中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的豐富哲學(xué)思想、人文精神、道德理念等，可以為人們認(rèn)識(shí)和改造世界提供有益啟迪，也可以為治國(guó)理政提供有益啟示。儒家文化與鄉(xiāng)村社會(huì)治理有著內(nèi)在的契合性，在推進(jìn)鄉(xiāng)村善治進(jìn)程和文化“兩創(chuàng)”的背景下，將儒家優(yōu)秀文化思想融入鄉(xiāng)村治理具有現(xiàn)實(shí)必要性、重要性以及可行性。因此，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理應(yīng)充分發(fā)揮儒家文化資源的作用，進(jìn)一步提升治理效能。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈，其蘊(yùn)含的思想觀(guān)念、人文精神、道德規(guī)范，不僅是中國(guó)人思想和精神的內(nèi)核，還對(duì)解決人類(lèi)問(wèn)題具有重要價(jià)值。作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，儒家文化蘊(yùn)含著豐富的治理理念和智慧。面對(duì)鄉(xiāng)村基層社會(huì)中利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、社會(huì)問(wèn)題頻發(fā)的局面，應(yīng)利用好我國(guó)寶貴的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，筑牢德治基礎(chǔ)，推動(dòng)基層社會(huì)實(shí)現(xiàn)“三治融合”，將自治、法治、德治結(jié)合起來(lái)，提升鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理水平。

儒家優(yōu)秀文化融入鄉(xiāng)村社會(huì)治理的迫切需要

必要性：推進(jìn)鄉(xiāng)村善治進(jìn)程的重大舉措

黨的十九大報(bào)告指出：“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！编l(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，鄉(xiāng)村治理要以自治為基礎(chǔ)、以德治為向?qū)А⒁苑ㄖ螢榈拙€(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“三治融合”，推進(jìn)鄉(xiāng)村善治。社會(huì)和諧是鄉(xiāng)村發(fā)展乃至鄉(xiāng)村振興的根本前提，德治意味著發(fā)揮道德在引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、引導(dǎo)村民行為等方面的作用。自古以來(lái)，儒學(xué)就深深根植于鄉(xiāng)村社會(huì)，成為鄉(xiāng)村治理的重要精神支撐和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。從漢代起，儒學(xué)通過(guò)三老制度、鄉(xiāng)紳的道德示范、童蒙讀物、宗族祠堂等多種形式，在鄉(xiāng)村社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。充分發(fā)揮儒家優(yōu)秀思想文化的育人功能，促進(jìn)儒學(xué)在鄉(xiāng)村社會(huì)中的普及已經(jīng)成為推進(jìn)鄉(xiāng)村德治、善治的重要舉措。

重要性：優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的

偉大實(shí)踐

推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，是習(xí)近平文化思想提出的一個(gè)重要觀(guān)點(diǎn)。儒家文化延續(xù)千年不斷，是中華民族的魂脈和根脈，對(duì)中華兒女產(chǎn)生了巨大的影響，要想使其在今天仍然發(fā)揮出優(yōu)秀的治理作用，就必須根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)的特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層社會(huì)文化建設(shè)，以文化發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村精神文明的進(jìn)步，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深入挖掘儒家思想的精神內(nèi)涵，為鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理提供不竭的文化資源，是推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

現(xiàn)實(shí)困境：鄉(xiāng)村情感治理的缺乏

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，繁雜瑣碎的社會(huì)事務(wù)孵化了涉及社會(huì)生活各個(gè)方面的矛盾和糾紛，如鄰里糾紛、家庭糾紛、婚姻糾紛、財(cái)產(chǎn)糾紛，人與人之間傾向于保持冷漠的利益關(guān)系，村民的情感基礎(chǔ)日漸淡化。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，法律武器成為人們保護(hù)自身權(quán)益的首要選擇，“硬性”治理的泛濫擠壓了“柔性”治理或“軟性”治理發(fā)揮的空間，同時(shí)，僅僅依靠法治會(huì)造成法律資源的浪費(fèi)，破壞和諧治理的基礎(chǔ)。

村委會(huì)作為基層群眾性自治組織，其根本屬性是自治，應(yīng)通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等情感治理手段處理村民事務(wù)。但“實(shí)然”與“應(yīng)然”有所偏差，實(shí)際情況是部分鄉(xiāng)村缺少情感治理的相關(guān)工作規(guī)范，“和稀泥”“一言堂”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。溯其本源，根本的解決措施應(yīng)是喚醒治理主體——村民的自治意識(shí)，通過(guò)多樣化、制度化、規(guī)范化的方式將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響力發(fā)揮到最大，不僅要運(yùn)用靜態(tài)的宣傳方法，更要用動(dòng)態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的視角來(lái)動(dòng)員村民開(kāi)展文化活動(dòng)，促進(jìn)人與人之間的溝通與交流，而儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化就是一種高度適配的媒介。

儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作用于鄉(xiāng)村社會(huì)治理的內(nèi)在機(jī)理

鄉(xiāng)村社會(huì)治理場(chǎng)域與儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化核心思想的契合性

鄉(xiāng)村社會(huì)是一個(gè)注重人情、利益關(guān)系復(fù)雜的特殊治理場(chǎng)域，鄉(xiāng)村治理場(chǎng)域的特殊性體現(xiàn)在其獨(dú)特的社會(huì)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)文化背景上。在鄉(xiāng)村治理場(chǎng)域中，社會(huì)資本包括信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)等，社會(huì)資本作用的發(fā)揮離不開(kāi)特定的場(chǎng)域關(guān)系，行動(dòng)者需要依賴(lài)場(chǎng)域內(nèi)的社會(huì)資本來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。因此，鄉(xiāng)村治理模式更依賴(lài)地方性智慧和人際互信。

受限于多種因素，在鄉(xiāng)村地區(qū)采用強(qiáng)硬的法律手段對(duì)人們進(jìn)行規(guī)制往往難以達(dá)到良好的治理效果，甚至可能會(huì)起反作用。而文化能夠浸潤(rùn)人心，以文化人、以文育人，可以利用文化潛移默化地使村民受到道德力量的約束，讓村民關(guān)系更加緊密、鄉(xiāng)村基層社會(huì)秩序更加和諧。

在這種環(huán)境下，儒家文化所倡導(dǎo)的“仁政”“德治”“修身”“以和為貴”等治理思想和道德觀(guān)念展現(xiàn)出了重要的作用，這些價(jià)值觀(guān)念有助于調(diào)節(jié)村民之間的關(guān)系，也為鄉(xiāng)村社會(huì)治理提供了行為準(zhǔn)則和規(guī)范，促進(jìn)了鄉(xiāng)村自治和社會(huì)和諧。

培育完善良好人格，預(yù)防化解矛盾糾紛

儒家文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是優(yōu)秀的教學(xué)材料，能夠潛移默化地影響學(xué)生的人生觀(guān)、世界觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。儒家文化將道德作為調(diào)整人與社會(huì)、人與自然、人與人之間關(guān)系的一種特殊的行為規(guī)范，充分利用儒家文化資源，不僅可以對(duì)在校學(xué)生起到“立德樹(shù)人”的德育作用，還能通過(guò)各種方式對(duì)鄉(xiāng)村居民產(chǎn)生積極的道德影響。

首先，“仁、義、禮、智、信”五常道德觀(guān)念是儒家文化的核心價(jià)值所在，是人們應(yīng)遵守的日常行為規(guī)范，也是處理人際關(guān)系應(yīng)踐行的道德原則?！叭省奔础皭?ài)人”，此為作出善良利他行為的出發(fā)點(diǎn)或本源；“義”即“公平正義”，此為社會(huì)道德行為規(guī)范；“禮”既有“禮讓”之意，又強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)秩序的遵守；“智”即“智慧”，有了智慧才能明辨是非善惡；“信”即“誠(chéng)信”，是人與人之間交往的基本原則。其中，“重義輕利”是儒家倡導(dǎo)的正確的義利觀(guān)，對(duì)于當(dāng)下市場(chǎng)模式中的“唯利益論”具有一定矯正與警示作用。

其次，儒家強(qiáng)調(diào)“慎獨(dú)”的修身原則，《中庸》有言：“君子戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞。莫見(jiàn)乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨(dú)也。”在當(dāng)代，這一精神可以被視為嚴(yán)于律己，無(wú)需外界的監(jiān)督和管教便能自我約束，不做奸邪丑陋之事。

最后，儒家文化倡導(dǎo)“修身、齊家、治國(guó)、平天下”的人生理想，這能夠激發(fā)個(gè)人的家國(guó)責(zé)任感，個(gè)體作為家庭和社會(huì)的一分子，是家庭和睦、社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，只有人與人之間和諧相處，社會(huì)秩序才會(huì)穩(wěn)定。

