郭 濤

（界首市委黨校，安徽 界首 236500）

由于中小企業(yè)的迅猛發(fā)展，全國相繼出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象，筆者在用工短缺問題更為嚴(yán)重的中東部一些企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，造成出現(xiàn)用工荒的原因是多方面的.首先從外部因素來看是受世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，企業(yè)訂單日趨增多；從內(nèi)部原因來分析產(chǎn)生用工緊缺的原因與農(nóng)民工待遇、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、甚至財(cái)富分配的調(diào)整都有莫大關(guān)聯(lián).勞動(dòng)用工已經(jīng)成為中小企業(yè)發(fā)展壯大的主要瓶頸之一.

1 企業(yè)用工短缺的原因

1.1 中小企業(yè)數(shù)目增多，用工需求增加

近年來，各地區(qū)繼續(xù)加大營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，工業(yè)生產(chǎn)良性運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資提速，招商引資勢(shì)頭良好，外貿(mào)出口持續(xù)增長，尤其是勞動(dòng)密集型的服裝、食品、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，用工量的增幅更大.

1.2 缺少用工應(yīng)變機(jī)制，結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾突出

一方面企業(yè)發(fā)展，缺員現(xiàn)象十分突出，另一方面城鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力、失業(yè)職工和部分農(nóng)民工找不到合適的就業(yè)崗位，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)態(tài)勢(shì).如中部地區(qū)，由于企業(yè)發(fā)展迅猛，用工數(shù)量快速增加，用工質(zhì)量要求更高，外來勞動(dòng)力流入已是杯水車薪，更加凸現(xiàn)企業(yè)招工難的問題.

1.3 勞動(dòng)用工環(huán)境情況總體趨好，但仍存在不足

一是宣傳力度還不夠，很少有企業(yè)通過在媒體、公交車等載體上對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行宣傳推介，刊登招聘信息等方式擴(kuò)大園區(qū)及企業(yè)的知名度，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的知名度仍有待加強(qiáng)；二是配套服務(wù)設(shè)施尚不夠健全，導(dǎo)致員工的日常生活和文化娛樂活動(dòng)受到一定的制約.

1.4 薪酬難以滿足預(yù)期，工資待遇同求職者愿望有差距

一方面企業(yè)受各種因素的影響，利潤空間有限，招工成本增加，可支付的用工成本相對(duì)較低，而另一方面隨著生活水平的提高，物價(jià)指數(shù)的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導(dǎo)致就業(yè)意向難以達(dá)成.

1.5 教育培訓(xùn)缺失，勞動(dòng)者沒有樹立正確的擇業(yè)觀念

在進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查中，了解到很多本地有就業(yè)意向的農(nóng)村青年都希望能找一份既穩(wěn)定、薪水又不低、還不能太辛苦的職業(yè)，更多的 80后、90后吃苦耐勞精神有所減弱，有父母做經(jīng)濟(jì)后盾，對(duì)職業(yè)的期望值偏高，流動(dòng)性很大.部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失業(yè)人員年齡偏大，很多人本身無一技之長，很難找到合適的就業(yè)崗位.

1.6 農(nóng)民工的市民化問題沒能很好地解決

雖然從農(nóng)村到了城市，但農(nóng)民工的社會(huì)身份沒有轉(zhuǎn)化，他們的社會(huì)貢獻(xiàn)、對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的共享需求沒有被充分重視.而且生活和工作條件較差，工作時(shí)間很長，社保體系和醫(yī)保體系不完善，導(dǎo)致更多的農(nóng)民工開始注重生活的環(huán)保質(zhì)量問題.

總之，用工荒的問題是一個(gè)綜合性經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，要從根本上解決，必須要有政府調(diào)控部門的積極介入與引導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)勞動(dòng)者對(duì)自身權(quán)益的認(rèn)識(shí)，營造一個(gè)和諧發(fā)展、繁榮共享的社會(huì)環(huán)境.

2 破解當(dāng)前企業(yè)用工短缺的建議

在生產(chǎn)需求旺盛的時(shí)機(jī)，企業(yè)用工短缺所導(dǎo)致的設(shè)備開工不足，不僅對(duì)企業(yè)的效益造成嚴(yán)重不良影響，而且會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展.因此，解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的用工短缺瓶頸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展應(yīng)該成為企業(yè)和政府共同的責(zé)任和任務(wù).企業(yè)要不斷創(chuàng)新管理體制，積極探索從“崗位留人”、“待遇留人”到“誠信留人”、“文化留人”“事業(yè)留人”、“感情留人”的信念，為員工創(chuàng)造“快樂工作、健康生活”的工作環(huán)境.

