黨的二十大報(bào)告指出：“深化金融體制改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線?！?/p>

金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“必須充分認(rèn)識(shí)金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中的重要地位和作用，切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國(guó)理政的一件大事，扎扎實(shí)實(shí)把金融工作做好。”

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)金融業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，金融改革開(kāi)放有序推進(jìn)，金融產(chǎn)品日益豐富，金融服務(wù)普惠性增強(qiáng)。隨著金融改革不斷深化，多層次多功能金融市場(chǎng)體系逐步成熟，金融監(jiān)管和調(diào)控體系日益完善，我國(guó)正在從金融大國(guó)向金融強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

近年來(lái)，隨著中國(guó)金融業(yè)改革的推進(jìn)，金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)已是大勢(shì)所趨，銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)互相滲透、交叉，不再局限于自身經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的范圍。這就對(duì)金融業(yè)原有的分業(yè)監(jiān)管模式帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)——銀行、保險(xiǎn)以及信托等機(jī)構(gòu)擁有眾多類似產(chǎn)品，但卻分屬不同的監(jiān)管部門(mén)，執(zhí)行不一致的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。顯然，這不利于金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解。

為了解決金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)和分業(yè)監(jiān)管的矛盾，國(guó)家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也在逐步改革和不斷完善。從2017年設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，到2018年將銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)進(jìn)行整合，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的步伐一直在前進(jìn)，但仍未完全消除分業(yè)監(jiān)管帶來(lái)的問(wèn)題。因此，為解決金融領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的突出矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)整金融監(jiān)管模式及其框架成為必然，中央金融委員會(huì)、中央金融工作委員會(huì)和國(guó)家金融監(jiān)督管理總局應(yīng)運(yùn)而生。

2023年5月18日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正式揭牌，新一輪金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革邁出重要一步。隨著國(guó)家金融監(jiān)督管理總局的掛牌，“一行一局一會(huì)”（中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、證監(jiān)會(huì)）的金融監(jiān)管新格局正式形成。從具體分工來(lái)看，央行主要負(fù)責(zé)貨幣政策和宏觀審慎監(jiān)管；證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)資本市場(chǎng)監(jiān)管，增加企業(yè)債券發(fā)行審核等職責(zé)；國(guó)家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管。改革后的金融監(jiān)管新格局，職能分工更清晰，未來(lái)面對(duì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，可以及時(shí)有效地形成監(jiān)管合力，減少監(jiān)管空白和盲區(qū)，同時(shí)也減少了監(jiān)管套利，將更有利于防范金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

本期雜志推出《筑牢金融安全網(wǎng)》《建設(shè)現(xiàn)代金融體系助力高質(zhì)量發(fā)展》《金融向?qū)嶉_(kāi)放不止》一組文章，全面報(bào)道黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在金融安全體系建設(shè)方面所取得的成就，深入剖析金融的天職是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。

《中國(guó)新時(shí)代》編輯部