摘要：隨著社會(huì)的快速發(fā)展，干部教育培訓(xùn)工作是事業(yè)中的重要組成部位，也是十分值得關(guān)注的部分。只有積極開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，才能夠提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)政能力。尤其是在改革開(kāi)放以來(lái)，全球一體化的速度越來(lái)越快，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在不斷地發(fā)展，這些都要求領(lǐng)導(dǎo)干部要跟隨社會(huì)進(jìn)步的腳步，要不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)自身的各項(xiàng)本領(lǐng)，這樣才能夠更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，能夠在各自的崗位上為事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。因此，在新形勢(shì)之下，還應(yīng)該積極探索干部教育培訓(xùn)工作的策略和途徑。本文以增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性為研究目的，對(duì)新形勢(shì)之下如何加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作展開(kāi)研究。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；干部教育培訓(xùn)工作；加強(qiáng)和改進(jìn)

引言

近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展以及社會(huì)對(duì)人才的需求變化，各地都在積極地開(kāi)展相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作，也在積極地探索加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的有效策略。其中，在職進(jìn)修、掛職鍛煉、短期培訓(xùn)、合作互助等方式是干部教育培訓(xùn)工作中經(jīng)常實(shí)施的，通過(guò)這些方式，確實(shí)能夠起到鍛煉干部的作用。因此，干部教育培訓(xùn)工作必不可少，是促進(jìn)干部團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)提升的重要途徑。然而，根據(jù)相關(guān)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，在新形勢(shì)之下，各級(jí)各部門都在積極響應(yīng)開(kāi)展各種各樣的干部教育培訓(xùn)工作，同時(shí)也取得了相應(yīng)的成效，但整體而言，取得的成效并不夠，由此可知，當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作還存在相應(yīng)的問(wèn)題。然而，社會(huì)的發(fā)展速度極快，在此背景下，還需要探索更加有效的方式去提升干部團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)。因此，針對(duì)當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作在運(yùn)行過(guò)程中存在的亟待解決的問(wèn)題，就需要明確新形勢(shì)的特別之處，要以當(dāng)前工作實(shí)際情況作為切入點(diǎn)，分析當(dāng)前干部教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題，以此才能夠更好地促進(jìn)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，有效提升干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性。

一、干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）干部培訓(xùn)內(nèi)容無(wú)新意

干部教育培訓(xùn)開(kāi)展的最終目的是為了能夠提升干部的綜合素質(zhì)，促進(jìn)人才發(fā)展。因此，干部培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該具有時(shí)效性、針對(duì)性和與時(shí)俱進(jìn)性。但是，根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前大多數(shù)地方的干部培訓(xùn)內(nèi)容都存在“千篇一律”的問(wèn)題。首先，在培訓(xùn)課程的設(shè)置上，更加傾向于對(duì)理論的培訓(xùn)，側(cè)重于讓干部了解掌握相關(guān)的理論。針對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題這部分內(nèi)容涉及得較少，所以難以讓培訓(xùn)所得的經(jīng)驗(yàn)落到實(shí)處。大多數(shù)的干部教育培訓(xùn)還存在“換湯不換藥”的現(xiàn)象，每年的培訓(xùn)內(nèi)容大體上相似，只是針對(duì)的培訓(xùn)對(duì)象不同。甚至有的干部培訓(xùn)內(nèi)容還實(shí)行了“幾年一貫制”的方式，培訓(xùn)內(nèi)容長(zhǎng)期得不到更新，有些內(nèi)容已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的滯后性。還有些培訓(xùn)存在針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題，沒(méi)有深入分析學(xué)員的實(shí)際情況，也沒(méi)有考慮學(xué)員的知識(shí)情況和學(xué)歷層次，所有學(xué)員都在一起進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容也都相同。大多數(shù)基層干部都認(rèn)為當(dāng)前參加的干部教育培訓(xùn)內(nèi)容并不能適應(yīng)學(xué)員的個(gè)性化需求[1]。