2.1 大力拓展招聘渠道，健全勞動(dòng)力信息檔案

首先要采用多種方式、多種渠道，不拘一格，廣招賢才.用人企業(yè)不僅使用張貼廣告的傳統(tǒng)方式，還可通過人才招聘網(wǎng)、人才市場(chǎng)、電視、廣播、論壇、QQ群等現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)傳媒拓寬招聘渠道的方式廣攬人才，甚至來廠親身體驗(yàn)的方式進(jìn)行招聘.其次建立分類人才檔案，構(gòu)筑人才儲(chǔ)備庫.根據(jù)招聘信息的收集、整理來完善人才數(shù)據(jù)庫的來源.進(jìn)而建立有效的人才使用機(jī)制，發(fā)揮人力資源的優(yōu)化配置作用.

2.2 積極挖掘本地人力資源，創(chuàng)新以人為本的管理體制

一個(gè)企業(yè)能否有效解決用工荒，能否真正留住人，使企業(yè)成為吸引人才的搖籃，關(guān)鍵是企業(yè)要以人為本、充滿人文關(guān)懷，這樣的企業(yè)必然是一個(gè)具有強(qiáng)大凝聚力的企業(yè)，這樣的企業(yè)何愁聚不到人力.在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)做的相當(dāng)好，在積極挖掘本地人力資源的基礎(chǔ)上，又注重以人為本、不斷創(chuàng)新管理體制.企業(yè)建立了自己的人文特色，尊重人，關(guān)心人.對(duì)員工既用“薪”，更用“心”，在保障員工薪水不低于當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)員工收入的基礎(chǔ)上，還要積極打造企業(yè)文化，同時(shí)培養(yǎng)員工的集體榮譽(yù)感、向心力、歸屬感.積極創(chuàng)造條件拓展企業(yè)的用武平臺(tái)，為員工提供更為廣闊的發(fā)展空間，讓企業(yè)里每位員工的自身的價(jià)值在這個(gè)空間里充分體現(xiàn)出來.正如中部地區(qū)一家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人所說：“不能把員工看成是勞動(dòng)工具，而是把員工當(dāng)作企業(yè)長期發(fā)展的合作伙伴.既然合作就要雙贏，就要讓員工在與企業(yè)的合作中滿足各自的需求，特別是自我發(fā)展的需求.讓每一位員工都能體會(huì)到，在本企業(yè)工作不僅是待遇好、福利高，更重要的是體驗(yàn)到‘家’的感覺，企業(yè)的成果，由企業(yè)與員工共同創(chuàng)造，共同受益，企業(yè)的形象，由員工共同維護(hù)、共同分享.”所以創(chuàng)造出一種和諧的人際關(guān)系，才能激發(fā)出員工的積極性和參與企業(yè)活動(dòng)的自覺性，才能使員工與企業(yè)融為一體.

2.3 改善勞動(dòng)用工環(huán)境、留住企業(yè)現(xiàn)有員工

要吸引和留住現(xiàn)有員工，企業(yè)就必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工的關(guān)愛，工作上要支持，生活上要關(guān)心，盡力解決他們的后顧之憂，讓他們安心地在本企業(yè)工作.同時(shí)，思想上要多溝通，要深入基層一線，加強(qiáng)與員工的交流互動(dòng)，及時(shí)了解員工的思想狀況，解惑釋疑，使員工感受到企業(yè)的關(guān)懷.因此企業(yè)要做好配套的服務(wù)，為員工工作生活提供了良好的保障.在做到人文關(guān)懷的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件為員工提供良好的生活設(shè)施，提供輕松愉快的文化娛樂環(huán)境，讓員工在本企業(yè)工作有一種如家的感覺.如在廠區(qū)內(nèi)設(shè)有籃球場(chǎng)、讀書角、卡拉ok廳等文體設(shè)施，配備職工上下班班車等.

2.4 發(fā)揮人力資源部的優(yōu)勢(shì)，建立激勵(lì)的薪酬福利機(jī)制

科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制能夠讓員工發(fā)揮出最佳的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值.

首先是做好人力資源的有效配置，以盡可能保證合適的人在合適的崗位做合適的事，簡單地說就是知人善任、正確定位.只有在合適的位上用對(duì)了人，才能人盡其才，更多地創(chuàng)造價(jià)值；只有用對(duì)了人，才可能最有效地激勵(lì)人.所以，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)發(fā)揮人力資源部的優(yōu)勢(shì)，做到知人善任，這是建立長效激勵(lì)機(jī)制的關(guān)鍵前提和必備條件.

