摘" 要：在鄉(xiāng)村振興背景下，智慧農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化的關(guān)鍵動(dòng)力。該文回顧智慧農(nóng)業(yè)的起源和發(fā)展，并定義其基本概念與核心邏輯。在評(píng)估智慧農(nóng)業(yè)的整體和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀之后，重點(diǎn)分析當(dāng)前面臨的三大挑戰(zhàn)，并針對(duì)這些挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提出相應(yīng)的發(fā)展路徑，包括提高經(jīng)營(yíng)主體的應(yīng)用能力、加大財(cái)政投入并提升平臺(tái)建設(shè)水平，以及強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。旨在為智慧農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康和有效發(fā)展提供全面的分析和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；鄉(xiāng)村振興；智慧農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀分析；發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：F323" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）04-0024-05

Abstract： In the context of rural revitalization， smart agriculture has become a key driving force of agricultural transformation and modernization. This paper reviews the origin and development of smart agriculture， and defines its basic concepts and core logic. After evaluating the current situation of the development of smart agriculture as a whole and infrastructure， this paper focuses on the three major challenges facing at present， and further puts forward the corresponding development paths in view of these challenges， including improving the application ability of business entities， financial investment and the level of platform construction， and strengthening the training and introduction of professional and technical personnel. The aim is to provide comprehensive analysis and suggestions for the sustained， healthy and effective development of smart agriculture.

Keywords： agricultural transformation; rural revitalization; smart agriculture; current situation analysis; development path

智慧農(nóng)業(yè)，起源于20世紀(jì)80年代，隨著計(jì)算機(jī)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向。這種農(nóng)業(yè)模式融合了品種、設(shè)施裝備和信息技術(shù)三大科技要素，對(duì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。近年來(lái)，我國(guó)政府對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視，不僅在2021年的中央一號(hào)文件中提出了“實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程”，而且在接下來(lái)的幾年中，各地政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，接連出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展這些政策。這不僅繪制出了我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)的清晰“路線圖”，更是推動(dòng)了一系列的無(wú)人農(nóng)場(chǎng)、智能溫室、AI養(yǎng)殖等典型應(yīng)用場(chǎng)景在我國(guó)的快速發(fā)展。

目前，智慧農(nóng)業(yè)在我國(guó)仍然處于起步階段，技術(shù)邊際效益、適用性和操作復(fù)雜度等都成為了其大范圍推廣應(yīng)用的制約因素。盡管學(xué)術(shù)界已經(jīng)對(duì)智慧農(nóng)業(yè)從概念、技術(shù)應(yīng)用、典型做法到發(fā)展路徑進(jìn)行了廣泛研究，但大多數(shù)研究仍局限于理論描述，對(duì)于智慧農(nóng)業(yè)在我國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況和具體實(shí)施策略還需進(jìn)一步深入探討。

另一方面，鄉(xiāng)村振興被視為國(guó)家的核心戰(zhàn)略。自改革開放以來(lái)，特別是在黨的十八大之后，我國(guó)在“三農(nóng)”工作上取得了歷史性的變革和成就。當(dāng)前，隨著國(guó)家進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系的處理顯得尤為關(guān)鍵。進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、擴(kuò)大農(nóng)村居民的有效消費(fèi)需求，以及在新的科技和產(chǎn)業(yè)革命中找到我們的位置，都成為了我們面臨的重要任務(wù)。

因此，本文旨在深入剖析我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，明確其存在的問題，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提出實(shí)施路徑及相應(yīng)對(duì)策，希望為加快我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力的政策建議。

1" 智慧農(nóng)業(yè)的基本概念與核心特征

1.1" 定義

智慧農(nóng)業(yè)是指通過先進(jìn)的信息技術(shù)和設(shè)備，如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用、降低生產(chǎn)成本、提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量。智慧農(nóng)業(yè)不僅僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)，更是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)的全新模式，旨在使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加綠色、高效和可持續(xù)。

1.2" 核心特征

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)：智慧農(nóng)業(yè)是高度數(shù)據(jù)化的。通過實(shí)時(shí)采集土壤、氣象、植物生長(zhǎng)等各種數(shù)據(jù)，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析，能為農(nóng)民提供精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)決策建議，從而優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高效率。

