深化改革是指在現(xiàn)有改革的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)改革的過(guò)程。包括對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的制度、機(jī)制、政策等進(jìn)行深層次的優(yōu)化和改進(jìn)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。一般來(lái)說(shuō)，深化改革的目標(biāo)包括提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、優(yōu)化政府職能和管理體制、完善社會(huì)保障和福利體系、加強(qiáng)法治建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)教育、文化和科技的發(fā)展等。

目前在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深化改革中，國(guó)企財(cái)務(wù)處于重要的位置。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。在財(cái)務(wù)管理方面，國(guó)企需要遵循市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制，提高財(cái)務(wù)透明度和信息披露水平，以便更好地吸引投資者和獲得融資支持。同時(shí)，國(guó)企也需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和成本控制，提高資源利用效率，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)盈利和增加企業(yè)價(jià)值。在深化改革過(guò)程中，國(guó)企財(cái)務(wù)也需要積極參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，加大科技創(chuàng)新和研發(fā)投入，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，國(guó)企還需要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，拓寬融資渠道，降低融資成本，以支持企業(yè)發(fā)展。

國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)控體系現(xiàn)狀分析

國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)控體系是指國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中建立的一套規(guī)范和控制措施，旨在確保企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性、規(guī)范性和可靠性。國(guó)家對(duì)于國(guó)企財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)框架進(jìn)行了規(guī)范，如《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等，這些法律法規(guī)為國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)控提供了基本的法律依據(jù)。在深化改革的背景之下，對(duì)過(guò)去財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的應(yīng)用狀況進(jìn)行分析。在部分國(guó)企財(cái)務(wù)管理中，由于管理機(jī)制過(guò)于老化、控制制度不完善、信息系統(tǒng)建設(shè)滯后以及缺乏明確的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)劃分等原因，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控的預(yù)期效果，進(jìn)而對(duì)未來(lái)企業(yè)的發(fā)展前景產(chǎn)生不同程度的影響，并且當(dāng)前的國(guó)企發(fā)展會(huì)受到行政屬性影響，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中均需要得到國(guó)家支持，雖然可以確保生產(chǎn)利益，但實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程所承受的市場(chǎng)壓力遠(yuǎn)高于私有企業(yè)。如果國(guó)企財(cái)務(wù)制度不能及時(shí)更新，內(nèi)控機(jī)制不健全會(huì)造成企業(yè)發(fā)證困難的現(xiàn)狀。在企業(yè)處于升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)控制程度不強(qiáng)，會(huì)阻礙國(guó)企改革的進(jìn)度，形成發(fā)展制約。而在實(shí)施改革制度時(shí)，會(huì)出現(xiàn)國(guó)企財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，其掌握的知識(shí)有限，無(wú)法完勝較專(zhuān)業(yè)性的工作，從而增加財(cái)務(wù)管理工作上的失誤，在一定程度上降低了工作效率和質(zhì)量，不利于改革的轉(zhuǎn)型，這也是造成現(xiàn)狀的重要原因之一。

國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)控體系現(xiàn)存的問(wèn)題

財(cái)務(wù)制度不完善 國(guó)企現(xiàn)存的財(cái)務(wù)制度不完善問(wèn)題是由客觀原因、體制原因、利益沖突、缺乏市場(chǎng)化機(jī)制和缺乏信息透明度等多方面原因共同作用的結(jié)果。首先，國(guó)企作為政府所有的企業(yè)，在其發(fā)展過(guò)程中受到國(guó)家宏觀調(diào)控的影響較大。國(guó)家對(duì)國(guó)企的財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)和規(guī)范化程度相對(duì)較低，存在著較大的政策空白和制度缺失，這也是導(dǎo)致國(guó)企財(cái)務(wù)制度不完善的重要原因之一。其次，國(guó)企的財(cái)務(wù)制度受到傳統(tǒng)行政體制的制約。其實(shí)國(guó)企的財(cái)務(wù)管理主要由政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，而不是由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致國(guó)企財(cái)務(wù)制度更加注重政府意圖的實(shí)現(xiàn)，而忽視了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，缺乏市場(chǎng)化的財(cái)務(wù)管理理念和制度。再次，國(guó)企作為政府所有的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不僅包括經(jīng)濟(jì)效益的追求，還包括社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致國(guó)企在財(cái)務(wù)管理中存在著利益沖突的問(wèn)題，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和報(bào)表往往不夠真實(shí)、準(zhǔn)確，難以為內(nèi)外部利益相關(guān)方提供可靠的信息。所以國(guó)企的財(cái)務(wù)制度在實(shí)際操作中容易受到利益沖突的影響。最后，國(guó)企的財(cái)務(wù)制度主要以政府的指導(dǎo)性文件為依據(jù)，缺乏市場(chǎng)化的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，從而導(dǎo)致國(guó)企在財(cái)務(wù)管理中缺乏市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，難以形成有效的財(cái)務(wù)管理體系。此外，由于國(guó)企的特殊性質(zhì)，其財(cái)務(wù)信息披露不夠透明，缺乏公開(kāi)透明的原則和機(jī)制，導(dǎo)致國(guó)企財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性受到質(zhì)疑，難以為內(nèi)外部利益相關(guān)方提供可信的財(cái)務(wù)信息。

