[摘要] 區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶是在地區(qū)國民賬戶之外建立的虛擬賬戶。要根據(jù)區(qū)域國民賬戶的要求和TSA的國際規(guī)則設(shè)計(jì)區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的賬戶結(jié)構(gòu)，并結(jié)合區(qū)域旅游業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行賬戶建設(shè)。區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶能正確評(píng)價(jià)旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，可以作為旅游產(chǎn)業(yè)的決策的依據(jù)；同時(shí)這一賬戶存在一定的局限性。

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶 編制方法 評(píng)價(jià)

旅游業(yè)是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的行業(yè)，由于關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，其收入乘數(shù)效應(yīng)和投資乘數(shù)效應(yīng)都很明顯，旅游業(yè)已成為推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。但旅游業(yè)的邊界較模糊，從旅游消費(fèi)的角度看，它是國民經(jīng)濟(jì)眾多部門的邊緣組合。正是基于行業(yè)邊界的模糊性，因此旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的核算體系中處于十分尷尬的地位，例如我國現(xiàn)行的《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2002）》所劃分的21個(gè)產(chǎn)業(yè)部門中，并沒有相對(duì)獨(dú)立的旅游業(yè)。

與旅游業(yè)這一特殊性相似的還有一些領(lǐng)域，諸如環(huán)境、教育、健康、衛(wèi)生等，均無法在國民經(jīng)濟(jì)核算的中心框架中得到全面客觀的反映。1993年聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會(huì)倡議各國采用新的國民賬戶體系SNA93（System of National Account，1993）。SNA93將國民核算體系分為兩個(gè)部分：中心框架和衛(wèi)星賬戶，衛(wèi)星賬戶是SNA93在核算理論和方法上的新突破，是在不打亂中心框架的前提下設(shè)立的虛擬賬戶，用于提供專有領(lǐng)域的特別信息，具有相對(duì)的獨(dú)立性，其中旅游衛(wèi)星賬戶（Tourism Satellite Account簡稱TSA）具有典型性。

一、區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的涵義及構(gòu)成

根據(jù)衛(wèi)星賬戶的概念，我們可以給出區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的定義，即區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶是在地區(qū)國民賬戶之外，按照區(qū)域國民賬戶要領(lǐng)和分類要求，并參考國際通行的分類方法，單獨(dú)設(shè)立出來的一個(gè)虛擬賬戶，它通過把所有與本地區(qū)旅游消費(fèi)相關(guān)（包括直接和間接的）部門中由于旅游消費(fèi)而引致的產(chǎn)出部分分離出來，單列入這一虛擬賬戶，以準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展對(duì)該區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的影響。這里的“區(qū)域”，主要指國內(nèi)某一特定的地區(qū)。

表 區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶基本構(gòu)成設(shè)計(jì)表

資料來源：參考聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會(huì)《旅游衛(wèi)星賬戶：推薦方法框架》（2000）相關(guān)資料而設(shè)計(jì)。

參照世界旅游組織的對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶的解釋，區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的實(shí)體可由10大類表格構(gòu)成（見表），在這10類表格中，前6類表格是最為重要的部分，即旅游消費(fèi)賬戶和旅游生產(chǎn)賬戶構(gòu)成旅游衛(wèi)星賬戶的主體。

二、區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的建設(shè)方法

1.界定區(qū)域內(nèi)旅游行業(yè)和旅游產(chǎn)品的范圍

由于我國的國民賬戶中并沒有將廣義旅游業(yè)單列為一個(gè)部門，那么作為某一特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，可以根據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)部門分類標(biāo)準(zhǔn)和旅游抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)口徑，將廣義旅游業(yè)范圍界定為：商業(yè)的一部分（游客的購物消費(fèi)）；飲食業(yè)的一部分（游客的飲食消費(fèi)）；旅客運(yùn)輸業(yè)的一部分（游客的交通消費(fèi)）；郵電通訊業(yè)的一部分（游客的郵電通訊消費(fèi)）；社會(huì)服務(wù)業(yè)的一部分（包括景區(qū)游覽、住宿、旅行社業(yè)務(wù)、娛樂等旅游消費(fèi)）。這5個(gè)部門都屬于我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系40個(gè)部門投入產(chǎn)出表中的單列部門，在投入產(chǎn)出表中將各部門中屬于旅游消費(fèi)的部分剝離，再匯總后歸并為一個(gè)新的部門，即廣義旅游業(yè)。

對(duì)某一特定的旅游區(qū)域而言，旅游產(chǎn)品可以界定為旅游特征產(chǎn)品和旅游相關(guān)產(chǎn)品。其中，旅游特征產(chǎn)品是指由本地區(qū)提供或生產(chǎn)，在游客消費(fèi)中占有較重要地位的產(chǎn)品和服務(wù)，以及如果沒有游客將不再存在，或?qū)е孪M(fèi)水平大幅下降的產(chǎn)品和服務(wù)；旅游相關(guān)產(chǎn)品是指在我國被確定為旅游特定產(chǎn)品，但并沒有在全球范圍內(nèi)得到承認(rèn)的那些產(chǎn)品和服務(wù)，如旅游購物等。