其次是抓好績效管理以保證用好人.所謂“用好人”，也就是說人力資源部門怎樣才能把人用好，怎樣才能做到“人盡其才”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“物盡其用”，即將本企業(yè)的人力、物力、財(cái)力等所有生產(chǎn)要素進(jìn)行最有效的整合，從而創(chuàng)造最佳的公司業(yè)績.例如安徽有一家生產(chǎn)酒類企業(yè)負(fù)責(zé)人在績效管理方面談到以下四點(diǎn)：（1）通過制定企業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，讓員工看到企業(yè)未來的宏偉藍(lán)圖，從而把握正確的努力方向，進(jìn)而將方向轉(zhuǎn)化為清晰的目標(biāo)，最后再基于目標(biāo)制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃.（2）通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，實(shí)踐的歷練進(jìn)而提升員工的技能并推進(jìn)工作開展.（3）通過開展技能創(chuàng)新、知識(shí)競(jìng)賽等方式讓員工在工作中尋找自身差距，挖掘自身潛力，進(jìn)而改進(jìn)行動(dòng)，使員工在更高水平上發(fā)揮能力，開展工作，獲得信心和成就感.總之企業(yè)只有做到“人盡其才”，實(shí)現(xiàn)“物盡其用”才能不斷推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大.

最后要完善薪酬福利制度.薪酬福利是企業(yè)給員工們發(fā)放的報(bào)酬，以及給有貢獻(xiàn)的員工的補(bǔ)助，薪酬福利是每個(gè)員工都關(guān)注的問題，也是提升員工滿意度的關(guān)鍵因素之一.完善企業(yè)薪酬福利制度，能有效地將廣大員工團(tuán)結(jié)在一起，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化.

2.5 成立專門的管理培訓(xùn)中心、不斷提高員工技能

注重管理人員和員工的培訓(xùn)，是解決當(dāng)前企業(yè)用工短缺的關(guān)鍵法寶所在.只有加強(qiáng)培訓(xùn)，才能不斷提高管理人員的管理水平和員工的生產(chǎn)技能.首先聘請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)顧問，定期來廠內(nèi)為內(nèi)部管理人員、員工進(jìn)行培訓(xùn)，并針對(duì)不同的崗位要求，定期、不定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理人員的管理水平和技術(shù)人員的開發(fā)能力和技術(shù)水平；另外還要積極出資讓管理精英和技術(shù)骨干到外地培訓(xùn)經(jīng)過培訓(xùn)，企業(yè)充滿生機(jī)活力，快速地發(fā)展壯大，甚至要每年組織一次企業(yè)老板外出培訓(xùn)班，經(jīng)過培訓(xùn)能擴(kuò)大企業(yè)老板的視野，拓展企業(yè)老板的經(jīng)營思路.

2.6 強(qiáng)化政府服務(wù)職能，加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程

大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，這是當(dāng)今中國的一大特色.伴隨著80后，90后新生代農(nóng)民工迫切融入城市生活的心態(tài)，政府作為社會(huì)管理的職能部門，必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)職能，加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程，從社會(huì)層面上為解決企業(yè)用工荒提供保障.

農(nóng)民工，農(nóng)民身份，干的是城市工人的工作，農(nóng)民工問題涉及農(nóng)村聯(lián)系城市.因此切實(shí)有效地解決農(nóng)民工市民化問題，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的焦點(diǎn)，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)條發(fā)展的重點(diǎn)，也是穩(wěn)定農(nóng)民工大軍一項(xiàng)重要措施.“十二五”推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，應(yīng)當(dāng)把“讓農(nóng)民工成為歷史”作為一個(gè)重要的突破口，著力破解城鄉(xiāng)二元的戶籍制度、基本公共服務(wù)制度以級(jí)土地承包制度等等系列束縛農(nóng)民工的管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在全國范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和統(tǒng)一管理，保障農(nóng)民工無論在什么時(shí)候，在什么地區(qū)就業(yè)，都能享受到與本地戶籍居民大致相同的基本公共服務(wù).

總之，中小企業(yè)破解用工荒瓶頸，必須在當(dāng)?shù)攸h委政府的正確引導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，為以農(nóng)民工為主體廣大流入勞動(dòng)力提供良好的公共服務(wù).企業(yè)也要通過自身不懈的努力，打造卓有成效的管理體系，讓員工與企業(yè)共同成長，讓員工成為企業(yè)的主人，企業(yè)用工荒才能真正破解！