隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場競爭的加劇，國有企業(yè)在拓展業(yè)務(wù)和提升市場競爭力的過程中，面臨著諸多投融資風(fēng)險(xiǎn)?；诖?，本文首先闡述了新時(shí)期國企加強(qiáng)投融資風(fēng)險(xiǎn)防控的現(xiàn)實(shí)意義；其次，詳細(xì)分析了國有企業(yè)在投融資風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的常見問題，如投融資的戰(zhàn)略定位相對不足、投融資決策體系不夠科學(xué)、投融資風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制不夠健全等；最后，結(jié)合上述問題，針對新時(shí)期國有企業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)管控，提出了有效的優(yōu)化措施，如完善投融資的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、建立健全投融資管理決策體系、優(yōu)化投融資風(fēng)險(xiǎn)的管控機(jī)制等。以期為提高國企投融資效率，減少風(fēng)險(xiǎn)投資，保障國資保值增值，提供更多有益參考。

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其投融資活動(dòng)的有效性直接關(guān)系到企業(yè)乃至國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。然而，在投融資活動(dòng)中，國有企業(yè)仍面臨著諸多不良風(fēng)險(xiǎn)，一旦處理不當(dāng)，便可能會(huì)導(dǎo)致重大的資產(chǎn)損失，甚至影響到國家經(jīng)濟(jì)安全。因此，研究并提出切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，對于國有企業(yè)而言具有十分重要的意義。

新時(shí)期國企加強(qiáng)投融資風(fēng)險(xiǎn)防控的現(xiàn)實(shí)意義

國有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)國家宏觀調(diào)控、保障國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全和促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的多重使命。在新時(shí)期，部分國有企業(yè)面臨著激烈的國際競爭和市場經(jīng)濟(jì)的深刻變革，其投融資活動(dòng)的安全性和效率直接關(guān)系到國家資產(chǎn)的保值增值和經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)投融資風(fēng)險(xiǎn)防控，對于國有企業(yè)而言，不僅能夠促進(jìn)其內(nèi)部管理優(yōu)化，提升資源配置的科學(xué)性和投資決策的準(zhǔn)確性，而且有助于增強(qiáng)企業(yè)的市場適應(yīng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。此外，通過有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，國有企業(yè)還能夠更好地發(fā)揮其在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等方面的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

國有企業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)管理中的常見問題

投融資的戰(zhàn)略定位相對不足 由于國企在制定投融資戰(zhàn)略時(shí)，較為重視短期成效而忽視長遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致其在資源配置和資本運(yùn)作方面，長期缺乏前瞻性。短視行為與國企的社會(huì)責(zé)任和發(fā)展目標(biāo)不相匹配，造成戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)際投資決策之間的脫節(jié)。此外，國有企業(yè)在面對市場變化時(shí)，由于缺乏靈活的戰(zhàn)略調(diào)整機(jī)制，難以及時(shí)響應(yīng)外部環(huán)境的變化，從而錯(cuò)失良機(jī)或承受不必要的風(fēng)險(xiǎn)。而國企在決策過程中，往往會(huì)涉及多層級審批，導(dǎo)致戰(zhàn)略決策響應(yīng)遲緩，增加了投融資過程中的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。

投融資決策體系不夠科學(xué) 國有企業(yè)在投融資決策體系方面普遍存在不夠科學(xué)的問題。其一，部分國有企業(yè)在投融資決策方面，缺少有效的市場導(dǎo)向和數(shù)據(jù)支撐，決策過程中主觀判斷的比重過大，缺乏必要的定量分析和財(cái)務(wù)模型評估，導(dǎo)致投資項(xiàng)目的可行性和盈利性評估不夠準(zhǔn)確。其二，國企在投融資決策中，未能建立起與其核心競爭力相匹配的決策機(jī)制，導(dǎo)致資源配置偏離企業(yè)的長期發(fā)展方向。其三，決策流程中的監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制不明確，使得決策執(zhí)行缺乏有效的約束和激勵(lì)，增加了決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。

