摘 要：【目的】完善集成電路布圖設(shè)計(jì)登記制度?！痉椒ā烤劢埂都呻娐凡紙D設(shè)計(jì)保護(hù)條例》第17條的立法原意，結(jié)合登記保護(hù)與商業(yè)利用沖突的司法案例，從利益博弈視角出發(fā)，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新和公眾利益之間的平衡?！窘Y(jié)果】集成電路布圖設(shè)計(jì)登記保護(hù)與商業(yè)利用之間的沖突限制了商業(yè)利用的靈活性，拖延了商業(yè)利用的時(shí)間。【結(jié)論】針對(duì)《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》第17條提出修訂建議，主張取消兩年登記期限限制，通過(guò)正向措施引導(dǎo)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利主體積極登記，以更好地平衡登記保護(hù)與商業(yè)利用之間的關(guān)系，從而加速布圖設(shè)計(jì)成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。

關(guān)鍵詞：集成電路布圖設(shè)計(jì)；登記保護(hù)；商業(yè)利用

中圖分類號(hào)：D923.43" " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " 文章編號(hào)：1003-5168（2025）01-0107-05

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2025.01.021

The Conflict and Resolution of Integrated Circuit Layout Design

Registration Protection and Commercial Utilization

—Analysis Based on Article 17 of Regulations on the Protection of Integrated Circuit Layout Design

YANG Xia

（Law School， Southwest University of Science and Technology， Mianyang 621000， China）

Abstract：[Purposes] This paper aims to improve the registration system for integrated circuit layout design. [Methods] Focusing on the legislative intent of Article 17 of the Regulations on the Protection of Integrated Circuit Layout Design and by examining judicial cases involving conflicts between registration protection and commercial utilization， this paper seeks a balance between industry development and innovation and the public interest from the perspective of interest negotiation. [Findings] The conflict between integrated circuit layout design registration protection and commercial utilization restricts the flexibility of commercial utilization and delays its timing. [Conclusions] In view of the revision of Article 17 of the Regulations on the Protection of Integrated Circuit Layout Design， the author advocates canceling the two-year time limit for registration ，guiding the holders of layout design rights to actively register through positive measures， in order to better balance the relationship between registration protection and commercial utilization， thereby accelerating the transformation and application of layout design results.

Keywords： integrated circuit layout design; registration protection; commercial utilization

收稿日期：2024-06-18

作者簡(jiǎn)介：楊霞（1998—），女，碩士生，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)。

0 引言

2024年5月11日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)了《2024年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)規(guī)章完善方面，《計(jì)劃》明確提出開(kāi)展《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）修改論證。《條例》出臺(tái)23年從未修改，部分內(nèi)容已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此有必要對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行修訂以適應(yīng)實(shí)際需要［1］。

《條例》第8條規(guī)定了布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)由登記產(chǎn)生，布圖設(shè)計(jì)的登記是受《條例》保護(hù)的前置程序?！稐l例》第17條規(guī)定布圖設(shè)計(jì)自首次投入商業(yè)利用之日起2年內(nèi)未向我國(guó)相關(guān)部門(mén)提出登記申請(qǐng)的，將不再予以登記。該規(guī)定是根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)家的具體情況及布圖設(shè)計(jì)立法保護(hù)的背景而制定的，旨在引入國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)維護(hù)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人的合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新與公共利益之間的平衡。隨著國(guó)際布圖設(shè)計(jì)的發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的變化，該條款已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，且阻礙了布圖設(shè)計(jì)的商業(yè)利用，應(yīng)修改法律以適應(yīng)當(dāng)下的變化，全面保護(hù)布圖設(shè)計(jì)，促進(jìn)技術(shù)更好地轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

