■ 國網(wǎng)甘肅省電力公司隴南供電公司 把明全

國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關(guān)供電公司 駱潔偉

北京欣冉電力科技有限公司 李 欣

近年來，國家電網(wǎng)公司著力夯實“三基”（基層、基礎(chǔ)、基本功）管理，國網(wǎng)甘肅省電力公司趁勢而為，堅持效率效益導(dǎo)向，以新思路、新舉措抓好縣供電公司和供電所兩個層級“三基”管理（更加注重加強基層管理，更加注重夯實發(fā)展基礎(chǔ)，更加注重提升基本功）。針對縣公司和供電所安全生產(chǎn)、營銷基礎(chǔ)、供電服務(wù)等方面基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、專業(yè)管理未延伸、依法治企底子薄等“短板”問題，大力實施以提質(zhì)增效為核心的縣級供電公司（所）達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)管理，加強基層管理頂層設(shè)計，補短板、強弱項、夯基礎(chǔ)、促提升，科學(xué)引導(dǎo)基層單位圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)開展工作，對不斷提升戰(zhàn)略管控力與執(zhí)行力、促進戰(zhàn)略有效落地。

主要做法

以推動戰(zhàn)略落地實施、提升效率效益為主線，以抓好“三力”、強化“三基”、嚴(yán)防“六大風(fēng)險”為出發(fā)點，聚焦核心業(yè)務(wù)和基本規(guī)范，以“兩循環(huán)、兩突出、三結(jié)合、四提升”為核心，健全評價提升與持續(xù)改進機制，企業(yè)“三基”管理得到顯著加強，基層縣公司和供電所管理水平全面提升，有力促進戰(zhàn)略落地。

強化頂層設(shè)計，明確達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)管理目標(biāo)原則

成立達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作辦公室，編制“黨建+達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”工作方案，將黨建“七個一”具體舉措與達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)重點工作緊密結(jié)合，全面落實黨建工作責(zé)任，從引領(lǐng)、考核、幫扶、評價等7 個方面著手，做實做細做好達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作，建立高效運轉(zhuǎn)組織體系。

立足企情實際，明確以縣公司和供電所作為達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作對象，包括86 個縣公司及管理的689 個供電所，以及6 個城區(qū)分公司管理的17 個供電所。進一步劃分為達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)定性、定量兩類目標(biāo)，推動縣公司和供電所高質(zhì)量發(fā)展。

科學(xué)細致研判，客觀考慮縣級公司管理現(xiàn)狀，堅持“兩突出、四結(jié)合”評價原則，不過分提高管理規(guī)范要求，不刻意拔高評價指標(biāo)閾值，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為評價工作的重點。

加強制度建設(shè)，制定達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作標(biāo)準(zhǔn)

深入開展調(diào)研，制定外部調(diào)研學(xué)習(xí)計劃，選派優(yōu)秀管理人員、縣公司負責(zé)人、供電所負責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干人員赴浙江、江蘇、福建等地學(xué)習(xí)縣公司和供電所管理經(jīng)驗，形成調(diào)研成果5項，采納優(yōu)秀管理經(jīng)驗和方法11 項，提出合理化建議34 條。

以指標(biāo)為評價導(dǎo)向，突出專業(yè)管控，編制達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作方案和達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)評價標(biāo)準(zhǔn)，評價標(biāo)準(zhǔn)分為必備條件和常規(guī)評價項目兩大部分，科學(xué)編制評價工作方案。

堅持查改結(jié)合，開展現(xiàn)場評價

建立縣公司和供電所評價標(biāo)準(zhǔn)更新機制，組織各單位將評價標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣貫納入員工教育培訓(xùn)計劃，與縣公司和供電所日?；A(chǔ)管理工作相結(jié)合，與達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作實際相結(jié)合，與積分制績效考核相結(jié)合，對縣公司各專業(yè)管理人員、供電所綜合柜員和臺區(qū)經(jīng)理等開展培訓(xùn)工作，為扎實推進市縣所自評、復(fù)評工作奠定基礎(chǔ)。

達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)管理體系圖

建立“交叉互評、專家現(xiàn)場評價”兩級評價機制，以切實提升縣所管理質(zhì)效為目標(biāo)，堅持“注重質(zhì)量，實事求是”的原則，確保評價工作不走過場、不打折扣，從嚴(yán)從實開展現(xiàn)場督查。