從道德觀(guān)念到修身原則，再到人生理想，儒家文化幫助個(gè)人從各個(gè)方面培育良好人格，村民能夠做到“自律”，輔之以“他律”，將“善”作為行事的出發(fā)點(diǎn)，以合乎禮義作為處理人際關(guān)系的準(zhǔn)則，這就從根本上預(yù)防了鄉(xiāng)村矛盾糾紛的發(fā)生。

引領(lǐng)塑造價(jià)值理念，維系鄉(xiāng)村社會(huì)秩序

思想文化在鄉(xiāng)村發(fā)揮著重要的作用，這使得文化建設(shè)在鄉(xiāng)村治理中大有可為。通過(guò)儒家文化的熏陶和教化，引領(lǐng)塑造統(tǒng)一價(jià)值理念，增強(qiáng)村民的凝聚力和向心力，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧與發(fā)展。

從治理理念上看，儒家強(qiáng)調(diào)“仁者愛(ài)人”，以人為本，關(guān)注民生。《論語(yǔ)·為政》中提到，“道之以德，齊之以禮，有恥且格”，意為用道德引導(dǎo)百姓，用禮制去同化他們，百姓不僅會(huì)有羞恥之心，而且會(huì)有歸服之心，強(qiáng)調(diào)德治的重要性。在鄉(xiāng)村基層治理中，儒家的“仁愛(ài)”思想奠定了鄉(xiāng)村治理的文化基礎(chǔ)，村民之間相互愛(ài)護(hù)與關(guān)照，促進(jìn)社會(huì)成員之間的和諧相處；領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)愛(ài)村民，能夠增強(qiáng)村民對(duì)鄉(xiāng)村的歸屬感，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村整體的文明程度。

從治理方式上看，儒家倡導(dǎo)“禮之用，和為貴”的和諧思想，主張人與人之間應(yīng)和睦相處，共同構(gòu)建和諧社會(huì)，這樣才符合“禮”的功用。盡管人與人之間存在差異，但是應(yīng)該在差異中尋求和諧，“仁者愛(ài)人”，人與人之間應(yīng)相互關(guān)愛(ài)、尊重和包容。由于人與人之間的差異客觀(guān)存在，矛盾和問(wèn)題的出現(xiàn)是難免的，發(fā)生矛盾沖突本身并不可怕，重要的是在處理人際關(guān)系和社會(huì)矛盾時(shí)，應(yīng)注重通過(guò)溝通和協(xié)商來(lái)化解矛盾。

借鑒應(yīng)用治理智慧，推動(dòng)形成“三治融合”

儒家思想文化蘊(yùn)含著豐富的治理理念和智慧，給予現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)的治理者以啟迪。

首先，儒家文化講求“德治”。道德是最重要的治理力量，領(lǐng)導(dǎo)者不僅要具備高尚道德，還要通過(guò)各種各樣的方式影響民眾，使村民也具備良好的道德品質(zhì)，能夠?qū)崿F(xiàn)自我管理、自我約束。同時(shí)，儒家的“民本”思想要求領(lǐng)導(dǎo)者重視村民的需求和利益，為村民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

其次，儒家主張“德主刑輔”“禮法合治”，雖然道德教化是重要的，但是也不能廢棄法律。這體現(xiàn)出“德治”與“法治”相結(jié)合的治理思想。儒家思想追求“公平正義”，《荀子·正名篇》有言，“正利而為謂之事，正義而為謂之行”，意為出于正當(dāng)?shù)睦娑プ龅氖拢Q(chēng)之為事業(yè)；出于正義、道義而去做的事，稱(chēng)之為德行。公平正義是現(xiàn)代法律思想的核心特質(zhì)，儒家思想雖對(duì)法家的“緣法而治”持否定態(tài)度，但是并未從根本上否定法治的治理方式。

最后，儒家的“自治”思想主要體現(xiàn)在對(duì)個(gè)人道德修養(yǎng)提升的強(qiáng)調(diào)上?！吧鳘?dú)”是儒家極力倡導(dǎo)的修身方式，即一個(gè)人在獨(dú)居時(shí)要慎其言行，也即自我治理，其是維持和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。但是僅僅只靠個(gè)人層面上的自我控制是不夠的，每個(gè)人對(duì)自我要求的標(biāo)準(zhǔn)不一，尤其是在涉及公共利益的問(wèn)題上，村“兩委”應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)村民制定村規(guī)民約，以此引領(lǐng)和塑造村民的價(jià)值理念，讓村民從內(nèi)心認(rèn)同，達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)善治。

儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入鄉(xiāng)村基層治理的實(shí)踐路徑

深度挖掘適合融入現(xiàn)代基層社會(huì)治理的儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想