1 集成電路布圖設(shè)計(jì)登記保護(hù)的重要性與《條例》第17條的解讀

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是絕對(duì)權(quán)。為了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人以外不特定義務(wù)人行為的自由，避免義務(wù)人因不知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利范圍，而闖入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利領(lǐng)地，法律法規(guī)普遍要求各類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得要履行公示手續(xù)?！稐l例》對(duì)布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的取得設(shè)定了程序條件與實(shí)體條件，登記備案是程序條件中不可缺失的一環(huán)，是法律要求取得權(quán)利的必要手續(xù)，是確定布圖設(shè)計(jì)內(nèi)容的過(guò)程［2］?！稐l例》第8條明確了登記是布圖設(shè)計(jì)受保護(hù)的必要程序條件，布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人向知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)提交法律要求的材料并辦理相關(guān)手續(xù)申請(qǐng)登記，完成了以上程序性條件，其擁有的布圖設(shè)計(jì)才能受《條例》保護(hù)。一般情況下，絕大多數(shù)申請(qǐng)登記的布圖設(shè)計(jì)只要登記手續(xù)齊全，登記形式要件充分，基本上都能獲準(zhǔn)登記。采用登記備案的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，登記備案的內(nèi)容能作為確定布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)保護(hù)范圍的文件，為后續(xù)糾紛處理提供依據(jù)。第二，事先登記備案、事后確權(quán)的模式符合布圖設(shè)計(jì)客體高信息成本、多區(qū)別特征的特點(diǎn)，有利于保證管理效率［3］。第三，布圖設(shè)計(jì)登記數(shù)據(jù)能反映我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的部分現(xiàn)狀，登記保護(hù)變化形態(tài)和相關(guān)數(shù)據(jù)能夠?yàn)閲?guó)家制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供研究依據(jù)。登記保護(hù)不僅是對(duì)創(chuàng)作者權(quán)益的保障，也是促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵［4］。

《條例》第17條規(guī)定，布圖設(shè)計(jì)自其在世界任何地方首次投入商業(yè)利用之日起2年內(nèi)，未向國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)提出登記申請(qǐng)的，國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)不再予以登記。此條的立法初衷是維護(hù)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)益，又兼顧布圖設(shè)計(jì)使用者和公眾及國(guó)家的利益［5］，同時(shí)以失權(quán)為代價(jià)督促布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人積極登記。《條例》第17條為在先投入商業(yè)利用的布圖設(shè)計(jì)附加2年登記期限，超過(guò)登記期限后布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人申請(qǐng)登記的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不再予以登記。若因?qū)彶椴粐?yán)已登記的，也隨時(shí)面臨被撤銷的后果。登記期限將《條例》施行以前商業(yè)利用已滿2年的布圖設(shè)計(jì)排除在保護(hù)范圍之外，有利于促進(jìn)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［6］。然而，國(guó)際上布圖設(shè)計(jì)登記的數(shù)量幾乎沒(méi)有增加，反而是國(guó)內(nèi)布圖設(shè)計(jì)登記數(shù)量維持穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從其產(chǎn)生之初發(fā)展到今天，一直處于權(quán)利保護(hù)與限制的法律調(diào)整之中［7］。知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該以登記保護(hù)為手段，以轉(zhuǎn)化運(yùn)用為目的，以促進(jìn)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)。集成電路布圖設(shè)計(jì)的登記限制，不但不利于保護(hù)權(quán)利人的權(quán)益，反而挫傷了在先創(chuàng)新者的創(chuàng)新積極性，打破了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新維護(hù)、公眾利益的價(jià)值平衡，應(yīng)該對(duì)此做出調(diào)整。