自動(dòng)化與智能化：利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，如無(wú)人機(jī)、智能溫室、自動(dòng)灌溉系統(tǒng)等，智慧農(nóng)業(yè)能夠大大減少人工介入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度自動(dòng)化和智能化。

系統(tǒng)集成：與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，智慧農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)整體性。其著眼于整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，從種子選擇、土壤處理到植物養(yǎng)護(hù)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的高度整合與協(xié)同。

可持續(xù)與環(huán)保：智慧農(nóng)業(yè)不僅追求生產(chǎn)效率，還十分注重生態(tài)和環(huán)境保護(hù)。通過先進(jìn)的技術(shù)和方法，力求在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的同時(shí)，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)的和諧共生。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：隨著科技的不斷進(jìn)步，智慧農(nóng)業(yè)始終站在創(chuàng)新的前沿，持續(xù)引入新的技術(shù)和方法，以滿足不斷變化的市場(chǎng)和環(huán)境需求。

互聯(lián)與共享：物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)使得智慧農(nóng)業(yè)的各個(gè)組成部分都緊密相連，形成一個(gè)高度互聯(lián)的系統(tǒng)。同時(shí)，通過數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作，各個(gè)環(huán)節(jié)能夠更加高效地協(xié)同合作。

綜上所述，智慧農(nóng)業(yè)的核心特征是技術(shù)驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化、系統(tǒng)集成、環(huán)保和創(chuàng)新。這些特征共同使得智慧農(nóng)業(yè)能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強(qiáng)大的支持。

2" 我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1" 智慧農(nóng)業(yè)整體現(xiàn)狀

2.1.1" 政府政策與重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃

國(guó)家高度重視智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，視其為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵手段。在政府層面，連續(xù)推出的政策鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技研究和應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)逐漸邁向信息化、機(jī)械化和智能化。其中，20世紀(jì)80年代提出的863計(jì)劃和農(nóng)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃都為智慧農(nóng)業(yè)的研發(fā)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。2021年開始，國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃將智慧農(nóng)業(yè)視為其重點(diǎn)工程之一。此外，還啟動(dòng)了一系列的試驗(yàn)工程和試點(diǎn)工程，如農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程、信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工程等。

2.1.2" 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)規(guī)模

智慧農(nóng)業(yè)在我國(guó)正經(jīng)歷一個(gè)飛速的發(fā)展期，在數(shù)字化、信息化的大潮中，農(nóng)業(yè)也正在經(jīng)歷深度的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，截止2022年，我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了740億元。比去年同期增長(zhǎng)了8.8%

隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加入，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正迅速地與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合。許多互聯(lián)網(wǎng)巨頭，如阿里云、網(wǎng)易和京東，已經(jīng)涉足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)如新希望、大北農(nóng)進(jìn)行深度合作。這種跨界合作不僅加速了農(nóng)業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程，還為農(nóng)業(yè)帶來(lái)了許多新型業(yè)態(tài)。

智慧育種、智慧種植和智慧養(yǎng)殖作為智慧農(nóng)業(yè)的核心環(huán)節(jié)，正在通過引入高端技術(shù)和設(shè)備來(lái)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，使之更加高效、環(huán)保。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品智慧供應(yīng)鏈的建立使得農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的過程更為流暢、透明。

2.1.3" 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)

依據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)業(yè)正在快速向規(guī)?；?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，耕地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)占比已經(jīng)達(dá)到了28.6%。在養(yǎng)殖領(lǐng)域，生豬和家禽的規(guī)?；?jīng)營(yíng)更為明顯，生豬存欄和家禽存欄的規(guī)?；急确謩e高達(dá)62.9%和73.9%。這一變化不僅體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化趨勢(shì)，還揭示了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)變。

在農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的推進(jìn)中，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)起到了關(guān)鍵作用。目前，這三者的數(shù)量已經(jīng)超過了300萬(wàn)，且仍在持續(xù)增長(zhǎng)，顯示出我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多樣性和活力。這種多元化的經(jīng)營(yíng)模式有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

