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        財(cái)務(wù)報(bào)告的共通性:術(shù)語·由來·綢繆

        2023-11-10 08:58:39劉峰張?jiān)娾?/span>
        財(cái)會月刊·下半月 2023年11期
        關(guān)鍵詞:共通性財(cái)務(wù)報(bào)告

        劉峰 張?jiān)娾?/p>

        【摘要】隨著國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(ISSB)的成立以及其第1號和第2號國際可持續(xù)披露準(zhǔn)則(IFRS S1和IFRS S2)的頒布, 財(cái)務(wù)報(bào)告的共通性正式被國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)基金會提上議程, 共通性將成為未來財(cái)務(wù)報(bào)告的重要指導(dǎo)思想之一。本文通過梳理共通性在財(cái)務(wù)報(bào)告中包括工作流程、 產(chǎn)品與報(bào)告三個方面在內(nèi)的特定內(nèi)涵、 與整合報(bào)告息息相關(guān)的歷史由來以及未來在財(cái)務(wù)報(bào)告中的可能應(yīng)用, 并結(jié)合ISSB的成立過程與目前已存在的國際主流可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn), 指出共通性將成為會計(jì)準(zhǔn)則制定的一種新趨勢, 有利于降低財(cái)務(wù)報(bào)告的編報(bào)成本及使用成本, 并幫助非財(cái)務(wù)信息披露走向標(biāo)準(zhǔn)化。雖然共通性在實(shí)踐過程中可能存在難點(diǎn), 但我國對共通性仍應(yīng)持有積極的態(tài)度, 提高對財(cái)務(wù)報(bào)告共通性的重視程度。

        【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)報(bào)告;共通性;國際可持續(xù)披露準(zhǔn)則;國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則

        【中圖分類號】 F275? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ? ? 【文章編號】1004-0994(2023)22-0009-6

        一、 引言

        2023年3月23日, 國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會(IASB)和ISSB聯(lián)合發(fā)布《共通性——是什么與做什么》①(簡稱“共通性文告), 對共通性的內(nèi)涵、 內(nèi)在作用機(jī)制、 重要性和好處作出了說明。同日, IASB宣布成立新項(xiàng)目“財(cái)務(wù)報(bào)表中的氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)”②, 該項(xiàng)目旨在探尋企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表能否以及如何更好地提供氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息。這一項(xiàng)目將由IASB和ISSB兩個理事會共同推進(jìn), 是其建立共通性的良好實(shí)踐。2023年4月, IFRS咨詢委員會(IFRS Advisory Council)發(fā)布了《財(cái)務(wù)報(bào)告中的共通性》③會議議程文件, 對共通性的內(nèi)涵、 重要性以及未來發(fā)展作出了進(jìn)一步說明。

        “共通性”一詞由最初的一個名詞發(fā)展成為專門的術(shù)語, 并有可能提升到未來的準(zhǔn)則中。那么, 共通性具體是指什么?共通性又為什么重要?特別是, 為什么在ISSB成立之后, 共通性成為一個值得關(guān)注的問題?它的未來走向可能如何?我們應(yīng)該如何應(yīng)對以“未雨綢繆”?

        二、 “共通性”: 從名詞術(shù)語到指導(dǎo)思想

        (一)共通性: 術(shù)語及界定

        connectivity是由connect派生而來的一個名詞, 根據(jù)柯林斯詞典的釋義, 意指“the property of being connected or the degree to which something has connections”, 即連通(性)、 聯(lián)結(jié)(度)。目前已有的中文翻譯包括關(guān)聯(lián)性等。我們傾向于翻譯為“共通性”, 用來表示IASB嘗試為多種不同目的、 不同范圍的財(cái)務(wù)報(bào)告建立一個共同的基礎(chǔ), 從而降低財(cái)務(wù)報(bào)告的編報(bào)成本和使用成本。