投融資風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制不夠健全 國有企業(yè)在投融資風(fēng)險(xiǎn)管控過程中，時(shí)常反映出其內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制尚不健全的問題。一是，國企在評估項(xiàng)目時(shí)，往往關(guān)注直接經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了市場風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等潛在的影響因素。二是，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的手段相對落后，缺乏系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)評估工具和方法，使得風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果不夠科學(xué)，不能全面地指導(dǎo)投融資決策。三是，風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行力度不足，一些國企在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后并未采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避或轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致潛在風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制。此外，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告體系也不完善，使得風(fēng)險(xiǎn)管理信息無法實(shí)時(shí)傳遞，決策層缺乏及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)反饋，難以做出快速反應(yīng)。

欠缺專業(yè)投融資管理隊(duì)伍 許多國有企業(yè)的投融資管理團(tuán)隊(duì)不僅在規(guī)模上不足以覆蓋企業(yè)的業(yè)務(wù)需求，而且在專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)上也存在明顯短板。部分國有企業(yè)的投融資管理人員，缺乏國際視野和市場敏感度，對于復(fù)雜的金融工具和現(xiàn)代投融資理念掌握不足，難以有效應(yīng)對市場變化和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。同時(shí)，國企在人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制方面，時(shí)常受體制內(nèi)因素的約束，導(dǎo)致投融資管理隊(duì)伍的專業(yè)化和市場化進(jìn)程滯后。這種欠缺專業(yè)化的現(xiàn)狀影響了國企在資本配置、項(xiàng)目評估、風(fēng)險(xiǎn)控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)度和效率，進(jìn)而影響了投融資的整體績效。由于專業(yè)人才的缺失，國有企業(yè)在面對激烈的國內(nèi)外競爭時(shí)，難以充分利用專業(yè)知識(shí)和技能進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，大幅限制了其發(fā)展的潛力和競爭力。

新時(shí)期國有企業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)管控的優(yōu)化措施

完善投融資的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃 在新時(shí)期下，國有企業(yè)要優(yōu)化投融資風(fēng)險(xiǎn)管控的核心在于完善其戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，且以企業(yè)自身的發(fā)展定位、行業(yè)特點(diǎn)和市場環(huán)境為基礎(chǔ)，細(xì)化到投融資的每一個(gè)環(huán)節(jié)。首先，國有企業(yè)要明確自身的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，涉及到對企業(yè)現(xiàn)狀的深入分析和對未來發(fā)展方向的科學(xué)預(yù)判。企業(yè)需要根據(jù)國家宏觀政策、行業(yè)發(fā)展趨勢以及自身的資源和能力，確定投融資的方向和重點(diǎn)。其次，國有企業(yè)應(yīng)構(gòu)建全面、細(xì)致的投融資戰(zhàn)略規(guī)劃框架。投融資戰(zhàn)略規(guī)劃框架應(yīng)包括長期規(guī)劃和短期行動(dòng)計(jì)劃，其中，長期規(guī)劃確定未來幾年的發(fā)展藍(lán)圖，而短期行動(dòng)計(jì)劃則聚焦于即將到來的一年或者幾個(gè)月的具體項(xiàng)目。每個(gè)投融資項(xiàng)目都需要詳盡的商業(yè)計(jì)劃書，如項(xiàng)目的市場分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、財(cái)務(wù)預(yù)測和回報(bào)分析等內(nèi)容，確保每個(gè)決策都基于充分的調(diào)研和計(jì)算。再次，國有企業(yè)還需要建立科學(xué)的項(xiàng)目評審體系，對于每一個(gè)潛在的投融資項(xiàng)目，都要經(jīng)過嚴(yán)格的評審流程。評審流程應(yīng)涵蓋項(xiàng)目的各個(gè)方面，從市場可行性、技術(shù)可行性到財(cái)務(wù)可行性等，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有專門的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評估，并且要有明確的標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保評審的公正性和有效性。同時(shí)，國有企業(yè)應(yīng)注重戰(zhàn)略規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整和靈活性。定期對現(xiàn)有的投融資戰(zhàn)略進(jìn)行回顧和評估，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營數(shù)據(jù)和外部市場的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整原有的規(guī)劃。這便要求企業(yè)建立高效的信息收集和處理系統(tǒng)，確保能夠快速響應(yīng)外部環(huán)境的變化，并且在內(nèi)部迅速傳達(dá)和執(zhí)行。最后，國有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃還應(yīng)包括全面的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃要求企業(yè)對多重影響投融資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、評估和分類，并且制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃要與企業(yè)的整體戰(zhàn)略緊密結(jié)合，確保在追求發(fā)展的同時(shí)，能夠有效控制和降低風(fēng)險(xiǎn)。