（二）干部培訓(xùn)方式不豐富

開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，就應(yīng)該根據(jù)參加培訓(xùn)干部的各項(xiàng)特點(diǎn)進(jìn)行“因材施教”，比如，根據(jù)參加對(duì)象的學(xué)歷、經(jīng)歷和資歷讓教育培訓(xùn)體現(xiàn)層次性，根據(jù)相應(yīng)的人員特點(diǎn)安排相應(yīng)的培訓(xùn)方法。為了能夠充分將理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，還應(yīng)該安排一些實(shí)踐鍛煉的培訓(xùn)內(nèi)容。然而，當(dāng)前干部教育培訓(xùn)并未真正做到“因材施教”。干部教育培訓(xùn)方式的單一讓培訓(xùn)變成了一項(xiàng)流水線操作的工作，無(wú)法滿足干部的合理的成長(zhǎng)規(guī)律和個(gè)性特征的需求。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示大多數(shù)的干部認(rèn)為教育培訓(xùn)方式是千篇一律的，都是參加理論講座、培訓(xùn)會(huì)議的方式，缺少個(gè)性化的培訓(xùn)，見(jiàn)表1。

（三）干部培訓(xùn)形式缺乏趣味性

干部培訓(xùn)針對(duì)的是在職干部，除培訓(xùn)之外，他們還有許多的工作，在工作中承擔(dān)的任務(wù)也比較繁重。為了更好地克服工學(xué)矛盾，就需要采用更加節(jié)省時(shí)間的形式，如果因?yàn)榕嘤?xùn)耽擱的時(shí)間太長(zhǎng)，那么干部們的工作就會(huì)難以開(kāi)展。然而，節(jié)省時(shí)間的培訓(xùn)形式十分有限。雖然當(dāng)前在教育培訓(xùn)形式之上有些新的探索，但總歸來(lái)講，這些新的培訓(xùn)形式并不能夠廣泛地運(yùn)用。因此，當(dāng)前干部教育培訓(xùn)仍然停留在國(guó)民教育階段，即采用“教師講學(xué)生聽(tīng)”的方式，培訓(xùn)形式主要采用的是“滿堂灌”和“填鴨式”。在培訓(xùn)過(guò)程中，極少會(huì)采用現(xiàn)代化的培訓(xùn)手段，直接造成了培訓(xùn)形式的單一。這種單一的培訓(xùn)方式也不利于學(xué)員與培訓(xùn)教師之間展開(kāi)互動(dòng)，學(xué)員的思維沒(méi)有得到發(fā)散，僅僅停留在被動(dòng)接受的階段，對(duì)于學(xué)員今后的工作產(chǎn)生的影響微乎其微，學(xué)員的積極性也極其低。根據(jù)調(diào)查可知，干部學(xué)員在對(duì)培訓(xùn)形式進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，不喜歡灌輸式、填鴨式這種培訓(xùn)方式的干部學(xué)員達(dá)到了90%以上。另外，最受學(xué)員喜歡的培訓(xùn)方式是案例教學(xué)，其次是研討式教學(xué)，緊隨其后的是情景模擬培訓(xùn)，見(jiàn)表2。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)的策略

（一）創(chuàng)新形式，挖掘特色，激發(fā)興趣

當(dāng)前存在的灌輸式的干部教育培訓(xùn)方式不能夠調(diào)動(dòng)廣大干部人員的積極性，最終的培訓(xùn)效果也不盡如人意。因此，為了調(diào)動(dòng)干部培訓(xùn)的積極性，促進(jìn)培訓(xùn)效果得到提升，首先就要從創(chuàng)新形式，挖掘特色，激發(fā)興趣這一方面入手，在探索中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。具體策略如下：

1.開(kāi)展混合式教育培訓(xùn)模式

在以往組織的干部培訓(xùn)中，很多干部人員表示培訓(xùn)過(guò)程中的工學(xué)矛盾極為突出，所以對(duì)于大多數(shù)的培訓(xùn)，大家一開(kāi)始就是持有抗拒心理，工作與學(xué)習(xí)之間難以調(diào)和。為了幫助干部人員解決工學(xué)矛盾，可以大膽探索新的培訓(xùn)方式，廣泛借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，開(kāi)展混合式的教育培訓(xùn)模式。混合式干部教育培訓(xùn)主要采用“線上+線下”的培訓(xùn)方式。一些理論性的培訓(xùn)內(nèi)容就讓學(xué)員自己借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)之后可以完成相應(yīng)的心得體會(huì)的撰寫，以此對(duì)學(xué)員起到督促的作用。另一些需要實(shí)踐的內(nèi)容，則組織線下培訓(xùn)，重視培訓(xùn)的實(shí)踐性，讓干部學(xué)員能夠動(dòng)手操作，真正學(xué)到技術(shù)[2]。例如，一方面，干部學(xué)員可以根據(jù)自身知識(shí)層次的不同在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中有針對(duì)性地選擇自己還未了解的理論知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。另一方面，針對(duì)履職能力培訓(xùn)這項(xiàng)內(nèi)容，則可以開(kāi)展實(shí)踐性的線下培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中，將干部學(xué)員組織起來(lái)，根據(jù)學(xué)員工作崗位的不同，讓他們到自己相同的工作崗位上去跟崗學(xué)習(xí)，明確自己所處崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容。這種方式具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，干部學(xué)員能夠真正實(shí)地去做，這樣的培訓(xùn)也能夠落到實(shí)處。

