摘要：網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)具有不清晰性、時(shí)新性、關(guān)聯(lián)性和難以預(yù)測(cè)性等內(nèi)外特性，有一定潛伏性并且可能會(huì)趨勢(shì)化發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)苗頭信息。提前對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)進(jìn)行捕捉預(yù)警，可將輿情事件可能導(dǎo)致的負(fù)面影響降到最低。立足網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)常見(jiàn)的6大類別，建議從協(xié)調(diào)資源配置、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和預(yù)警的角度增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)的捕捉力。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)；對(duì)策

引言

信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息紛繁復(fù)雜和快速傳播的特點(diǎn)，使網(wǎng)絡(luò)輿情往往難以控制，極易導(dǎo)致一些突發(fā)事件的發(fā)生。目前業(yè)內(nèi)主要集中于對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情已出現(xiàn)后的相關(guān)研究，而對(duì)于輿情前端弱信號(hào)部分的研究尚顯不足，對(duì)可能會(huì)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情、尚處于萌芽階段的網(wǎng)絡(luò)輿情或者是已經(jīng)發(fā)生尚未被發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)研究不足。根據(jù)危機(jī)管理專家羅伯特·希斯的觀點(diǎn)，成本最小、最經(jīng)濟(jì)也是最成功的危機(jī)管理方法是避免危機(jī)的發(fā)生或?qū)⑽C(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。因此，對(duì)輿情前端信號(hào)進(jìn)行捕捉和處理，可以防控突發(fā)事件在網(wǎng)絡(luò)中的惡性擴(kuò)散，從根本上阻止突發(fā)事件的發(fā)生。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)的概述

“弱信號(hào)”的相關(guān)研究始于國(guó)外，學(xué)者認(rèn)為弱信號(hào)是“早期征兆”（ First Symptoms），潛藏著危機(jī)，也孕育著機(jī)遇，認(rèn)為弱信號(hào)與人之間存在聯(lián)系，弱信號(hào)能否被獲取與人的心智成熟程度有極大關(guān)系。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于弱信號(hào)的研究則較晚。學(xué)者認(rèn)為弱信號(hào)是那些“由于缺乏支持性數(shù)據(jù)、有說(shuō)服力的邏輯和足夠的信號(hào)容量而被忽視，不利用一定的方法進(jìn)行信息整理和分析是很難發(fā)現(xiàn)的”信號(hào)，可以預(yù)見(jiàn)事物發(fā)展的規(guī)律和前景，預(yù)示著未來(lái)變化它可以是一種現(xiàn)象、一個(gè)事件、一個(gè)機(jī)會(huì)或者某個(gè)威脅[1]。

總之，弱信號(hào)具有如下特點(diǎn)：客觀存在、有前置期、可演化成趨勢(shì)和引導(dǎo)變化、結(jié)果的不確定性等。應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)輿情，則理解為具有不清晰性、時(shí)新性、關(guān)聯(lián)性和難以預(yù)測(cè)性等內(nèi)外特性，有一定潛伏性并且可能會(huì)趨勢(shì)化發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)苗頭信息。

二、常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)

網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)之所以“弱”，主要包含4方面原因：能被分析人員感知的信號(hào)的絕對(duì)量少；大量有效的信息無(wú)法進(jìn)入分析人員的視野；有意隱藏相關(guān)信號(hào)甚至釋放出誤導(dǎo)或虛假信號(hào)；分析人員受自身收集信號(hào)的成本和能力限制，無(wú)法從所有渠道收集信息。

具體而言，網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)主要來(lái)自以下6方面：

（一）弱勢(shì)群體（老、幼、病、殘）利益解決不當(dāng)引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)

弱勢(shì)群體在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及政治等多個(gè)維度上，均處于相對(duì)弱勢(shì)的態(tài)勢(shì)，普遍關(guān)注的是收入、就業(yè)、子女教育、社會(huì)保障等基本生活問(wèn)題，對(duì)未來(lái)充滿惶惑感。容易產(chǎn)生強(qiáng)烈的不滿情緒，易被不良動(dòng)機(jī)的人所影響，成為網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)來(lái)源[2]。

（二）大學(xué)生群體利益訴求表達(dá)不暢引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)

主要表現(xiàn)為學(xué)生認(rèn)為自身利益被妨礙或者引起強(qiáng)烈不滿時(shí)，或者個(gè)人與個(gè)人、群體之間發(fā)生矛盾、摩擦?xí)r，繼而采取相關(guān)線上和線下方式維護(hù)權(quán)益的行為，演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)來(lái)源。

（三）城市夾層人群工作生活受阻引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)

