(jīng)三層樓頂排氣口排放。

2.2.2 廢水防治措施

針對餐廚廢水含動植物油高的特點，按照規(guī)范設(shè)計1個隔油池，餐廚廢水經(jīng)隔油池和三級化糞池處理達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)后排入所在地的市政管網(wǎng)至污水處理廠處理，最后排入納污河道。

2.2.3 噪聲防治措施

酒樓產(chǎn)生的噪聲主要來源于用餐人員噪聲，廚房設(shè)備、抽排設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)外機等設(shè)備噪聲、車輛停車和啟動時產(chǎn)生的突發(fā)性噪聲。根據(jù)《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ554-2010）的相關(guān)內(nèi)容：飲食業(yè)單位排放的噪聲應(yīng)符合GB 22337的要求，振動應(yīng)符合GB10070的要求。用餐人員的喧嘩聲通過房屋隔聲、墻體吸聲及距離衰減后不會對樓上居民和周圍環(huán)境產(chǎn)生大的影響；廚房產(chǎn)生噪聲的設(shè)備設(shè)置在廚房內(nèi)，都是在封閉的狀態(tài)下使用，通過墻體隔聲、吸聲和距離衰減后不會對樓上居民和周圍環(huán)境產(chǎn)生大的影響；裾樓頂?shù)目照{(diào)外機噪聲影響主要集中在中午11：00-13：00，下行17：30至20：00時間段，應(yīng)設(shè)置消聲設(shè)備，在靠近居民樓一側(cè)建設(shè)高于排氣口0.5米的隔離墻，減小噪聲；加強對進(jìn)出本項目停車場所的車輛的管理，禁鳴喇叭，盡量減少車輛停車和啟動的時間。

2.2.4 固體廢棄物防治措施

酒樓的固體廢棄物主要是餐廚垃圾和職工生活垃圾。

餐廚垃圾（廢油脂，食物殘渣）按照《廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實施辦法》規(guī)定屬于嚴(yán)控廢物類別，編號為HY05，根據(jù)《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ554-2010）的相關(guān)內(nèi)容要求：①餐廚垃圾應(yīng)放置在有蓋容器內(nèi)；②餐廚單位宜根據(jù)自身條件配置易腐爛垃圾生化處理機；③應(yīng)委托有資質(zhì)單位定期清理。

職工生活垃圾要妥善放置，交予環(huán)衛(wèi)部門運去垃圾處理站處理。根據(jù)《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ554-2010）的相關(guān)內(nèi)容要求:①臨時存放場地面積不宜小于1平方米，短邊長度不宜小于0.6米；②臨時存放場地不宜設(shè)在有衛(wèi)生要求的空間；③臨時存放場地出口宜設(shè)在次要街道，便于環(huán)衛(wèi)部門及清理和轉(zhuǎn)運。

3 高密度住宅區(qū)餐飲業(yè)環(huán)境影響評價存在的問題

按照環(huán)評要求，酒樓安裝污染治理設(shè)施，并采取嚴(yán)格的管理措施能減少運營期污染物對周圍環(huán)境和居民的影響。環(huán)評中要求進(jìn)行公眾調(diào)查，反饋附近居民意見。但是高密度住宅區(qū)其特殊的布局造成餐飲業(yè)與小區(qū)居民的沖突。

3.1 油煙廢氣排放存在的問題

餐飲油煙經(jīng)運水煙罩收集后引致飲食業(yè)靜電油煙異味一體化凈化器和油煙凈化水池處理后，經(jīng)預(yù)設(shè)置排煙管道于天面高空處排放，外排廢氣可達(dá)到GBl8483-2001《飲食行業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。但是許多樓盤在規(guī)劃建設(shè)時未考慮餐飲業(yè)的入駐，因此沒有預(yù)設(shè)置排煙管道，因此餐飲公司只能將排氣口設(shè)置于裙樓樓頂。如果排氣口與樓上住宅窗戶距離較近，正常工況下達(dá)標(biāo)排放的煙氣仍然產(chǎn)生影響。

3.2 噪聲控制存在的問題

酒樓產(chǎn)生的噪聲主要來源于用餐人員噪聲，廚房設(shè)備、抽排設(shè)施和通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)備噪聲。其中中央空調(diào)外機由于體積較大，需要安置于裙樓樓頂。如果安置點與樓上住宅臥室距離較近，外機運營時產(chǎn)生的噪聲對居民將產(chǎn)生較大影響。

3.3 公眾調(diào)查存在的問題

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》以及《廣東省建設(shè)項目環(huán)保管理公眾參與實施意見》的規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響評價的公眾參與工作由建設(shè)單位或其委托的環(huán)評單位負(fù)責(zé)完成。建設(shè)單位按照其委托的環(huán)評單位的要求對可能影響的周圍居民進(jìn)行公眾調(diào)查。由于高密度住宅區(qū)居民較多，公眾調(diào)查不能完全覆蓋可能影響到的居民，因此在運營中發(fā)生居民投訴。

4 高密度住宅區(qū)餐飲業(yè)環(huán)境影響評價細(xì)節(jié)探討

4.1 房地產(chǎn)項目環(huán)評細(xì)節(jié)探討

房地產(chǎn)建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價時需考慮建成后是否引進(jìn)餐飲業(yè)。如果要引進(jìn)餐飲業(yè)，環(huán)境影響評價要提出預(yù)留煙道等要求，結(jié)合項目規(guī)劃設(shè)計方案，明確餐飲油煙收集、處理及排放方案（煙管走向、煙管長度、排放口位置、朝向等），并根據(jù)《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ554-2010）及地方環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，分析裙樓餐飲油煙收集、處理及排放口布局的環(huán)境合理性，提出明確防護(hù)距離要求，并在附圖中標(biāo)注。房地產(chǎn)項目建設(shè)方根據(jù)環(huán)評要求，提前設(shè)計和建設(shè)餐飲煙道。

4.2 餐飲業(yè)環(huán)評細(xì)節(jié)探討

環(huán)評單位編制餐飲業(yè)建設(shè)項目環(huán)評報告時，應(yīng)結(jié)合餐飲業(yè)項目所在位置的實際情況，一是從嚴(yán)提出餐飲油煙收集、處理及排放方案（煙管走向、煙管長度、排放口位置、朝向等），防治油煙廢氣排放對居民生活的影響；二是合理安置空調(diào)外機，盡量遠(yuǎn)離居民臥室，并采取建設(shè)綠化帶、隔離墻等措施，從噪聲源、噪聲傳播途徑等方面降低噪聲，減少噪聲的影響。

4.3 公眾調(diào)查細(xì)節(jié)探討

建設(shè)項目環(huán)境影響評價的公眾參與工作不管是由建設(shè)單位，還是有由建設(shè)單位委托的環(huán)評單位負(fù)責(zé)完成，一定要完全覆蓋環(huán)評單位確定的環(huán)境敏感點，特別是影響最大的敏感點居民，接受居民意見，減少居民的不滿情緒。

5 結(jié)論

高密度住宅區(qū)建設(shè)是我國推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，相關(guān)配套的是否完善和環(huán)境質(zhì)量的好壞決定著其宜居性。因此在引入餐飲業(yè)完善基礎(chǔ)配套時，要關(guān)注環(huán)境影響評價的細(xì)節(jié)，減少餐飲業(yè)運營時的社會不良影響，促進(jìn)高密度住宅區(qū)的健康發(fā)展。