2 登記保護(hù)與商業(yè)利用的沖突

2.1 限制商業(yè)利用的靈活性

集成電路布圖設(shè)計(jì)自首次投入商業(yè)利用之日起2年內(nèi)未提出登記申請(qǐng)的將不予登記的規(guī)定限制了商業(yè)利用的靈活性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們基于知識(shí)依法享有的權(quán)利，布圖設(shè)計(jì)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)強(qiáng)調(diào)其必須依法產(chǎn)生，反映了立法者的價(jià)值判斷。我國(guó)對(duì)布圖設(shè)計(jì)采用登記保護(hù)原則，在登記過(guò)程中采取形式審查，只要形式上符合要求，不存在駁回理由就予以登記公告。布圖設(shè)計(jì)發(fā)展速度較快，通過(guò)登記便于確定布圖設(shè)計(jì)的創(chuàng)作完成時(shí)間，還能通過(guò)登記確定該布圖設(shè)計(jì)是否符合法定受保護(hù)條件，使設(shè)計(jì)人的權(quán)利趨于穩(wěn)定［7］。《條例》第8條規(guī)定布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)以登記為受保護(hù)的前提條件。但《條例》第17條規(guī)定，投入商業(yè)利用2年內(nèi)未提出登記申請(qǐng)的，將不再予以登記。《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》第20條規(guī)定，布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)自申請(qǐng)日起生效，而并非自登記之日起生效［8］?？偟膩?lái)說(shuō)，布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)保護(hù)的前提是登記，但是布圖設(shè)計(jì)投入商業(yè)利用2年內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行登記則直接失去了登記的權(quán)利。即使布圖設(shè)計(jì)在登記日前已投入商業(yè)利用，但由于沒(méi)有登記，布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)還未生效，布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人在商業(yè)利用日至登記日期間無(wú)法享有布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)，因此不受《條例》保護(hù)。2年登記期限限制了布圖設(shè)計(jì)在商業(yè)利用中的靈活性。一旦超過(guò)這個(gè)期限，即使布圖設(shè)計(jì)在市場(chǎng)上具有巨大潛力，也將失去登記保護(hù)的機(jī)會(huì)。

2.2 拖延商業(yè)利用的時(shí)間

《華盛頓條約》規(guī)定布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)可以以登記作為保護(hù)條件，也可以以第一次投入商業(yè)利用時(shí)產(chǎn)生。我國(guó)采用登記保護(hù)原則，在《條例》頒布初期，即便法律賦予布圖設(shè)計(jì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，可憑借商業(yè)利用登記期限的限制條款，使部分沒(méi)有及時(shí)登記的布圖設(shè)計(jì)得以自由利用，以平衡在技術(shù)發(fā)展不利條件下，布圖設(shè)計(jì)按照國(guó)際高要求的保護(hù)水平帶來(lái)的過(guò)度保護(hù)。如今此條款的立法目的已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，在先投入商業(yè)利用會(huì)使布圖設(shè)計(jì)進(jìn)入不受《條例》保護(hù)的“真空”狀態(tài)，布圖設(shè)計(jì)者為了實(shí)現(xiàn)布圖設(shè)計(jì)的全面保護(hù)，取得更長(zhǎng)的保護(hù)期限，可能會(huì)先進(jìn)行登記而再投入商業(yè)使用，這拖延了商業(yè)利用的時(shí)間。

登記保護(hù)與商業(yè)利用的沖突在司法實(shí)踐中也有所體現(xiàn)。2009年原告廣東省深圳市天微電子有限公司（以下簡(jiǎn)稱“天微公司”）訴被告廣東省深圳市明微電子股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“明微公司”）布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)侵權(quán)案中，雙方都申請(qǐng)了布圖設(shè)計(jì)登記，天微公司的布圖設(shè)計(jì)先投入商業(yè)利用而后登記，但明微公司的布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)登記日期早于天微公司申請(qǐng)登記日期2個(gè)多月。天微公司以商業(yè)利用早于被告的登記時(shí)間主張明微公司侵權(quán)，最后深圳市中級(jí)人民法院以明微公司的申請(qǐng)日早于原告，判決不構(gòu)成侵權(quán)①。即使商業(yè)利用在前也不構(gòu)成侵權(quán)，原因在于布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)人在登記申請(qǐng)日前不享有布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)。簡(jiǎn)言之，即使商業(yè)利用日早于登記日也無(wú)法對(duì)抗登記的效力。這個(gè)案例是登記保護(hù)與商業(yè)利用沖突的直接體現(xiàn)。登記保護(hù)與商業(yè)利用的沖突不是個(gè)例，2006年因《條例》第17條，我國(guó)首次對(duì)集成電路布圖設(shè)計(jì)啟動(dòng)撤銷程序。但因有關(guān)商業(yè)利用的證據(jù)鏈不完整，無(wú)法確認(rèn)該布圖設(shè)計(jì)在申請(qǐng)日之日起2年前已投入商業(yè)利用，最終決定維持布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)②?？梢?jiàn)，布圖設(shè)計(jì)登記保護(hù)與商業(yè)利用的沖突早已產(chǎn)生，且一直沒(méi)有得以解決。