2.多位一體開(kāi)展干部教育培訓(xùn)

新形勢(shì)下，對(duì)于干部的教育培訓(xùn)應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展產(chǎn)生一定的轉(zhuǎn)變。最重要的是要轉(zhuǎn)變講授式的培訓(xùn)方式，要多采用研討式、互動(dòng)式和模擬情境的培訓(xùn)。這是因?yàn)楦刹繉W(xué)員都是各個(gè)崗位的頂梁柱，他們必須具備較高的提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。因此，在干部教育培訓(xùn)當(dāng)中，就要勇于打破傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，要把專家講授、學(xué)員研討、學(xué)員成果分享結(jié)合起來(lái)，形成“多位一體”的培訓(xùn)方式。例如，在開(kāi)展培訓(xùn)之前，就要深入分析參與學(xué)員的實(shí)際情況?？梢酝ㄟ^(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)參培學(xué)員的學(xué)情進(jìn)行了解，結(jié)合信息技術(shù)對(duì)學(xué)員的各個(gè)方面進(jìn)行分析，深入把握每一位學(xué)員的實(shí)際情況。在了解清楚學(xué)員的學(xué)情之后，再確定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。在內(nèi)容確定之后，開(kāi)始針對(duì)不同的內(nèi)容選擇科學(xué)合理的方式，把多種培訓(xùn)手段結(jié)合起來(lái)。研討式的培訓(xùn)就需要在培訓(xùn)中由培訓(xùn)教師拋出幾個(gè)核心問(wèn)題，將培訓(xùn)的學(xué)員分成若干小組，小組圍繞核心問(wèn)題進(jìn)行討論，最終形成討論成果，由小組代表發(fā)言匯報(bào)。研討的過(guò)程也是思維碰撞的過(guò)程，各種思想在研討中交匯，在表達(dá)觀點(diǎn)與接收他人思想的過(guò)程中就能夠讓自身思維得到拓展[3]。

（二）建立機(jī)制，創(chuàng)新模式，夯實(shí)基礎(chǔ)

針對(duì)當(dāng)前干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀來(lái)看，大多數(shù)的基層干部對(duì)于干部教育培訓(xùn)都存在著動(dòng)力不足、積極性不高的問(wèn)題，對(duì)于培訓(xùn)也是能避則避，極為反感。歸根結(jié)底，還是因?yàn)橄嚓P(guān)機(jī)制沒(méi)有得到完善。要想破解干部對(duì)待培訓(xùn)動(dòng)力不足、積極性不高的難題，就需要構(gòu)建干部教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)朝著制度化的方向發(fā)展，讓干部教育培訓(xùn)更加規(guī)范，也更加的科學(xué)。建立機(jī)制主要可以從以下幾個(gè)方面入手：

1.健全調(diào)訓(xùn)機(jī)制，讓干部教育培訓(xùn)更加規(guī)范

健全調(diào)訓(xùn)機(jī)制就需要建立以干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，要積極組織相關(guān)部門發(fā)揮牽頭作用，采用學(xué)分制的方法來(lái)作為基礎(chǔ)的干部調(diào)訓(xùn)制度。（1）規(guī)范調(diào)訓(xùn)紀(jì)律，要讓干部成員認(rèn)識(shí)到參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性、明確參與干部培訓(xùn)的必要性；（2）印制相應(yīng)的培訓(xùn)證卡，將培訓(xùn)變得更加規(guī)范有效，同時(shí)也能夠更好地對(duì)干部成員培訓(xùn)期間的相關(guān)事宜進(jìn)行管理；（3）建立培訓(xùn)檔案，檔案針對(duì)的是每一位干部學(xué)員，檔案中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄干部學(xué)員的相關(guān)信息，最重要的是要記錄干部學(xué)員的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)信息，這樣也能夠促進(jìn)對(duì)干部參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行統(tǒng)一的管理；（4）還應(yīng)該疏通干部培訓(xùn)信息的反饋渠道，廣泛地搜集參訓(xùn)者的建議，從而讓后期的培訓(xùn)工作不斷地得到優(yōu)化。