建立健全投融資管理決策體系 為了在新時(shí)期內(nèi)優(yōu)化國有企業(yè)的投融資風(fēng)險(xiǎn)管控，建立健全的投融資管理決策體系不容忽視。首先，國有企業(yè)應(yīng)構(gòu)建集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。國有企業(yè)通常存在多層管理和決策結(jié)構(gòu)，因此，確立由高層領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成的投融資決策小組至關(guān)重要。投融資決策小組的職責(zé)是制定投融資政策、審批重大投融資項(xiàng)目和監(jiān)督投融資活動(dòng)的全過程。通過集中統(tǒng)一的管理，確保決策的連貫性和執(zhí)行的一致性。其次，明確決策的層級和權(quán)限。根據(jù)投融資項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，國有企業(yè)應(yīng)明確劃分不同層級的審批權(quán)限，小型和常規(guī)性質(zhì)的投融資決策可以授權(quán)給中層管理層快速處理，而對于大型或者長遠(yuǎn)影響的項(xiàng)目，必須上報(bào)至高層或者投融資決策委員會(huì)審批，如此一來，既可以提高決策效率，又能確保重大決策的審慎性。再次，加強(qiáng)決策的程序化管理。國有企業(yè)在進(jìn)行投融資決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的流程，如項(xiàng)目的提出、初步評估、可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、公示、審批等環(huán)節(jié)。每一步都應(yīng)有明確的操作規(guī)程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保決策的透明度和合理性。最后，完善的決策體系還應(yīng)該包括有效的信息反饋機(jī)制。對已經(jīng)執(zhí)行的投融資決策進(jìn)行跟蹤評估，通過定期的業(yè)績回顧會(huì)議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對未來的決策活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。因此，國有企業(yè)能夠建立起科學(xué)、規(guī)范、高效的投融資管理決策體系，從而在確保投融資活動(dòng)符合企業(yè)整體戰(zhàn)略的同時(shí)，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的資本運(yùn)作效率和市場競爭力。

優(yōu)化投融資風(fēng)險(xiǎn)的管控機(jī)制 在新時(shí)期，國有企業(yè)要優(yōu)化投融資風(fēng)險(xiǎn)的管控機(jī)制，必須立足于其經(jīng)營特性，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測的精準(zhǔn)性、風(fēng)險(xiǎn)評估的系統(tǒng)性和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的有效性。首先，國有企業(yè)須建立全方位的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，該系統(tǒng)涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、市場趨勢等多個(gè)維度，通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)預(yù)測潛在風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的變化，確保能夠在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生初期即時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施。其次，應(yīng)深化風(fēng)險(xiǎn)評估流程的專業(yè)化和細(xì)化。國有企業(yè)需要結(jié)合自身規(guī)模和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)行分類管理，對不同種類的投融資項(xiàng)目采用不同的評估模型和工具。例如，對于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)采用更為嚴(yán)格的財(cái)務(wù)評估模型，如現(xiàn)金流量折現(xiàn)、敏感性分析等；而對于金融投資項(xiàng)目，則需要加強(qiáng)市場分析和信用評估。通過細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)評估，對不同類別的投融資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)特征和影響因素有更深刻的理解。最后，有效的風(fēng)險(xiǎn)管控還需要建立多層次的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。通過風(fēng)險(xiǎn)分散、轉(zhuǎn)嫁、保險(xiǎn)等手段，將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方，降低單一項(xiàng)目帶來的損失。在此基礎(chǔ)上，國有企業(yè)還應(yīng)充分利用金融衍生品市場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對沖，尤其是在面臨匯率風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)等外部不確定性較大的情況下?？傊瑖衅髽I(yè)通過完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、深化風(fēng)險(xiǎn)評估、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理職能、建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，能夠構(gòu)建起全面、動(dòng)態(tài)、高效的投融資風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，提升企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營的能力，從而在復(fù)雜多變的市場環(huán)境中穩(wěn)健前行。