“夾層人群”特指以下兩類人：（1）城市務(wù)工人群，此類人大多來(lái)自農(nóng)村，長(zhǎng)期生活在城市，但難以獲得等額的身份認(rèn)同；（2）城（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)純居民，這類人長(zhǎng)期游離在城市發(fā)展紅利和農(nóng)村發(fā)展紅利的邊緣區(qū)域?！皧A層人群”是社會(huì)不斷發(fā)展過(guò)程中越發(fā)凸顯出來(lái)的一個(gè)人群，對(duì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)存有非理性的看法，可能會(huì)引發(fā)線上線下不良后果，是網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)的來(lái)源之一。

（四）短視頻等媒體平臺(tái)信息碎片化傳播引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)

（1）短視頻內(nèi)容的真實(shí)性有局限性，部分短視頻制作者為了博眼球往往也只會(huì)突出事件中最有特點(diǎn)的部分，甚至故意使用言過(guò)其實(shí)的表述甚至虛假信息來(lái)吸引關(guān)注；（2）短視頻平臺(tái)可以匿名表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)，使一些網(wǎng)民的輿論更加自由化并突顯自我意識(shí)；（3）短視頻平臺(tái)算法推薦形成“信息繭房”“回音室效應(yīng)”，這些均可能演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)。

（五）信息圈層化傳播引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和終端設(shè)備突破時(shí)空界限的限制，價(jià)值取向、興趣愛(ài)好等“志同道合”的網(wǎng)絡(luò)個(gè)體可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一開(kāi)放平等的對(duì)話平臺(tái)，聚集、聯(lián)合在一起，“電競(jìng)?cè)Α薄帮埲Α薄奥?huà)圈”等圈層便隨之出現(xiàn)。在大數(shù)據(jù)算法推薦功能的作用下，定制化的網(wǎng)絡(luò)輿情信息精準(zhǔn)推送，使輿情信息在該“圈內(nèi)”呈幾何式爆炸性傳播，而“圈外”的關(guān)注度則較小，從而演變?yōu)槿ν馊藛T的輿情弱信號(hào)[3]。

（六）網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)傳播引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)

網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)是一段時(shí)期內(nèi)社會(huì)心理的鏡像，見(jiàn)圖1。網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)在創(chuàng)造、傳播過(guò)程中，可能使傳統(tǒng)的語(yǔ)言表達(dá)有所弱化，亦可能傳遞不良價(jià)值觀、表露社會(huì)矛盾，存在一定的輿論風(fēng)險(xiǎn)。例如，2023年以“鼠鼠”自稱的表達(dá)方式在網(wǎng)絡(luò)上興起，網(wǎng)民將自己同生活在陰暗之中的老鼠做比，于黑色幽默中夾雜著憤懣的情緒。一些網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)的傳播可能會(huì)在一定程度上加劇“佛系”文化、“躺平”文化和“喪”文化的流行，甚至可能令部分網(wǎng)民過(guò)度表達(dá)對(duì)社會(huì)的不滿、誘發(fā)逃避厭世的心理，繼而成為誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的弱信號(hào)。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)捕捉的實(shí)踐建議

（一）建立健全弱勢(shì)群體（老、幼、病、殘）工作隊(duì)伍機(jī)制，強(qiáng)化弱信號(hào)收集

（1）建立一支專干隊(duì)伍，城區(qū)干部隊(duì)伍由街道辦干部、社區(qū)干部、小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人組成，城鎮(zhèn)干部隊(duì)伍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、居委會(huì)干部、轄區(qū)負(fù)責(zé)人組成，村級(jí)輿情干部由駐村干部（大學(xué)生村官）、村支書(shū)、村輿情信息員（村組長(zhǎng)）組成。平時(shí)通過(guò)多深入家中，了解他們的生產(chǎn)生活困難和所需所盼，尤其是要特別注意留守兒童的入學(xué)、學(xué)業(yè)、安全問(wèn)題，留守老人的身心健康問(wèn)題、大病家庭的就醫(yī)問(wèn)題、殘疾人的基本生活保障問(wèn)題等，以此做好輿情信號(hào)的收集監(jiān)測(cè)，必要時(shí)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣。同時(shí)，建議由區(qū)、縣政府輿情負(fù)責(zé)人牽頭，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)，探索組建一支政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、熟悉所在區(qū)域的農(nóng)村專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情分析師隊(duì)伍，做好輿情分析研判；（2）優(yōu)化民意反映機(jī)制，可開(kāi)通熱線、特殊業(yè)務(wù)窗口，給予他們一個(gè)可反映問(wèn)題的渠道，同時(shí)選派熟悉業(yè)務(wù)、善于溝通的專業(yè)人員答疑解惑，回應(yīng)咨詢，了解所需所盼，收集民意，有效做好弱信號(hào)的抓取；（3）建立專家學(xué)者調(diào)研制度，利用現(xiàn)有各高校、社會(huì)等資源將專家學(xué)者組織起來(lái)，不定期對(duì)弱勢(shì)群體的思想狀況進(jìn)行調(diào)查研究，通過(guò)專家學(xué)者調(diào)研報(bào)告的形式，將群體的意愿表達(dá)反饋給政府，為政府輿情研判、甄別輿情信號(hào)提供事實(shí)依據(jù)[4]。