智慧農(nóng)業(yè)的崛起為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持和推動(dòng)力。通過利用現(xiàn)代技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理變得更加精準(zhǔn)和高效。同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐的重要載體，經(jīng)過實(shí)踐，智慧農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)得以充分展現(xiàn)。

2.1.4" 技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化

近年來(lái)，中國(guó)的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)迎來(lái)了飛速的進(jìn)展。植物工廠與超大型智能溫室的技術(shù)顯著前進(jìn)，成功滿足了國(guó)內(nèi)的技術(shù)與生產(chǎn)需求。隨著大數(shù)據(jù)與人工智能的崛起，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，特別是在數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)模型決策和知識(shí)圖譜等方面。

在實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境中，農(nóng)業(yè)傳感器技術(shù)開始被廣泛利用以優(yōu)化生產(chǎn)效率。農(nóng)機(jī)北斗導(dǎo)航技術(shù)逐漸從國(guó)外技術(shù)中獨(dú)立出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了完全的自主產(chǎn)權(quán)。另外，我國(guó)的農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)技術(shù)在國(guó)際上也取得了領(lǐng)先地位，主要用于病蟲害的精準(zhǔn)防控和農(nóng)業(yè)信息的獲取。

農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)已被廣泛用于災(zāi)害的定量化、評(píng)審、定級(jí)和農(nóng)情監(jiān)測(cè)。而肥水一體化技術(shù)、智能灌溉技術(shù)，以及側(cè)施精準(zhǔn)施肥技術(shù)也在規(guī)?；a(chǎn)中發(fā)揮了作用。值得注意的是，中國(guó)在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)始終未曾放緩。尤其是在2015年后，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化被提上日程，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)紛紛涌入這一領(lǐng)域，加速了智慧農(nóng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化速度。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)的專利申請(qǐng)數(shù)量已超越了美國(guó)，展現(xiàn)了中國(guó)在這一領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)力。

2.2" 智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

隨著我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的高度重視，智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速。以下是智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀。

2.2.1" 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

自2015年以來(lái)，工信部和財(cái)政部共同實(shí)施了電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，累計(jì)支持了13萬(wàn)個(gè)行政村的光纖建設(shè)和超過5萬(wàn)個(gè)4G基站的建設(shè)，尤其在貧困地區(qū)有大量的投入。截至2021年5月，全國(guó)的行政村通光纖率、貧困村通寬帶率和行政村4G覆蓋率都超過了99%。我國(guó)已經(jīng)建立了全球規(guī)模最大的光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)。

電信普遍服務(wù)試點(diǎn)的第七批工作正在進(jìn)行中，計(jì)劃在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)1萬(wàn)個(gè)4G基站，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋。這些努力使得農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)速度得到了明顯的提升，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)的“同網(wǎng)同速”。此外，到2020年底，全國(guó)農(nóng)村寬帶用戶數(shù)量已達(dá)1.42億戶，與2015年相比增長(zhǎng)了7 792萬(wàn)戶。隨著5G的快速推進(jìn)，其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度和規(guī)模都位居全球第一，5G也正加速向農(nóng)村地區(qū)延伸。

2.2.2" 信息化基礎(chǔ)設(shè)施

近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)取得了顯著進(jìn)展。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年初，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到了57.6%，較2020年底提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)。貧困村的通光纖比例從2017年的70%增長(zhǎng)到近98%。這一飛躍式增長(zhǎng)為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為了支持智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)也正在進(jìn)行農(nóng)業(yè)新基建，全國(guó)已有多個(gè)地區(qū)被評(píng)為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)示范省（區(qū)）”，這些地方都建有省級(jí)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，以支持和推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。例如，陜西省的楊凌示范區(qū)便是此類典型代表，他們利用5G技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)，建立了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管控中心，形成了完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管控體系，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和智慧化提供了技術(shù)支撐。