        在共通性文告中, 共通性的內(nèi)涵體現(xiàn)在三個方面, 分別是IASB和ISSB的工作流程(process)、 產(chǎn)品(product)和報(bào)告(reports), 這三個方面的內(nèi)部作用機(jī)制具體如圖1所示。

        首先, 報(bào)告是共通性的最終結(jié)果。此處的報(bào)告指的是一份全面、 完整、 一致的通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告(包括可持續(xù)相關(guān)的財(cái)務(wù)披露和傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表, 見圖2), 投資者是通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的主要受眾。流程與產(chǎn)品中的共通性為報(bào)告這一最終結(jié)果的呈現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

        報(bào)告上的共通性, 具體體現(xiàn)在可持續(xù)相關(guān)的財(cái)務(wù)披露與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告形成互補(bǔ)。例如, 可持續(xù)相關(guān)的財(cái)務(wù)披露可以解釋一個實(shí)體的活動及其資產(chǎn)和負(fù)債所產(chǎn)生的與可持續(xù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會, 這種披露也可以為反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中的事項(xiàng)提供早期跡象。又如, 一家公司對凈零排放的承諾, 隨著時間的推移, 可能會導(dǎo)致之后的財(cái)務(wù)報(bào)表中出現(xiàn)這方面的負(fù)債。

        其次, 為了達(dá)成報(bào)告的共通性, 需要在產(chǎn)品方面達(dá)成共通性。IASB和ISSB的產(chǎn)品, 即會計(jì)準(zhǔn)則和數(shù)字分類法(digital taxonomies), 將有助于企業(yè)提供數(shù)字化報(bào)告(digital reporting)。產(chǎn)品方面的共通性旨在保證財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、 可持續(xù)披露準(zhǔn)則和數(shù)字分類法三者之間不存在遺漏和意外重復(fù)之處。在這方面, 共通性文告亦提到了一些產(chǎn)品方面目前已有的共通性, 例如: (1)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中的諸多概念在可持續(xù)披露準(zhǔn)則中被多次用到; (2)IFRS S1中對可持續(xù)披露的要求, 亦成為通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告要求的一部分; (3)在IFRS S1和IFRS S2中對可持續(xù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會的解釋亦被應(yīng)用到了財(cái)務(wù)報(bào)表中, IASB的新項(xiàng)目“財(cái)務(wù)報(bào)表中的氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)”亦將會使用諸多來自于IFRS S1和IFRS S2的內(nèi)容。

        最后, 要想達(dá)成在產(chǎn)品方面的共通性, 需要在IASB和ISSB的工作流程中建立共通性。這就要求兩個機(jī)構(gòu)在組織整體和員工層面的知識共享與協(xié)作, 統(tǒng)一接受咨詢機(jī)構(gòu)——IFRS咨詢委員會和國際整合報(bào)告委員會(Iiternational Integrated Reporting Council,IIRC)的指導(dǎo)。

        目前, IASB和ISSB已經(jīng)在日常工作中采取了一些做法來建立共通性, 例如: (1)在兩個機(jī)構(gòu)的會議舉行和閉會期間, 定期向?qū)Ψ焦婀ぷ鲃酉颍?(2)IFRS咨詢委員會和IIRC的主席為兩個機(jī)構(gòu)的共通性承擔(dān)戰(zhàn)略責(zé)任, 而副主席則為共通性的具體實(shí)行負(fù)責(zé); (3)數(shù)字化報(bào)告的小組成員由兩個機(jī)構(gòu)共同組成;(4)準(zhǔn)則制定過程中的技術(shù)人員同時為兩個機(jī)構(gòu)提供服務(wù); 等等。