內(nèi)控工作的重視程度低 國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)控工作重視程度低的原因是多方面的，涉及傳統(tǒng)觀念、利益沖突、人員素質(zhì)、監(jiān)管不到位以及建制思維等方面的問(wèn)題。首先，國(guó)企在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的重要性沒(méi)有得到充分的認(rèn)識(shí)和重視。部分管理者仍然保持著過(guò)去的觀念，認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)控只是一種形式主義，對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的幫助。其次，國(guó)企在實(shí)施深化改革時(shí)，面臨著各種利益沖突的問(wèn)題。部分管理者可能會(huì)將財(cái)務(wù)內(nèi)控視為限制他們權(quán)力和自由的手段，從而對(duì)其重視程度降低。此外，內(nèi)部人員為了利益也可能會(huì)通過(guò)操縱財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)謀取私利，從而對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作不重視。再次，多數(shù)國(guó)企的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作存在人員素質(zhì)不高的問(wèn)題。由于歷史原因和制度限制，財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)和能力有限，導(dǎo)致他們無(wú)法正確理解和應(yīng)用財(cái)務(wù)內(nèi)控的原則和方法，影響了財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的質(zhì)量和效果。最后，國(guó)企財(cái)務(wù)監(jiān)管人員在財(cái)務(wù)內(nèi)控工作中存在監(jiān)管不到位的問(wèn)題，缺乏有效監(jiān)督和指導(dǎo)，導(dǎo)致多數(shù)國(guó)企對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的重視程度不高。監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法力度不足，對(duì)違法違規(guī)行為的處罰不到位，也會(huì)降低國(guó)企對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的重視程度。此外，部分國(guó)企的管理者和員工受到建制思維的影響，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性。他們習(xí)慣于按部就班地完成工作，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的改進(jìn)和創(chuàng)新缺乏積極性。

缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)控高素質(zhì)人才 首先，國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)控高素質(zhì)人才缺乏的原因之一是教育培訓(xùn)不足。在過(guò)去的改革開(kāi)放進(jìn)程中，國(guó)企的財(cái)務(wù)管理主要依賴(lài)于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告，缺乏對(duì)內(nèi)控管理的重視。因此，大部分財(cái)務(wù)人員的教育和培訓(xùn)主要集中在會(huì)計(jì)核算和報(bào)表編制等方面，缺乏對(duì)內(nèi)控管理的深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐。其次是激勵(lì)機(jī)制不完善。其次，在一些國(guó)企中，由于薪酬制度相對(duì)僵化，沒(méi)有建立起能夠吸引和留住高素質(zhì)人才的激勵(lì)機(jī)制，使得一些優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人才傾向于選擇進(jìn)入其他行業(yè)或者外資企業(yè)，導(dǎo)致國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)控人才流失嚴(yán)重。再次，國(guó)企缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)控高素質(zhì)人才的原因還與管理體制和文化有關(guān)。在一些國(guó)企中，決策層面與執(zhí)行層面之間存在較大的隔閡，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控人才無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)，在企業(yè)文化建設(shè)上也存在不足，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的重視和培養(yǎng)。最后，還與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和外部環(huán)境的影響有關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，國(guó)企面臨著來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，需要具備較高水平的財(cái)務(wù)內(nèi)控能力來(lái)保障企業(yè)的正常運(yùn)行和發(fā)展。然而，由于國(guó)企長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的適應(yīng)能力相對(duì)較弱，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控人才的培養(yǎng)和引進(jìn)滯后。