2.2.3" 農(nóng)業(yè)機(jī)械與設(shè)備

在農(nóng)業(yè)機(jī)械與設(shè)備方面，智能農(nóng)機(jī)裝備在大田種植領(lǐng)域的應(yīng)用逐漸廣泛，多臺(tái)農(nóng)機(jī)搭載了北斗導(dǎo)航自動(dòng)駕駛系統(tǒng)。這些農(nóng)機(jī)在播種、中耕、施肥和采收等多個(gè)環(huán)節(jié)都得到了廣泛的應(yīng)用。

3" 智慧農(nóng)業(yè)的主要挑戰(zhàn)

3.1" 經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用能力不足制約了智慧農(nóng)業(yè)推廣運(yùn)用

盡管中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但“大國(guó)小農(nóng)”的現(xiàn)象仍然突出，小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中依然占據(jù)的主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這類小農(nóng)戶的數(shù)量在所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中高達(dá)98%，而其管理的土地面積則占據(jù)了全國(guó)的70%。這一龐大的農(nóng)戶比例在一定程度上影響了智慧農(nóng)業(yè)的推廣與運(yùn)用。這些小農(nóng)戶由于長(zhǎng)期依賴傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，對(duì)于新技術(shù)和新模式的接受度相對(duì)較低。這種對(duì)傳統(tǒng)模式的依賴導(dǎo)致了他們?cè)诿鎸?duì)智慧農(nóng)業(yè)時(shí)的“不想用”心態(tài)。再者，數(shù)字化農(nóng)業(yè)所需的技術(shù)和技能，尤其是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策，對(duì)于許多小農(nóng)戶來(lái)說是陌生和復(fù)雜的，從而導(dǎo)致“不會(huì)用”的情況。再加上智慧農(nóng)業(yè)高昂的初始投資和技術(shù)門檻，這使其更加畏懼這種轉(zhuǎn)型，形成“不敢用”的觀念。

在實(shí)際應(yīng)用中，這種能力不足導(dǎo)致的困境和問題也是明顯的。比如，在農(nóng)田灌溉、施肥、病蟲害防治等方面，因?yàn)椴荒苡行?yīng)用智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)、效率的降低，甚至?xí)绊戅r(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量?；蛘呦胍谏絽^(qū)建立一個(gè)自動(dòng)灌溉系統(tǒng)，初始投資每畝（1畝約等于667 m2）可能超過萬(wàn)元。對(duì)于一般的蔬菜大棚進(jìn)行數(shù)字化改造，成本也可能高達(dá)數(shù)萬(wàn)元。這樣的高投資使得很多小農(nóng)戶望而卻步。

因此，即使智慧農(nóng)業(yè)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)明顯，但由于經(jīng)營(yíng)主體的應(yīng)用能力不足，結(jié)合高昂投資和技術(shù)門檻的因素，智慧農(nóng)業(yè)在中國(guó)的廣泛推廣和運(yùn)用仍然面臨挑戰(zhàn)。

3.2" 財(cái)政投入不足且平臺(tái)低水平重復(fù)建設(shè)

智慧農(nóng)業(yè)的成功推廣和發(fā)展在很大程度上依賴于充足和持續(xù)的財(cái)政支持。盡管各級(jí)政府都意識(shí)到數(shù)字化農(nóng)業(yè)的重要性，但在資金分配中，智慧農(nóng)業(yè)與其他領(lǐng)域相比仍存在一定的投資差距。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)縣域用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的財(cái)政投入中，四分之一的縣域投入不足10萬(wàn)元，而僅有20%的縣域投入超過500萬(wàn)元。

這意味著在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人才培養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能會(huì)受到制約。缺乏充足的財(cái)政投入不僅阻礙了技術(shù)與模式的創(chuàng)新，還可能導(dǎo)致基礎(chǔ)研究和應(yīng)用推廣上的滯后。

