根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》（國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕3號）要求，為規(guī)范開展貴州省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證在本省等效實施，近日，貴州省衛(wèi)生健康委員會組織制定了《貴州省等同采納省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），有關(guān)負(fù)責(zé)人對此進行了解讀。

問：請簡單介紹下《辦法》出臺的背景及過程。

答：黨的二十屆三中全會強調(diào)，要深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革。在調(diào)研中，一些地方反映，外省已有的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，在貴州省重復(fù)制定浪費人力物力財力，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如劍河縣反映，引進的金線蓮產(chǎn)品，在福建省已制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，但在貴州省缺乏相關(guān)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才可生產(chǎn)銷售，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。

2024年2月，國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》（國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕3號），要求加強各地風(fēng)險評估和地方標(biāo)準(zhǔn)工作的銜接，各地根據(jù)轄區(qū)實際情況，在經(jīng)過科學(xué)論證的前提下，可以等同采納或認(rèn)可其他省份相應(yīng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例和《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》精神，結(jié)合貴州省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和工作實際情況，為促進貴州省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步規(guī)范開展貴州省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證在貴州省等效實施，制定出臺《貴州省等同采納省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》十分必要。

在此背景下，貴州省衛(wèi)生健康委于2024年7月10日組織專家討論商議，形成《貴州省等同采納省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》（征求意見稿）；7月16-30日，征求各市、自治州衛(wèi)生健康局意見建議，并根據(jù)意見修改完善；8月14日，申請合法性審查后形成《貴州省等同采納省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》（送審稿）；9月6日，經(jīng)委主任辦公會審議通過；10月12日，《辦法》正式簽發(fā)。

問：根據(jù)《辦法》規(guī)定，哪些省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)可以在貴州省等同采納？哪些主體可以提出等同采納的建議？

答：等同采納的省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合以下三個條件：一是已通過國家衛(wèi)生健康委備案，并在國家食品安全風(fēng)險評估中心網(wǎng)站公布實施；二是符合貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展水平和客觀實際需要并有類似飲食習(xí)慣；三是截至申報時，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)食品安全問題。

貴州省內(nèi)各級機關(guān)、企事業(yè)單位和食品領(lǐng)域相關(guān)科研機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會、人民團體、社會組織等，均可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，向省衛(wèi)生健康委提出省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)等同采納建議，并附相關(guān)佐證材料。

問：如何判斷省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)是否等同采納？采納后如何跟蹤管理？

答：等同采納省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵照以下程序：一是省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處根據(jù)省衛(wèi)生健康委意見，組織專家開展實地調(diào)研，與相關(guān)部門溝通對接，根據(jù)情況，決定是否組織開展“等同采納”審評。二是審評專家組根據(jù)提供資料的完整性、科學(xué)性，以及調(diào)研對接情況，充分研判本省實際需求，作出書面審評意見。三是省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處將專家審評意見，報省衛(wèi)生健康委研究決定是否同意等同采納，發(fā)布公告并指導(dǎo)全省實施。

《辦法》規(guī)定，等同采納標(biāo)準(zhǔn)在貴州省實施后，省衛(wèi)生健康委應(yīng)組織開展跟蹤評價，并根據(jù)跟蹤評價情況，及時提出是否繼續(xù)等同采納意見，對不予繼續(xù)等同采納的標(biāo)準(zhǔn)，由省衛(wèi)生健康委發(fā)布公告。對于等同采納的標(biāo)準(zhǔn)，如原發(fā)布機構(gòu)廢止的，省衛(wèi)生健康委應(yīng)發(fā)布公告停止等同采納。