（二）健全學(xué)生利益訴求表達(dá)制度保障和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化弱信號(hào)引導(dǎo)

（1）培養(yǎng)學(xué)生利益訴求表達(dá)意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生采用正確的方式，合理地進(jìn)行利益訴求表達(dá)，按照“小事不出院、大事不出校”的原則，盡可能在學(xué)校范圍內(nèi)獲取了解學(xué)生的利益訴求點(diǎn)，并進(jìn)行解決；（2）構(gòu)建完整的反饋平臺(tái)，讓各個(gè)部門均設(shè)立一個(gè)意見(jiàn)收集中心，讓學(xué)生的利益有處可訴求，各個(gè)部門要明確自己的職責(zé)和職能，不能出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象；（3）定期與學(xué)生開(kāi)展交流會(huì)，對(duì)于學(xué)生的反映問(wèn)題要及時(shí)回應(yīng)并做出解決措施，讓其他學(xué)生既能看到學(xué)校對(duì)學(xué)生的重視程度，又能看到學(xué)校對(duì)學(xué)生的態(tài)度，在一定程度上能起到正面宣傳作用；（4）成立專門的監(jiān)督小組，對(duì)阻礙學(xué)生進(jìn)行利益訴求的行為要作出相應(yīng)的處罰制度，確保相關(guān)職能部門及時(shí)有效地處理和反饋學(xué)生利益訴求，從而使學(xué)生的利益訴求真正得以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，防止小事化大。

（三）重視關(guān)注“夾層人群”的工作生活情況，預(yù)防弱信號(hào)擴(kuò)增

建議城市街道辦、居委會(huì)在工作中可適當(dāng)增加對(duì)轄區(qū)內(nèi)務(wù)工人群的關(guān)心關(guān)懷，相關(guān)社會(huì)勞動(dòng)組織也可不定時(shí)深入這類群體，收集急難愁盼，推動(dòng)解決問(wèn)題，讓他們感受到實(shí)實(shí)在在的惠民措施。同時(shí)，城鎮(zhèn)街道辦、居委會(huì)、村委會(huì)也要加強(qiáng)與轄區(qū)居民的溝通交流，多走動(dòng)、多入戶，增加感情；針對(duì)城鎮(zhèn)居民的個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)及商業(yè)經(jīng)營(yíng)等，要及時(shí)提供政策幫扶，簡(jiǎn)化審批程序；針對(duì)城鎮(zhèn)居民的精神生活需求，可探索開(kāi)展豐富多彩的文化文藝活動(dòng)，以正能量引領(lǐng)思想方向。

（四）優(yōu)化方法提升對(duì)短視頻平臺(tái)的監(jiān)測(cè)能力，精確弱信號(hào)甄別

最有效抓取輿情信號(hào)的解決辦法就是將機(jī)器審核與人工審核相結(jié)合，既要提高機(jī)器審核的準(zhǔn)確度，又要完善人工審核的標(biāo)準(zhǔn)與流程。此外，監(jiān)管部門還要對(duì)短期內(nèi)迅速傳播的視頻以及異常視頻開(kāi)展一次審核，及時(shí)獲取信息，搜集輿情信號(hào)，需要強(qiáng)調(diào)的是，一定要特別注意加強(qiáng)對(duì)在青少年群體中迅速傳播的短視頻進(jìn)行二次審核，這類視頻往往會(huì)對(duì)青少年群體的思想、價(jià)值觀帶來(lái)沖擊或負(fù)向引導(dǎo)，進(jìn)而誘發(fā)不良結(jié)果。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)其先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)、網(wǎng)頁(yè)清洗以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，在數(shù)量繁多的短視頻中挖掘信息，從靜態(tài)收集向動(dòng)態(tài)跟蹤研判過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)敏感信號(hào)預(yù)警，分析發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)輿情走向。具體而言，即建立敏感信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立“情感數(shù)據(jù)”數(shù)據(jù)庫(kù)作為目標(biāo)，重點(diǎn)監(jiān)控短視頻平臺(tái)空間當(dāng)中的非理性互動(dòng)與表達(dá)。當(dāng)輿情目標(biāo)被識(shí)別后，監(jiān)管部門能夠迅速把握用戶和公眾的心理與情緒變化，及時(shí)捕捉輿情信號(hào)，以了解民眾內(nèi)心深處的聲音。