《條例》的立法目的是鼓勵(lì)集成電路技術(shù)的創(chuàng)新，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?！稐l例》只把登記作為權(quán)利保護(hù)的唯一依據(jù)，對(duì)于完成創(chuàng)作后未能及時(shí)登記而投入商業(yè)利用的主體就此喪失登記的權(quán)利，不利于保護(hù)在先創(chuàng)作人的權(quán)利，也不利于促進(jìn)布圖設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化，讓本就更新迭代迅速的集成電路技術(shù)因登記等因素，拖延了商業(yè)利用的時(shí)間。

3 化解登記保護(hù)與商業(yè)利用沖突的建議

3.1 取消布圖設(shè)計(jì)登記期限的限制

建議對(duì)第17條進(jìn)行修改，取消登記期限的限制，以適應(yīng)商業(yè)利用的實(shí)際需求。布圖設(shè)計(jì)及時(shí)投入商業(yè)利用可促進(jìn)技術(shù)更快發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效能和社會(huì)效能，但是已經(jīng)投入商業(yè)利用且未登記就不在《條例》的保護(hù)之下，顯然與法律鼓勵(lì)創(chuàng)新和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的精神相背離。對(duì)布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的保護(hù)應(yīng)該考慮在登記之前已投入商業(yè)利用的權(quán)益人的一定權(quán)利，從而激勵(lì)布圖設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高布圖設(shè)計(jì)的利用率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

我國(guó)采用登記作為受保護(hù)的程序條件，排除對(duì)投入商業(yè)利用后沒(méi)有完成登記的布圖設(shè)計(jì)的保護(hù)，以平衡在技術(shù)發(fā)展不利條件下，布圖設(shè)計(jì)按照國(guó)際高要求的保護(hù)水平帶來(lái)的過(guò)度保護(hù)。從布圖設(shè)計(jì)登記權(quán)利的名次看，美國(guó)亞德諾半導(dǎo)體公司作為布圖設(shè)計(jì)權(quán)利主體，2001年至2021年布圖設(shè)計(jì)總量為943項(xiàng)，居于布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人登記數(shù)量之首，外國(guó)主體在我國(guó)布圖設(shè)計(jì)登記中具有明顯優(yōu)勢(shì)。由此可見(jiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的登記保護(hù)上本就具有很強(qiáng)的主動(dòng)性，如今利用此項(xiàng)規(guī)定很難達(dá)到排除相關(guān)技術(shù)受我國(guó)法律保護(hù)的目的。而國(guó)內(nèi)眾多的權(quán)利主體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，對(duì)于積極登記的意識(shí)尚顯不足。加之布圖設(shè)計(jì)更新迭代迅速，登記過(guò)程可能會(huì)影響其商業(yè)利用的時(shí)效性。因此，應(yīng)修改《條例》第17條關(guān)于登記期限的要求，取消登記期限的限制，采用正向引導(dǎo)方式，激勵(lì)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人積極登記，使布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人積極創(chuàng)新的同時(shí)又能將設(shè)計(jì)出的布圖設(shè)計(jì)及時(shí)投入商業(yè)利用進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)修改集成電路布圖設(shè)計(jì)法律制度，有利于強(qiáng)化集成電路產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)［9］。

3.2 明確登記保護(hù)與商業(yè)利用的平衡點(diǎn)