2.健全管理制度，讓干部教育培訓(xùn)更顯紀(jì)律

任何的培訓(xùn)都需要借助一定的規(guī)章制度才能夠更好地開(kāi)展，才能夠有效保障培訓(xùn)的效果。干部教育培訓(xùn)仍然如此，需要健全管理制度，讓干部教育培訓(xùn)過(guò)程中更加具有紀(jì)律性。對(duì)干部教育培訓(xùn)的管理要從多個(gè)方面入手。（1）結(jié)合培訓(xùn)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的考勤制度，明確規(guī)定培訓(xùn)的時(shí)間，明確培訓(xùn)結(jié)束的時(shí)間，干部學(xué)員必須嚴(yán)格遵守考勤制度中所制定的作息時(shí)間；（2）制定聽(tīng)課制度，從多個(gè)方面督促干部學(xué)員認(rèn)真參加培訓(xùn)。比如，聽(tīng)課中要把手機(jī)調(diào)成靜音，不可隨意地離開(kāi)會(huì)場(chǎng)，也不可在聽(tīng)課時(shí)做與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的事情；（3）制定相應(yīng)的調(diào)研制度；（4）制定自學(xué)制度，培訓(xùn)干部學(xué)員終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，讓干部學(xué)員能夠積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)。值得注意的是，干部教育培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人員還應(yīng)該與參訓(xùn)干部的直接領(lǐng)導(dǎo)建立密切的聯(lián)系，要定期地向參訓(xùn)干部的直接領(lǐng)導(dǎo)反映他們的培訓(xùn)情況，對(duì)干部成員實(shí)施雙向的管理，讓參訓(xùn)干部能夠真正沉浸到培訓(xùn)中去，能夠安心地去學(xué)習(xí)。健全管理制度其實(shí)就是貫徹有效的監(jiān)督作用，這樣能夠讓培訓(xùn)工作效率更高、質(zhì)量更高，也能夠保證培訓(xùn)工作的有效進(jìn)行。

為了讓參訓(xùn)干部更加深刻地知識(shí)培訓(xùn)的重要性，還可以把干部參加教育培訓(xùn)的情況作為干部考核的內(nèi)容之一，納入年終考核當(dāng)中，與干部的職稱相勾連，以此整肅培訓(xùn)風(fēng)氣。

3.建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，以評(píng)促學(xué)

建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度主要是對(duì)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃的可行性和合理性進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)也關(guān)注培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和培訓(xùn)方式的有效性。通過(guò)建立健全的培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，能夠隨時(shí)掌握干部培訓(xùn)的需求狀況，也能夠有效地對(duì)干部培訓(xùn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。例如，以新形勢(shì)為背景，以干部學(xué)員的具體情況為基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)行的干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，能夠發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行教育培訓(xùn)的一些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)下的培訓(xùn)，由此就可以結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行更換，讓培訓(xùn)內(nèi)容更加適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。

4.健全考核制度，展現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)性

眾所周知，有激勵(lì)才會(huì)有動(dòng)力，有激勵(lì)才能夠讓干部積極主動(dòng)地參與到干部教育培訓(xùn)中去。要發(fā)揮激勵(lì)作用，就要健全考核制度，要?jiǎng)?chuàng)建具有多樣性特點(diǎn)的考核方式。例如，對(duì)于參加培訓(xùn)的干部學(xué)員，在考核時(shí)就要對(duì)傳統(tǒng)的筆試及文章撰寫進(jìn)行完善，要大膽地采用現(xiàn)場(chǎng)情景模擬考試，面試演講等新的形式。針對(duì)平時(shí)培訓(xùn)工作態(tài)度積極認(rèn)真，且培訓(xùn)收益大的干部學(xué)員，就應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)其他干部的積極性和創(chuàng)造力。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，新形勢(shì)之下加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)要先了解當(dāng)前干部教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)際情況深入準(zhǔn)確地分析存在的問(wèn)題。根據(jù)當(dāng)前存在的問(wèn)題，主要從兩大方面對(duì)干部教育培訓(xùn)制定改進(jìn)和加強(qiáng)的措施。一方面是要?jiǎng)?chuàng)新形式，挖掘特色，激發(fā)興趣，讓干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容更加豐富，更能夠適應(yīng)當(dāng)下干部學(xué)員的需求，能夠讓他們積極主動(dòng)地去參與。另一方面就是建立機(jī)制，創(chuàng)新模式，夯實(shí)基礎(chǔ)，督促干部學(xué)員主動(dòng)參加培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院）

（責(zé)任編輯：宋宇靜）