        (二)共通性的由來

        作為一個名詞術(shù)語, connectivity很早就出現(xiàn)在文獻(xiàn)中④。但是, 其在會計(jì)文獻(xiàn)尤其是在會計(jì)準(zhǔn)則制定中的使用, 我們所能夠查找的資料上溯至2007年, 當(dāng)時英國威爾士親王的可持續(xù)發(fā)展會計(jì)項(xiàng)目(A4S)發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告會計(jì): 共通報(bào)告框架》; 2009年, A4S又發(fā)布《共通的報(bào)告: 帶實(shí)例的實(shí)用指南》。這是我們所能找到的“connect”一詞被首次應(yīng)用到會計(jì)報(bào)告領(lǐng)域的證據(jù)。上述報(bào)告提出“共通報(bào)告”(connected reporting)構(gòu)想, 將財(cái)務(wù)、 可持續(xù)性和治理信息結(jié)合起來。2010年8月, A4S與全球報(bào)告倡議組織(GRI)宣布成立IIRC。在IIRC于2013年發(fā)布的《整合報(bào)告框架》⑤中, 再次提及了“共通”的概念, “信息共通性”(connectivity of information)是編制整合報(bào)告(inregrated report)的七項(xiàng)指導(dǎo)原則之一。信息共通性要求整合報(bào)告應(yīng)顯示對機(jī)構(gòu)持續(xù)價值創(chuàng)造能力產(chǎn)生重大影響的各個要素之間的組合、 相互關(guān)聯(lián)性和依賴關(guān)系的全貌。體現(xiàn)信息共通性的關(guān)鍵形式, 包括整合報(bào)告的內(nèi)容元素之間、 時間維度(過去、 現(xiàn)在和未來)之間、 不同類型資本之間、 財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息之間、 定量與定性信息之間、 內(nèi)外部信息(管理信息、 董事會信息和對外報(bào)告的信息)之間、 不同來源的信息(整合報(bào)告中的信息、 機(jī)構(gòu)的其他報(bào)告文件以及其他來源信息)之間的共通性。在這一原則的指導(dǎo)下, 企業(yè)可以將與可持續(xù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會聯(lián)系起來, 并將這方面的信息與財(cái)務(wù)報(bào)表中的信息實(shí)現(xiàn)共通。此后, connectivity在國際會計(jì)準(zhǔn)則的編制過程中愈加受到重視。

        整合報(bào)告的特點(diǎn)與要求可以總結(jié)為六類資本、 七項(xiàng)指導(dǎo)原則和八大內(nèi)容元素, 這三大方面共同構(gòu)成了整合報(bào)告的主要框架。一是六類資本。資本作為商業(yè)模式中的投入要素, 是所有機(jī)構(gòu)賴以成功的價值存量, 可以通過機(jī)構(gòu)活動和產(chǎn)出發(fā)生增加、 減少或轉(zhuǎn)化。整合報(bào)告將資本分為財(cái)務(wù)資本和包括制造、 智力、 人力、 社會與關(guān)系以及自然資本在內(nèi)的五類非財(cái)務(wù)資本。從資本的范圍不難看出, 資本是廣義的, 并非局限于財(cái)務(wù)方面, 其他一切可以為企業(yè)價值創(chuàng)造所用的資源都可以稱之為資本。二是七項(xiàng)指導(dǎo)原則。整合報(bào)告的指導(dǎo)原則分別是注重戰(zhàn)略和面向未來(strategic focus and future orientation)、 信息共通性(connectivity of information)、 利益相關(guān)者關(guān)系(stakeholder relationships)、 重要性(materiality)、 簡潔性(conciseness)、 可靠性和完整性(reliability and completeness)、 一致性和可比性(consistency and comparability)。三是八大內(nèi)容元素。包括: 機(jī)構(gòu)概述和外部環(huán)境; 治理; 商業(yè)模式; 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇; 戰(zhàn)略和資源配置; 績效; 前景展望; 編制和列報(bào)基礎(chǔ)。