一味地強(qiáng)調(diào)登記保護(hù)并非促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確之道，還應(yīng)注重促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新和知識(shí)的流通［10］?！稐l例》第12條規(guī)定：“布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的保護(hù)期為10年，自布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)之日或者在世界任何地方首次投入商業(yè)利用之日起計(jì)算，以較前日期為準(zhǔn)…?！钡紙D設(shè)計(jì)在登記申請(qǐng)日前投入商業(yè)利用的，布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)人在登記申請(qǐng)日前不享有布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)，這不僅產(chǎn)生了保護(hù)期計(jì)算與專有權(quán)生效起止時(shí)間的矛盾，還可能導(dǎo)致布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人為了獲得更長(zhǎng)的保護(hù)期限而選擇先登記后投入商業(yè)利用。布圖設(shè)計(jì)的登記與商業(yè)利用相比，登記僅是一些程序要求，只要按照法律規(guī)定完成相應(yīng)的手續(xù)就能實(shí)現(xiàn)。但是布圖設(shè)計(jì)商業(yè)利用的難度高于登記，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不能僅以登記保護(hù)為目的，還應(yīng)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的運(yùn)用。成果的轉(zhuǎn)化利用對(duì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步具有導(dǎo)向性，更能發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在價(jià)值，比登記更具難度?，F(xiàn)有的法律規(guī)范的側(cè)重點(diǎn)往往是對(duì)布圖設(shè)計(jì)的保護(hù)，這種“重保護(hù)”而“輕應(yīng)用”的失衡理念導(dǎo)致布圖設(shè)計(jì)專門(mén)法在實(shí)踐中顯得無(wú)足輕重。為了實(shí)現(xiàn)登記保護(hù)與商業(yè)利用的平衡，應(yīng)對(duì)登記前已投入商業(yè)利用的布圖設(shè)計(jì)以一定的權(quán)利效力傾斜。例如，投入商業(yè)利用后一定期限內(nèi)進(jìn)行登記并獲得授權(quán)的布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)，可以以第一次投入商業(yè)利用的時(shí)間計(jì)算其保護(hù)期限。

荷蘭、美國(guó)等國(guó)家的法律采用使用與登記取得的立法模式，該種方式是對(duì)登記取得制的一種補(bǔ)充和修正，主要為首次商業(yè)利用但未進(jìn)行登記的布圖設(shè)計(jì)提供特別補(bǔ)救程序［7］。這種保護(hù)模式很好地平衡了登記保護(hù)與商業(yè)利用的關(guān)系，為我國(guó)法律修改提供了借鑒。當(dāng)然，布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)以第一次投入商業(yè)利用時(shí)產(chǎn)生打破了布圖設(shè)計(jì)登記產(chǎn)生的基本要求，需要對(duì)此加以限制。首先，布圖設(shè)計(jì)在投入商業(yè)利用后一定期限內(nèi)必須申請(qǐng)登記，并且在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)只有經(jīng)過(guò)形式審查予以登記的布圖設(shè)計(jì)才能得到保護(hù)。這是防止布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人把權(quán)利保護(hù)的希望全部寄托于商業(yè)利用，而忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)依法產(chǎn)生的必要要求。除此以外，布圖設(shè)計(jì)的登記內(nèi)容須與投入商業(yè)利用的布圖設(shè)計(jì)的權(quán)利范圍一致，如果發(fā)生登記與商業(yè)利用不一致的情形，要明確以登記的權(quán)利范圍作為判斷依據(jù)。提出這點(diǎn)是為了防止布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人隨意擴(kuò)大權(quán)利保護(hù)的范圍而限制了其他權(quán)利主體的合法利益。

集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)包括復(fù)制權(quán)和商業(yè)利用權(quán)，商業(yè)利用權(quán)作為布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的權(quán)利內(nèi)容，是布圖設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果價(jià)值的重要途徑。布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的保護(hù)與專利保護(hù)是不同的，專利權(quán)被授予后，其他人即使獨(dú)立完成了與專利技術(shù)相同的技術(shù)也不得投入商業(yè)利用。布圖設(shè)計(jì)人通過(guò)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)登記獲得專有權(quán)保護(hù)后，并不排斥其他民事主體通過(guò)獨(dú)立創(chuàng)作的方式創(chuàng)造出與其完全相同的布圖設(shè)計(jì)?！稐l例》要求布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)客體具有新穎性和創(chuàng)新性，其權(quán)利必須通過(guò)登記取得。布圖設(shè)計(jì)登記保護(hù)是法律規(guī)定權(quán)利產(chǎn)生的必要條件，布圖設(shè)計(jì)的商業(yè)利用是布圖設(shè)計(jì)權(quán)利的內(nèi)容，兩者之間應(yīng)保持平衡，既實(shí)現(xiàn)全面保護(hù)布圖設(shè)計(jì)，又能促進(jìn)布圖設(shè)計(jì)在獲得保護(hù)的情況下盡快投入商業(yè)利用，實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化利用。