（五）進(jìn)圈在圈打入信息“圈層化”傳播閉環(huán)場(chǎng)域，強(qiáng)化弱信號(hào)捕捉

（1）可在市、區(qū)、縣、鎮(zhèn)、村分別統(tǒng)一建設(shè)一支輿情信息員隊(duì)伍，同時(shí)，在各機(jī)關(guān)單位、大型企業(yè)、事業(yè)單位等也分別建設(shè)一支輿情信息員隊(duì)伍。成員要凸顯出梯形年齡結(jié)構(gòu)，性別均衡，職業(yè)多樣化，且熟悉使用網(wǎng)絡(luò)信息工具。以上成員通過(guò)進(jìn)圈入群（如微信朋友圈、微信群、QQ群、QQ空間、釘釘群等）的形式，打入圈內(nèi)群體內(nèi)部，直接獲取圈內(nèi)聲音，并將敏感信息、熱點(diǎn)信息等及時(shí)報(bào)送給上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行研判；（2）可通過(guò)輿情信息員隊(duì)伍在圈群內(nèi)主動(dòng)設(shè)置話題發(fā)聲。比如，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、已知的重大事件發(fā)生前，或者相關(guān)事件發(fā)生后，有的放矢拋出話題，柔性收集圈內(nèi)人員的時(shí)下思想動(dòng)態(tài)，直接捕捉輿情信號(hào)；（3）政府應(yīng)積極加強(qiáng)與社會(huì)組織、各大媒體之間的溝通與交流，加強(qiáng)社會(huì)組織和各大媒體對(duì)相關(guān)圈層的關(guān)注和參與。一旦發(fā)現(xiàn)輿情風(fēng)險(xiǎn)便與相關(guān)部門取得聯(lián)系，從而擴(kuò)寬輿情監(jiān)測(cè)范圍，并共同推動(dòng)科學(xué)決策；（4）要進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)，加大對(duì)游戲圈、電競(jìng)?cè)?、幣圈等通過(guò)隱晦表達(dá)、暗號(hào)、業(yè)內(nèi)術(shù)語(yǔ)傳遞不良信息的監(jiān)測(cè)[5]。

（六）提升技能加大網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)傳播的信息解讀，摸清弱信號(hào)底數(shù)

（1）不斷優(yōu)化技術(shù)手段，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)，提升自動(dòng)識(shí)別功能，重點(diǎn)對(duì)熱門賬號(hào)的網(wǎng)絡(luò)言論、高互動(dòng)量的網(wǎng)絡(luò)信息、近期熱門網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，尤其重點(diǎn)關(guān)注存有負(fù)面情緒、觸及當(dāng)前熱門議題的網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)以及已有網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)的演變與標(biāo)簽化，警惕網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)背后的泛娛樂(lè)主義、極端女權(quán)主義、民粹主義等非主流思潮的蔓延，對(duì)形成不良示范效應(yīng)的信息及賬號(hào)要給予必要的處置；（2）加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高青年群體比例，以便及時(shí)捕捉并準(zhǔn)確研判網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)的傳播風(fēng)險(xiǎn)；（3）正視網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)，對(duì)于部分具有正面意義的創(chuàng)新型詞匯，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的發(fā)展規(guī)律，有序吸納；（4）各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宜承擔(dān)起治理、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)的作用，尤其短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、彈幕評(píng)論等形式逐漸成為網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)創(chuàng)造、傳播的重要渠道，視頻平臺(tái)更需夯實(shí)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任；（5）關(guān)注網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)背后的民意。網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)的背后，反映出網(wǎng)民的思想價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)傾向，也是當(dāng)前時(shí)段內(nèi)社會(huì)心理的鏡像。需深入剖析網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)背后的民意及其對(duì)應(yīng)的現(xiàn)實(shí)矛盾，通過(guò)加強(qiáng)法治建設(shè)、完善社會(huì)治理、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方式切實(shí)緩解社會(huì)矛盾和群體焦慮。

結(jié)語(yǔ)

捕捉網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)可以提前對(duì)可能發(fā)生的輿情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使主體人能在某事件發(fā)生之前及時(shí)采取措施進(jìn)行引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)，從而將輿情事件可能導(dǎo)致的負(fù)面影響降到最低。針對(duì)在社會(huì)群體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)兩大領(lǐng)域呈現(xiàn)出的網(wǎng)絡(luò)輿情弱信號(hào)，要注重建立健全隊(duì)伍機(jī)制、工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，發(fā)現(xiàn)并化解具有潛伏性并且可能會(huì)趨勢(shì)化發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)苗頭信息，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

本文系重慶市教育委員會(huì)人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目《大數(shù)據(jù)視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的演變與治理研究》（課題編號(hào)：22SKGH333）的階段性研究成果。

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（責(zé)任編輯：豆瑞超）