開展指標(biāo)對標(biāo)，明確改進提升方向

堅持系統(tǒng)觀念，建立四維評價指標(biāo)體系。按照隔層發(fā)布的原則，制定主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)對標(biāo)評價方案及指標(biāo)體系，覆蓋基礎(chǔ)評價、質(zhì)量評價、效益評價、效率評價4 個維度27 項指標(biāo)。

利用數(shù)據(jù)賦能，構(gòu)建數(shù)字智能評價平臺。積極順應(yīng)“大云物移智”等新興技術(shù)發(fā)展趨勢，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將縣公司和供電所作為一個管理單元，在建立縣公司和供電所主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)對標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，搭建縣公司和供電所指標(biāo)數(shù)字智能評價平臺，并按照周、月度、季度和年度的周期進行評價考核。

實施“管理幫扶”，促進共同發(fā)展

制定短期、中期、長期幫扶目標(biāo)，堅持外部幫扶與內(nèi)生動力激發(fā)相結(jié)合，采取內(nèi)外16 項措施，通過建立溝通協(xié)調(diào)、檢查評估、跟蹤監(jiān)督、組織獎懲、干部激勵、領(lǐng)導(dǎo)包干6 個機制，推動實現(xiàn)7 個方面的提升。

制定“黨建+達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”工程重點工作安排，將“七個一”的具體舉措與達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)重點工作緊密結(jié)合，以“共同責(zé)任”帶動廣大普通職工履行“基本責(zé)任”。建設(shè)省公司有標(biāo)桿、市州公司有榜樣、縣區(qū)公司有樣板的三級示范引領(lǐng)體系，選樹3 個縣（區(qū)）公司、8 個供電所為全省標(biāo)桿，以點帶面，整體提升。

積極開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造活動，開展協(xié)會內(nèi)部對標(biāo)競賽，召開年度創(chuàng)新成果展示會，舉辦創(chuàng)新知識講座，激發(fā)基層創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

發(fā)揮巡視整改聯(lián)動作用，將達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)與國家電網(wǎng)公司巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的問題作為工作重點，持續(xù)夯實基礎(chǔ)，嚴(yán)抓整改，形成閉環(huán)管控，督促整改工作過程中的各類問題，問題整改率達到100%。

強化工作協(xié)同，健全完善保障機制

建立周例會和周匯報制度，完善建立橫縱向溝通聯(lián)絡(luò)機制，建立工作動態(tài)信息機制，確保公司要求第一時間順暢傳達，不斷深化縣所管理人員對達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作的認識，進一步增強高質(zhì)量完成達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作的信心決心。

實施成效

“三基”管理顯著加強

企業(yè)硬實力明顯提升，通過村村通動力電、井井通電、小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造等農(nóng)網(wǎng)改造升級工程和鄉(xiāng)村振興電網(wǎng)工程，實現(xiàn)做到用好電、好用電、電好用。

企業(yè)管理效率效益效果明顯提升

各項專業(yè)管理規(guī)范性不斷加強，管理的穿透力不斷延伸，管理基礎(chǔ)不斷夯實，人員素質(zhì)不斷提升，技師級以上占比達55%以上，高技能人才增加46.6%。有效落實基層減負工作要求，資料清單從340 多項刪減合并為5大類101 項。

促進各項戰(zhàn)略目標(biāo)順利實施

縣供電公司和供電所專業(yè)管理基礎(chǔ)得到了進一步壓實，管理精益程度不斷增強，各項指標(biāo)提升明顯，逐步縮小了與優(yōu)秀縣公司差距，有力保障了整體經(jīng)營發(fā)展。線損率6.36%，同比下降0.21 百分點；臺區(qū)線損合格率完成90.01%，同比提升9.51 百分點；全口徑勞動生產(chǎn)率40.93 萬元/人?年，同比增長12.29%；10 千伏和400 伏非居民平均接電時間分別減少到57 天和3 天，節(jié)省用戶辦電成本2.2 億元；各類屬實責(zé)任投訴顯著下降，同比降低36.19 百分點。通過評價發(fā)現(xiàn)并整改突出問題促進增收節(jié)支8 327 萬元。