2023 年1-9 月份，我國(guó)累計(jì)煤炭進(jìn)口量為34765.2萬(wàn)t，同比增加14672.8萬(wàn)t、增長(zhǎng)73.1%。進(jìn)口煤炭，特別是進(jìn)口動(dòng)力煤數(shù)量的顯著增加，是促使今年以來(lái)國(guó)內(nèi)，特別是沿海地區(qū)動(dòng)力煤市場(chǎng)供求關(guān)系趨于寬松、現(xiàn)貨動(dòng)力煤價(jià)格中樞下移的主要原因。但是，從當(dāng)前多種影響因素來(lái)看，未來(lái)一段時(shí)間動(dòng)力煤進(jìn)口量減少的可能性比較大，消費(fèi)地區(qū)的動(dòng)力煤需求或?qū)⒉坏貌桓嗟剞D(zhuǎn)向內(nèi)貿(mào)。

預(yù)期2023 年后期進(jìn)口動(dòng)力煤數(shù)量可能減少的主要原因有以下幾個(gè)方面：

一是，截至10 月13 日，澳大利亞、俄羅斯熱值5500kcal/kg 動(dòng)力煤在華東地區(qū)和華南地區(qū)的到岸價(jià)達(dá)123 美元/t，與當(dāng)前內(nèi)貿(mào)現(xiàn)貨動(dòng)力煤的價(jià)格基本持平，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)煤價(jià)走勢(shì)不確定的情況下，已經(jīng)導(dǎo)致煤炭消費(fèi)企業(yè)的采購(gòu)熱情降溫，以及煤炭進(jìn)口商的謹(jǐn)慎情緒升溫、報(bào)盤減少。

二是，俄羅斯已經(jīng)明確，從10 月1 日開始對(duì)其煤炭出口加征7%的關(guān)稅，將增加俄羅斯的煤炭出口成本，對(duì)我國(guó)的煤炭進(jìn)口帶來(lái)消極影響。

三是，印尼多家煤礦已經(jīng)完成2023年度產(chǎn)量計(jì)劃，雖然印尼能源與礦產(chǎn)資源部啟用了新工作計(jì)劃和預(yù)算（E-RKAB）系統(tǒng)，要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)這一系統(tǒng)修改其產(chǎn)量計(jì)劃，但由于審批尚無(wú)進(jìn)展，許多印尼煤炭生產(chǎn)企業(yè)仍在等待政府批復(fù)修訂后的生產(chǎn)額度，預(yù)計(jì)短時(shí)間內(nèi)部分煤礦或?qū)⒚媾R減產(chǎn)或停產(chǎn)，可能會(huì)影響印尼煤炭的出口數(shù)量，并對(duì)我國(guó)的煤炭進(jìn)口帶來(lái)消極影響。

四是，隨著冬季到來(lái)和國(guó)際市場(chǎng)天然氣價(jià)格上揚(yáng)，歐洲市場(chǎng)的動(dòng)力煤需求將確定性增加（歐洲的冬天一般是本年10月底至次年2月份），與此同時(shí)，印度、日本、韓國(guó)等國(guó)家的煤炭需求也將增加，可能影響澳大利亞、俄羅斯和印尼等主要資源國(guó)高熱值動(dòng)力煤對(duì)我國(guó)的出口。

五是，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)將從11 月下旬進(jìn)入冬季嚴(yán)寒時(shí)段（預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間在2 個(gè)半月左右），“凍車”“凍港”現(xiàn)象將干擾俄羅斯的煤炭出口，必然會(huì)影響我國(guó)對(duì)俄羅斯煤炭的進(jìn)口量，2023 年1-8 月份，我國(guó)平均進(jìn)口俄羅斯煤炭879萬(wàn)t/月，其中動(dòng)力煤平均進(jìn)口量為658萬(wàn)t/月。

六是，每年冬季，印尼的用電需求也將迎來(lái)高峰，從而將促使煤炭企業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)義務(wù)增強(qiáng)，并可能會(huì)影響其對(duì)外煤炭出口數(shù)量。具體原因是，雖然印尼煤炭資源十分豐富，但由于近年來(lái)國(guó)際煤價(jià)不斷攀升，印尼煤炭企業(yè)更傾向于對(duì)外出口，導(dǎo)致印尼國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)不足。為了保障國(guó)內(nèi)煤炭供給，自2018年起，印尼政府出臺(tái)“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)義務(wù)”（DMO）政策，要求煤炭企業(yè)優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，將常年煤礦產(chǎn)量的25%保留給國(guó)內(nèi)電力行業(yè)及工業(yè)生產(chǎn)，違反規(guī)定者將可能面臨暫停出口、罰款等處罰。