■ 鈕欽 劉冬梅

“八八戰(zhàn)略”實施的20 年，是之江大地的科技園區(qū)沿著習近平同志擘畫的藍圖踔厲奮發(fā)、勇毅前行的20年。20 年來，從“風景天堂”“西湖天堂”蝶變?yōu)椤肮韫忍焯谩薄案呖萍继焯谩钡暮贾莞咝聟^(qū)；從南湖畔的科創(chuàng)種子成長為G60 科創(chuàng)走廊上璀璨明珠的嘉興科技城；從開啟“鯤鵬展翅搏長天”新征程到譜寫“勇立潮頭敢為先”新篇章的寧波高新區(qū)……錢塘兩岸的科技園區(qū)憑借體制機制靈活、科教資源集聚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實等優(yōu)勢，以高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐展現(xiàn)了“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江現(xiàn)代化建設(shè)的豐碩成果。

堅守初心使命，在創(chuàng)新驅(qū)動方面先行示范。按照“八八戰(zhàn)略”中“加快先進制造業(yè)基地建設(shè)”的前瞻布局，各類科技園區(qū)牢記“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的初心使命，順應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展趨勢，在加快創(chuàng)新驅(qū)動、建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面作出示范。貫徹習近平總書記“爭當創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行軍”的指示精神，杭州高新區(qū)依托?？低暤雀咝缕髽I(yè)，打造了智能制造、智能物聯(lián)等產(chǎn)業(yè)集群，已成為全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地和智能制造產(chǎn)業(yè)高地。嘉興科技城重點聚焦新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造長三角核心區(qū)全球先進制造業(yè)基地。寧波高新區(qū)肩負起新材料科創(chuàng)高地建設(shè)的重要使命，加快建設(shè)寧波新材料科技城。

積極擔當作為，在改革攻堅方面走在前列。“八八戰(zhàn)略”將體制機制優(yōu)勢作為浙江發(fā)展的首位優(yōu)勢。20年來，因改革而生、因改革而興的各類科技園區(qū)在制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中走在了全省前列。遵循習近平同志關(guān)于“硅谷天堂”“高科技天堂”的重要指示，杭州高新區(qū)在管理體制、商事制度等體制機制方面作出改革探索，為創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。嘉興科技城大力推動產(chǎn)業(yè)、科技、金融的深度融合，作為唯一地級市入選全國科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，為全國科創(chuàng)金融改革先行探路。借助國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策優(yōu)勢，寧波高新區(qū)為浙江乃至全國的數(shù)字化改革作出示范。

注重輻射帶動，在開放合作方面爭作表率。開放是科技園區(qū)的鮮明特征。在“八八戰(zhàn)略”開放合作、協(xié)調(diào)發(fā)展思想引領(lǐng)下，各類科技園區(qū)著眼長三角一體化發(fā)展、省域協(xié)調(diào)發(fā)展，注重發(fā)揮輻射帶動作用，積極探索開放合作新模式。20 年來，嘉興科技城充分放大區(qū)位優(yōu)勢，直接推動并深度融入了長三角G60 科創(chuàng)走廊建設(shè)。杭州高新區(qū)探索構(gòu)建了“高新區(qū)+特別合作區(qū)+高新產(chǎn)業(yè)集群”的區(qū)域一體化合作新模式，帶動了周邊區(qū)域的發(fā)展。在山海協(xié)作創(chuàng)新框架下，寧波高新區(qū)與麗水經(jīng)開區(qū)深度對接交流，共建山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園。

20 年來，在“八八戰(zhàn)略”指引下，以杭州高新區(qū)、嘉興科技城（南湖高新區(qū)）、寧波高新區(qū)等為代表的科技園區(qū)在創(chuàng)新中發(fā)展、在改革中崛起、在開放中強盛，成為展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化浙江成就和中國改革開放全景的一個窗口?！鞍税藨?zhàn)略”與習近平治國理政重要思想一脈相承。在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，更應(yīng)學(xué)習其中的科學(xué)思維和方法，強化科技園區(qū)在創(chuàng)新引領(lǐng)、深化改革和開放創(chuàng)新中的先行先試作用，為中國式現(xiàn)代化貢獻更多經(jīng)驗、模式和智慧，讓世界從科技園區(qū)之窗中看到未來的現(xiàn)代化中國。

一是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)的第一動力，在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中肩負新使命。高科技園區(qū)在未來科技發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新發(fā)展格局構(gòu)建等方面發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。習近平主席在給2023 中關(guān)村論壇的賀信中明確要求，進一步加快世界領(lǐng)先科技

園區(qū)建設(shè)，在前沿技術(shù)創(chuàng)新、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面奮力走在前列。站在新的歷史方位，科技園區(qū)要深刻把握“八八戰(zhàn)略”蘊含的先行論，面向科技強國、制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)需求，把制造業(yè)特別是先進制造業(yè)作為培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的著力點，搶占未來科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育新賽道，確保國家技術(shù)經(jīng)濟的安全發(fā)展及領(lǐng)先優(yōu)勢。

二是堅持深化改革的關(guān)鍵之舉，在體制機制創(chuàng)新中實現(xiàn)新突破。改革是高科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展的永恒主題和不竭動力。以“八八戰(zhàn)略”為遵循，堅持制度創(chuàng)新也是杭州高新區(qū)、嘉興科技城、寧波高新區(qū)等科技園區(qū)跨越發(fā)展的重要經(jīng)驗。下一步，科技園區(qū)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好先行先試改革的示范引領(lǐng)作用，率先建立保障高水平科技自立自強的制度體系。在政策聯(lián)動方面，要完善自創(chuàng)區(qū)的頂層設(shè)計，實現(xiàn)制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新優(yōu)勢的有機銜接；在管理體制方面，要引導(dǎo)各地因地制宜、因園施策，靈活選用功能區(qū)行政區(qū)合一、行政部門和功能區(qū)管委會合署等多種管理體制。

三是堅持開放創(chuàng)新的必由之路，在全球合作交流中架設(shè)新橋梁。開放創(chuàng)新是各級各類科技園區(qū)發(fā)展壯大的重要經(jīng)驗和必由之路。習近平總書記在黨的二十大報告中提出，擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。面向未來構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實需要，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，要深刻把握“八八戰(zhàn)略”蘊含的開放論，一方面始終支持國內(nèi)的科技園區(qū)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際知名科技園區(qū)開展形式多樣的人才交流、技術(shù)交流和跨境合作；另一方面，也充分借鑒新加坡杭州科技園的經(jīng)驗探索開放創(chuàng)新合作新體制，進一步深化中外政府間科技園區(qū)合作共建機制，在更多重點區(qū)域、重要領(lǐng)域探索建設(shè)中外合作科技工業(yè)園。