同時(shí)，財(cái)政投入方向也呈現(xiàn)出某種偏頗。據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)2014—2020年的數(shù)據(jù)反映，各級(jí)地方政府在709個(gè)智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目中，有268個(gè)專門投向了平臺(tái)建設(shè)，主要是那些以“可視化”大屏幕為主要載體的數(shù)字平臺(tái)。然而，這些平臺(tái)功能簡(jiǎn)單并高度相似，很少注重持續(xù)的迭代升級(jí)，增加了后期維護(hù)和升級(jí)的復(fù)雜性。此外，這也可能使農(nóng)民產(chǎn)生困惑，因?yàn)樗麄兛赡苄枰诙鄠€(gè)平臺(tái)上進(jìn)行操作或查找信息。

3.3" 專業(yè)技術(shù)人才缺乏

智慧農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展標(biāo)志著農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷一次革命性的變革，但與之并行的是對(duì)專業(yè)技術(shù)人才不斷增長(zhǎng)的需求。這里的專業(yè)技術(shù)人才不僅局限于掌握傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能的專家，更重要的是那些能夠融合現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等相關(guān)領(lǐng)域技能的人才。然而，盡管農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力龐大，但在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備卻顯得尤為薄弱。

根據(jù)2022年相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，涉及農(nóng)業(yè)的企業(yè)在人才引進(jìn)方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)，在涉農(nóng)企業(yè)中，有約80%的企業(yè)表示面臨智慧農(nóng)業(yè)人才短缺的問題。尤其是對(duì)技術(shù)型人才的迫切需求，高達(dá)60%。約63%的企業(yè)反映，在吸引和引進(jìn)優(yōu)秀的智慧農(nóng)業(yè)人才方面遭遇了挑戰(zhàn)，其中約15%的企業(yè)表示智慧農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)極度困難。

這背后的原因是多方面的。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)教育體系仍然偏重于農(nóng)業(yè)科學(xué)，而智慧農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)和研究卻受到了忽視。此外，由于產(chǎn)學(xué)研合作的不夠緊密，使得智慧農(nóng)業(yè)實(shí)際應(yīng)用中存在著知識(shí)與實(shí)踐的斷層。而與其他高技術(shù)行業(yè)相比，智慧農(nóng)業(yè)可能在待遇和發(fā)展前景上不夠吸引人，導(dǎo)致有技術(shù)背景的人才選擇其他發(fā)展領(lǐng)域。

智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻礙不僅限于技術(shù)和資金，人才的缺乏同樣成為了制約其進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)新技術(shù)的理解和接受程度不足，這將對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的推廣形成障礙。必須將目光聚焦于人才問題，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)，并積極吸引相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。

4" 智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑分析

4.1" 提高經(jīng)營(yíng)主體的應(yīng)用能力

智慧農(nóng)業(yè)在中國(guó)的持續(xù)推進(jìn)需要經(jīng)營(yíng)主體具備強(qiáng)大的應(yīng)用能力。確保其廣泛推廣和應(yīng)用的關(guān)鍵在于合作、管理、培訓(xùn)和開放思維等幾個(gè)方面。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與其他如工信、網(wǎng)信、教育和科研機(jī)構(gòu)的緊密合作成為驅(qū)動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)快速前進(jìn)的引擎。這樣的跨部門合作不僅有助于解決智慧農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在資金、技術(shù)和資源上的差異，而且可以更好地整合和利用各種資源，確保項(xiàng)目的深入推進(jìn)。

針對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和需求，必須構(gòu)建和完善更為匹配的資金項(xiàng)目管理機(jī)制。這種機(jī)制將關(guān)注投資的效益，確保資金用于能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)帶來(lái)實(shí)際價(jià)值和高效回報(bào)的領(lǐng)域。

此外，隨著技術(shù)的日益進(jìn)步，培訓(xùn)和教育成為不可或缺的部分。對(duì)各級(jí)涉農(nóng)部門和基層部門進(jìn)行深入的培訓(xùn)，將幫助他們更好地掌握和應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)，幫助其開放創(chuàng)新思維。摒棄僅僅建設(shè)可視化平臺(tái)的局限性觀念，全面和深入地了解智慧農(nóng)業(yè)，使其真正融入到每一步農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，從而實(shí)現(xiàn)更合理的投資和更高效的運(yùn)營(yíng)。

4.2" 優(yōu)化財(cái)政與政策支持以保障智慧農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展