3.3 引導(dǎo)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人積極登記

布圖設(shè)計(jì)登記具有重要意義：第一，明確權(quán)利歸屬；第二，登記是維權(quán)的有力武器；第三，提升客體價(jià)值。因此力求布圖設(shè)計(jì)登記保護(hù)與商業(yè)利用平衡的同時(shí)仍然要引導(dǎo)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人通過(guò)登記手段獲取權(quán)利，更好地推動(dòng)布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的保護(hù)與運(yùn)用。

化解布圖設(shè)計(jì)登記保護(hù)與商業(yè)利用的沖突并非主張布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人可以不登記，也并不認(rèn)同直接以商業(yè)利用作為權(quán)利產(chǎn)生的依據(jù)。布圖設(shè)計(jì)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體之一，是依法產(chǎn)生的權(quán)利，登記保護(hù)制度有利于提前明確權(quán)利保護(hù)范圍，登記備案作為布圖設(shè)計(jì)法定賦權(quán)要求具有重要的意義。無(wú)論是設(shè)置登記期限還是取消登記期限，或是以投入商業(yè)利用作為權(quán)利產(chǎn)生的依據(jù)，都是為了平衡登記保護(hù)與商業(yè)利用，防止因過(guò)度依賴登記制度阻礙了布圖設(shè)計(jì)的成果轉(zhuǎn)化。但無(wú)論如何，布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人都應(yīng)在合適的條件下積極登記，通過(guò)登記全面享有權(quán)利，實(shí)現(xiàn)權(quán)利的自由行使。因此，布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人要加強(qiáng)登記保護(hù)意識(shí)，對(duì)于自身研發(fā)創(chuàng)作的布圖設(shè)計(jì)及時(shí)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)登記。達(dá)到布圖設(shè)計(jì)登記保護(hù)與商業(yè)利用之間的平衡，仍然要引導(dǎo)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人積極通過(guò)登記程序明確自己的權(quán)利范圍。

4 結(jié)論

《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》第17條在保護(hù)布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的同時(shí)，也帶來(lái)了與商業(yè)利用的沖突。通過(guò)取消布圖設(shè)計(jì)登記時(shí)效的限制、明確登記保護(hù)與商業(yè)利用的平衡點(diǎn)、引導(dǎo)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人積極登記，有效化解這些沖突，促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。國(guó)內(nèi)有部分學(xué)者認(rèn)為《條例》所起的作用有限，行業(yè)經(jīng)過(guò)自身發(fā)展已經(jīng)能夠避免布圖設(shè)計(jì)侵權(quán)問(wèn)題，不必浪費(fèi)立法資源對(duì)現(xiàn)有規(guī)定做出修改。但這是由于現(xiàn)有布圖設(shè)計(jì)的技術(shù)水平超過(guò)了制備設(shè)施和制造工藝的技術(shù)水平，一旦今后制備設(shè)備和制造工藝技術(shù)得到提升，那么布圖設(shè)計(jì)侵權(quán)問(wèn)題又會(huì)再次出現(xiàn)。法律的規(guī)制應(yīng)具有前瞻性，《條例》是工業(yè)版權(quán)法的一次有效探索，應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上繼續(xù)修改完善，以應(yīng)對(duì)今后可能會(huì)出現(xiàn)的新局面。未來(lái)，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場(chǎng)的日益變化，《條例》做出的適時(shí)修改將會(huì)更好地促進(jìn)布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的保護(hù)與運(yùn)用。

注釋：

①參見(jiàn)廣東省高級(jí)人民法院（2010）粵高法民三終字第256號(hào)民事判決書(shū)。

②參見(jiàn)原國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)集成電路布圖設(shè)計(jì)撤銷案件審查決定（第0001號(hào)）。

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