深化改革背景下國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)控體系優(yōu)化策略

樹(shù)立多層次財(cái)務(wù)內(nèi)控優(yōu)化理念 在深化改革的背景下，建立多層級(jí)的財(cái)務(wù)內(nèi)控優(yōu)化理念是非常重要的。財(cái)務(wù)內(nèi)控是一個(gè)組織內(nèi)部的管理體系，旨在保護(hù)組織的財(cái)務(wù)利益，提高財(cái)務(wù)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。首先，需要明確內(nèi)控的目標(biāo)，包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范、準(zhǔn)確和及時(shí)的財(cái)務(wù)信息披露、合規(guī)性和合法性的保證等方面，只有明確的目標(biāo)才能有助于確定內(nèi)控的方向和重點(diǎn)。其次，建立一個(gè)完善的內(nèi)控框架是建立多層級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)控優(yōu)化理念的基礎(chǔ)，包括內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)督與評(píng)價(jià)等要素，并且這些要素相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成了一個(gè)有效的內(nèi)控體系。其次是建立多層級(jí)的財(cái)務(wù)內(nèi)控優(yōu)化理念需要明確每個(gè)層級(jí)的責(zé)任和職責(zé)。不同層級(jí)的管理人員需要清楚自己在內(nèi)控中的角色和職責(zé)，并且相互配合，形成一個(gè)協(xié)同的工作機(jī)制。再次，建立內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)和程序化，以此來(lái)確保財(cái)務(wù)內(nèi)控是有效運(yùn)行的關(guān)鍵，從而明確規(guī)定各類(lèi)財(cái)務(wù)活動(dòng)的操作規(guī)范、流程和控制要求，以及相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制。最后，財(cái)務(wù)內(nèi)控是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要不斷地進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，定期評(píng)估和審查內(nèi)控的有效性，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。

組建高素質(zhì)財(cái)務(wù)內(nèi)控團(tuán)隊(duì) 在深化改革的背景下，財(cái)務(wù)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)的組建對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。一個(gè)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)能夠有效地管理企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的財(cái)務(wù)安全。首先，在招聘過(guò)程中，應(yīng)該注重挑選具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人才，如財(cái)務(wù)、審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，還需要注重挑選具備良好溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作精神和解決問(wèn)題能力的人才。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該為團(tuán)隊(duì)成員提供定期培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使其不斷提升專(zhuān)業(yè)能力和技能。其次，財(cái)務(wù)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)需要與企業(yè)的其他部門(mén)和業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)密切合作，因此建立有效的溝通機(jī)制是至關(guān)重要的。可以通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議、建立聯(lián)絡(luò)人員制度等方式，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)與其他部門(mén)之間的溝通和協(xié)作。最后，財(cái)務(wù)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)需要依靠先進(jìn)的信息技術(shù)和系統(tǒng)支持，通過(guò)引入財(cái)務(wù)管理軟件、建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等方式，提升團(tuán)隊(duì)的工作效率和準(zhǔn)確性。只有通過(guò)這些措施的綜合應(yīng)用，才能建立一個(gè)高效、規(guī)范和穩(wěn)定的財(cái)務(wù)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持。

創(chuàng)新財(cái)務(wù)內(nèi)控措施 隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)可以考慮引入新技術(shù)來(lái)改進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控措施。例如，使用人工智能技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使用區(qū)塊鏈技術(shù)提高財(cái)務(wù)信息的透明度和安全性。建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，通過(guò)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和控制，提高財(cái)務(wù)內(nèi)控的有效性，同時(shí)采用風(fēng)險(xiǎn)管理工具和方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型等，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略和措施。此外企業(yè)還可以與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等建立合作關(guān)系，借助外部力量對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估?？梢詤⑴c行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)制定和經(jīng)驗(yàn)分享，借鑒和學(xué)習(xí)其他企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)和做法。

在深化改革的背景下，重視國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)控工作對(duì)于國(guó)企的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。國(guó)企應(yīng)提供重視程度，建立健全的內(nèi)控制度和流程，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才和加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)和應(yīng)用，全面提升財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的水平和效果，確保國(guó)企的經(jīng)營(yíng)效益和風(fēng)險(xiǎn)控制。

（作者單位：廣東科技報(bào)社有限責(zé)任公司）