2.確定數(shù)據(jù)來源并進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)

在制定區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶編制方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以國民經(jīng)濟(jì)核算為總框，以經(jīng)濟(jì)普查資料為基礎(chǔ)，以相關(guān)專項(xiàng)調(diào)查為補(bǔ)充”的編制原則。即從國民經(jīng)濟(jì)核算資料中取得地區(qū)總產(chǎn)出、總產(chǎn)值、各主要行業(yè)的增加值及其構(gòu)成（固定資產(chǎn)折舊、勞動(dòng)者報(bào)酬、營業(yè)盈余、生產(chǎn)稅凈額）；從經(jīng)濟(jì)普查資料中取得各旅游產(chǎn)品的產(chǎn)出情況和分細(xì)項(xiàng)的行業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)情況；從專項(xiàng)調(diào)查中取得游客消費(fèi)情況等其他資料。

3.進(jìn)行旅游消費(fèi)剝離

為了將各相關(guān)部門中屬于旅游消費(fèi)的產(chǎn)出部分剝離，需要確定一個(gè)比例。按我國統(tǒng)計(jì)口徑，旅游主要涉及交通、郵電、商業(yè)、飲食業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)這五個(gè)服務(wù)部門。因?yàn)檫@些部門的產(chǎn)品只有一部分投入旅游消費(fèi)，所以其增加值需要按一定的比例剝離出旅游者消費(fèi)的部分，計(jì)入旅游增加值中。這需要運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)方法：例如比值推算法，用游客的旅游消費(fèi)額除以該產(chǎn)品的區(qū)域總供給而得，如住宿服務(wù)和餐飲服務(wù)的旅游消費(fèi)比重等；替代法，用行業(yè)的旅游消費(fèi)份額來代替產(chǎn)品的旅游消費(fèi)份額，如旅行社的旅游消費(fèi)比重；其他還有類比法、綜合分析法等等。

4.做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作

根據(jù)已有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，例如增加值、就業(yè)、稅收、居民收入貢獻(xiàn)等，測算旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)，再參考國民賬戶數(shù)據(jù)，測算出旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的間接貢獻(xiàn)。同時(shí)通過投入產(chǎn)出表的運(yùn)算，再根據(jù)現(xiàn)有國民賬戶的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，測算出廣義旅游業(yè)的產(chǎn)出乘數(shù)、產(chǎn)業(yè)影響力、產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度和就業(yè)乘數(shù)等。通過對(duì)這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算和分析，完全可以全面、真實(shí)地反映旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、推算應(yīng)該作為區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的一個(gè)有機(jī)組成部分，按程序編制于賬戶之中，以便為旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)作直觀的數(shù)據(jù)說明。

三、區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的積極意義及其局限性

1.區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的積極意義

區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶所確定的核算主體范圍，能較科學(xué)地反映市場經(jīng)濟(jì)的開放性特征；它關(guān)于基本核算單位的界定及其部門劃分的原則，反映了市場經(jīng)濟(jì)條件下基本經(jīng)濟(jì)單位的獨(dú)立性特征，以及旅游市場主體在旅游活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)地位及其相互作用。這對(duì)于正確認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，正確評(píng)價(jià)旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)具有重要作用。我國的江蘇、浙江等省的經(jīng)驗(yàn)業(yè)已證明，在經(jīng)歷市場化過程的區(qū)域，旅游衛(wèi)星賬戶已成為旅游管理決策的重要依據(jù)。

2.區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的局限性

由于我國的國民經(jīng)濟(jì)核算體系是1992年制定的，它與SNA93在核算的主體和客體范圍、賬戶設(shè)置、核算方法、一些概念、計(jì)價(jià)方式等諸多方面尚存在一定的差異，這樣我國的區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶與發(fā)達(dá)國家或區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶在統(tǒng)計(jì)類別與口徑上也會(huì)有差異，導(dǎo)致進(jìn)行國際橫向比較時(shí)存在一定的障礙。另外，從國際上看，國家層面上的旅游衛(wèi)星賬戶的理論和實(shí)踐較成熟，但是區(qū)域性旅游衛(wèi)星賬戶僅有部分國家進(jìn)行過編制，如加拿大、挪威和西班牙等，區(qū)域性旅游衛(wèi)星賬戶目前尚無成熟理論和規(guī)范性指導(dǎo)意見。

區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響都具有重要意義。國內(nèi)江蘇、浙江、廣西、天津等省市都進(jìn)行了嘗試，取得了一定的成效，但目前賬戶分類和核算方法各異，沒有形成統(tǒng)一的方法和規(guī)范。要建立適合我國國情的、普適性的區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶體系，還需一個(gè)漸進(jìn)的過程。

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。