為確保智慧農(nóng)業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展，財(cái)政與政策支持尤為關(guān)鍵。但重要的不是增加資金總額，而是如何策略性地分配這些資金，以確保其流向具有長(zhǎng)期價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)控制軟件及生長(zhǎng)模型這些核心領(lǐng)域，對(duì)專項(xiàng)資金的需求尤為迫切。我們需要深入挖掘如何綜合運(yùn)用專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)基金來(lái)助力這些領(lǐng)域的創(chuàng)新，尤其是在技術(shù)短板上實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展。

高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的作物（如草莓）和畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域，應(yīng)被視為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的鋒刃。成功的商業(yè)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)可以為其他農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提供寶貴的借鑒，助力整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。此外，通用技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用也值得更多關(guān)注?？梢钥紤]依托國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)，如農(nóng)機(jī)創(chuàng)新中心，打造一個(gè)面向未來(lái)的通用技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。新技術(shù)組合，如“人工智能+農(nóng)業(yè)”或“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，有巨大的應(yīng)用前景，這也為我們提供了新的研究方向和機(jī)會(huì)。

政策上，應(yīng)考慮如何更好地支持智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的購(gòu)置，以及對(duì)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信費(fèi)用的減免。在一些社會(huì)化服務(wù)較為成熟的地區(qū)，智能農(nóng)機(jī)購(gòu)置資金的策略性轉(zhuǎn)移也非常關(guān)鍵。總而言之，只有當(dāng)財(cái)政和政策真正發(fā)揮其作用，配合智慧農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期策略，才能確保其健康、穩(wěn)定并具有前景的發(fā)展。這需要我們不僅要注重資金支持，更要關(guān)注資金如何合理、高效地被使用。

4.3" 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)與引進(jìn)

在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，人才資源的質(zhì)量和數(shù)量直接影響到技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用與推廣。因此，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)是提升整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須從多個(gè)方面著手。

首先，與國(guó)內(nèi)外知名學(xué)府和研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，引進(jìn)先進(jìn)的教育理念和課程體系，為我國(guó)培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才。同時(shí)，可以通過獎(jiǎng)學(xué)金、研究資助和其他激勵(lì)機(jī)制，吸引更多的優(yōu)秀學(xué)生和研究者投身于這一領(lǐng)域。

其次，注重實(shí)踐和實(shí)際操作的培訓(xùn)。除了理論知識(shí)，對(duì)于智慧農(nóng)業(yè)而言，實(shí)際操作和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)同樣重要?？梢钥紤]與農(nóng)業(yè)企業(yè)、實(shí)驗(yàn)基地等建立合作，為學(xué)生和技術(shù)人員提供實(shí)地實(shí)習(xí)和研究的機(jī)會(huì)。

最后，對(duì)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作的專業(yè)人員，需要提供持續(xù)的培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)。隨著技術(shù)的不斷更新，即使是經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)工作者也需要不斷地學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方法。

5" 結(jié)論

隨著科技的進(jìn)步和全球化的趨勢(shì)，智慧農(nóng)業(yè)在中國(guó)逐漸成為發(fā)展的焦點(diǎn)。這種新型農(nóng)業(yè)模式依托現(xiàn)代信息技術(shù)，旨在提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和可持續(xù)性。但要確保其在廣大農(nóng)村地區(qū)的健康、高效和持續(xù)推廣，我們必須解決多個(gè)核心問題。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)緊密合作，強(qiáng)化跨部門的協(xié)同，同時(shí)，提高對(duì)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)與應(yīng)用的認(rèn)識(shí)和能力。財(cái)政支持和資金策略也是推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，需要更加注重對(duì)技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵領(lǐng)域和前景項(xiàng)目的投資。此外，沒有專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，智慧農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新與實(shí)踐都將受到限制。綜合看來(lái)，智慧農(nóng)業(yè)在我國(guó)的健康和持續(xù)發(fā)展需要政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和各個(gè)部門的共同努力，確保資源的合理分配和有效利用，培養(yǎng)足夠的專業(yè)人才，并不斷創(chuàng)新和完善技術(shù)。

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