強(qiáng)化投融資管理人才隊(duì)伍建設(shè) 在新時(shí)期，國有企業(yè)要強(qiáng)化投融資管理人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵在于制定系統(tǒng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃、創(chuàng)建多維度的培訓(xùn)體系、實(shí)施動(dòng)態(tài)的激勵(lì)機(jī)制，并建立全面的職業(yè)發(fā)展路徑。首先，國有企業(yè)應(yīng)制訂長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，明確投融資管理人才的核心素養(yǎng)和技能需求，基于此設(shè)計(jì)適應(yīng)未來市場變化和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的人才發(fā)展計(jì)劃。人才發(fā)展計(jì)劃應(yīng)涵蓋從基層到高層的不同職級，以確保人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性和層次性，同時(shí)注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，讓員工在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高。其次，創(chuàng)建全方位的培訓(xùn)體系是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。國有企業(yè)應(yīng)組織多樣化的培訓(xùn)活動(dòng)，包括內(nèi)訓(xùn)、外派、在職學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式。內(nèi)訓(xùn)可以聚焦于企業(yè)文化、內(nèi)部流程和操作規(guī)范等；外派則可以選擇國內(nèi)外知名的財(cái)經(jīng)院?；?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，對員工進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)；在職學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程教育則可以通過與高等院校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，提供靈活的學(xué)習(xí)方式，為員工提供獲取專業(yè)資格證書或?qū)W位的機(jī)會(huì)。同時(shí)，實(shí)施動(dòng)態(tài)的激勵(lì)機(jī)制。國有企業(yè)應(yīng)建立與員工績效、貢獻(xiàn)緊密相關(guān)的薪酬體系，通過競爭性的薪資福利、職位晉升機(jī)會(huì)和個(gè)人發(fā)展空間，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。除了物質(zhì)激勵(lì)，還應(yīng)包括精神激勵(lì)，如表彰優(yōu)秀個(gè)人和團(tuán)隊(duì)、提供國內(nèi)外交流的機(jī)會(huì)等，以此強(qiáng)化員工的歸屬感和榮譽(yù)感。最后，建立完善的職業(yè)發(fā)展路徑。國有企業(yè)應(yīng)為投融資管理人才提供清晰的職業(yè)晉升通道，允許有能力和有志向的員工通過內(nèi)部選拔或競聘上崗，獲取更高層次的職位，同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)鼓勵(lì)跨部門、跨崗位的輪崗，以拓寬員工的視野和增強(qiáng)其綜合能力?？傊?，通過制定人才培養(yǎng)計(jì)劃、創(chuàng)建培訓(xùn)體系、實(shí)施激勵(lì)機(jī)制和建立職業(yè)發(fā)展路徑，國有企業(yè)可以有效地強(qiáng)化投融資管理人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和市場競爭提供有力的人才支撐。這些措施將有助于形成專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新能力強(qiáng)的投融資管理團(tuán)隊(duì)，為國有企業(yè)在不確定的市場環(huán)境中掌握主動(dòng)權(quán)提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。

綜上所述，國有企業(yè)在新時(shí)期面臨的投融資風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜，而有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施對于維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全、保障國有資產(chǎn)保值增值具有至關(guān)重要的意義。通過完善戰(zhàn)略規(guī)劃、科學(xué)決策體系、精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制以及構(gòu)建專業(yè)人才隊(duì)伍，國企不僅能夠提升投融資效率，還能增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防御能力，確保在激烈的市場競爭中穩(wěn)健前行，持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值。未來，國有企業(yè)應(yīng)持續(xù)深化改革，創(chuàng)新管理，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

（作者單位：瀘州市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司）