將儒家文化融入現(xiàn)代鄉(xiāng)村基層治理，關(guān)鍵在于深度挖掘傳統(tǒng)文化的價(jià)值，并結(jié)合當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的需求進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化?；鶎诱沙闪⑷鍖W(xué)文化研究團(tuán)隊(duì)，科學(xué)整合儒學(xué)文化資源，深入學(xué)習(xí)研究儒家思想典籍、儒家文化最新研究成果等，結(jié)合當(dāng)?shù)刂卫淼膶?shí)際情況，創(chuàng)新儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的應(yīng)用方式，如創(chuàng)新儒家文化講座的開(kāi)辦形式，利用百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的宣傳材料等，對(duì)村民進(jìn)行儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的普及和傳播，形成“整理—研究—宣傳”儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的全鏈條。要?jiǎng)訂T政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、村民等相關(guān)主體共同參與鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理，營(yíng)造良好的氛圍，促使儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為推進(jìn)基層社會(huì)有效治理作出更多貢獻(xiàn)。

推動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建“四位一體”鄉(xiāng)村治理模式

黨員隊(duì)伍是鄉(xiāng)村治理的排頭兵，思想建設(shè)是基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)。將儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，可以更好地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。通過(guò)組織儒學(xué)講座、經(jīng)典閱讀、學(xué)術(shù)論壇等活動(dòng)，黨員干部可以深入學(xué)習(xí)儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升道德水平和自身修養(yǎng)；推動(dòng)黨員儒學(xué)教育多樣化、常態(tài)化、系統(tǒng)化，助力打造高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。充分發(fā)揮儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用，構(gòu)建以過(guò)硬支部為引領(lǐng)、尚德黨員為帶動(dòng)、全民共建為支撐、樂(lè)和家園為載體的“四位一體”鄉(xiāng)村治理模式。推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融入過(guò)硬支部建設(shè)，推行“黨支部+樂(lè)和家園”模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化、網(wǎng)格化；發(fā)揮黨員先鋒模范作用，鼓勵(lì)黨員在儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶下，積極參與鄉(xiāng)村治理和志愿服務(wù)活動(dòng)；全民共建樂(lè)和家園，依托各種平臺(tái)組織開(kāi)展系列活動(dòng)，如民意大收集、困難群眾救助、經(jīng)典誦讀宣講、產(chǎn)業(yè)振興助力等，激發(fā)村民共建共治共享美好家園的動(dòng)力。

創(chuàng)新弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的形式，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)

深入挖掘和廣泛傳播儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的人文精神、思想觀(guān)念和道德規(guī)范，有助于培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，如鄉(xiāng)村記憶館、農(nóng)家書(shū)屋、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等，為村民提供學(xué)習(xí)、交流和活動(dòng)的場(chǎng)所；組織文化活動(dòng)，組建文明實(shí)踐隊(duì)伍，創(chuàng)新開(kāi)展“點(diǎn)單”式活動(dòng)，讓村民成為活動(dòng)的主角，豐富村民的精神文化生活；開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，通過(guò)成立紅白理事會(huì)等機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)規(guī)定，遏制攀比浪費(fèi)之風(fēng)，減輕村民負(fù)擔(dān)，推動(dòng)形成文明節(jié)儉的社會(huì)新風(fēng)。

支持多方參與，形成協(xié)同治理格局

首先，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)下屬街道和鄉(xiāng)村提供指導(dǎo)以及必要的人力、物力、財(cái)力支持，包括對(duì)先行的試點(diǎn)村作出指示以及為建設(shè)“儒學(xué)講堂”、成立儒學(xué)文化研究團(tuán)提供資金支持等，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)在矛盾糾紛化解中發(fā)揮兜底作用。其次，村民作為鄉(xiāng)村治理的主體，應(yīng)在村“兩委”的引導(dǎo)和幫助下制定和完善村規(guī)民約，激發(fā)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)廣大群眾投身自治社會(huì)實(shí)踐。最后，應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社會(huì)組織力量，再造鄉(xiāng)賢群體，提升鄉(xiāng)賢的道德覺(jué)悟和社會(huì)責(zé)任感，利用其社會(huì)資本，發(fā)揮榜樣和示范作用；同時(shí)，依托其他的鄉(xiāng)村社會(huì)組織，如鄉(xiāng)村道德評(píng)議會(huì)、“和為貴”調(diào)解室等，維持鄉(xiāng)村社會(huì)的正常生活秩序，形成協(xié)同治理格局。

（作者單位：曲阜師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）