        但是, 整合報(bào)告的實(shí)踐與推廣并非一帆風(fēng)順。有學(xué)者指出, 《整合報(bào)告框架》并未澄清將局部報(bào)告“整合”起來的內(nèi)在機(jī)理, 亦未規(guī)定具體整合報(bào)告的關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)或計(jì)量方法, 信息共通性的實(shí)現(xiàn)過程仍然是一個“黑箱”, 這導(dǎo)致《整合報(bào)告框架》的實(shí)踐意義十分有限(吳春雷, 2016)。這一觀點(diǎn)似乎也在實(shí)踐中得到印證: 周蕊和吳杰(2015)對首批整合報(bào)告的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了分析與總結(jié), 指出在整合報(bào)告的試點(diǎn)過程中, 一些企業(yè)只是將局部報(bào)告簡單地羅列在一起, 并沒有說明信息間的聯(lián)系, 不利于使用者全面地評估企業(yè)的價值創(chuàng)造能力。

        2016年, IIRC發(fā)布《價值創(chuàng)造: 整合思維與整合報(bào)告的循環(huán)力量》⑥, 該報(bào)告強(qiáng)調(diào)了整合思維(integrated thin-king)在編制整合報(bào)告過程中的重要作用, 并指出整合思維和整合報(bào)告就像是同一枚硬幣的兩面, 對于加強(qiáng)組織內(nèi)部聯(lián)系和價值創(chuàng)造方面的溝通都十分必要, 同時還指明了整合思維有利于促進(jìn)信息共通性這一指導(dǎo)性原則的實(shí)現(xiàn): 整合思維融入組織活動的程度越高, 信息的共通性就越自然地融入管理報(bào)告、 分析和決策中。

        出于氣候相關(guān)問題在國際上的深遠(yuǎn)影響和現(xiàn)實(shí)需要⑦,IFRS基金會以氣候相關(guān)問題作為國際可持續(xù)披露準(zhǔn)則(IFRS Sustainability Disclosure Standards,ISDS)制定的第一個切入口, 探索可持續(xù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告之間的共通可能性。2019年, IASB就國際會計(jì)準(zhǔn)則和氣候相關(guān)披露之間的關(guān)系發(fā)布了《國際會計(jì)準(zhǔn)則和氣候相關(guān)披露》⑧, 該文件中雖然沒有直接提及“connectivity”一詞, 但諸多表述在本質(zhì)上體現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息之間的共通性。2020年11月, IFRS進(jìn)一步發(fā)布了《氣候相關(guān)事項(xiàng)對財(cái)務(wù)報(bào)表的影響》⑨, 該文件以表格形式列舉了如下國際會計(jì)準(zhǔn)則中可能需要考慮氣候相關(guān)事項(xiàng)的章節(jié)和原則: 財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)(IAS 1)、 存貨(IAS 2)、 所得稅(IAS 12)、 固定資產(chǎn)(IAS 16)、 無形資產(chǎn)(IAS 38)、 資產(chǎn)減值(IAS 36)、 預(yù)計(jì)負(fù)債(IAS 37)、 金融工具(IFRS 7、IFRS 9)、 公允價值計(jì)量(IFRS 13)和保險(xiǎn)合同(IFRS 17)等。該文件為共通性的正式提出提供了必要性支撐。

        2021年11月3日, IFRS 基金會在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(COP 26)期間宣布成立ISSB, 由其負(fù)責(zé)制定ISDS。ISSB將與IASB開展緊密合作, 確保國際會計(jì)準(zhǔn)則與ISDS的共通性(connectivity)和兼容性(compatibility), 為全球的投資機(jī)構(gòu)提供全面(holistic)、 完整(comprehensive)、 一致(coherent)的財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息。2022年11月, IFRS基金會宣布成立整合報(bào)告與共通性委員會(Integrated Reporting and Connecti-vity Council, IRCC), 為IASB和ISSB之間的共通性提供咨詢與建議, IRCC的主席和副主席分別來自IIRC和英國特許管理會計(jì)師協(xié)會(CIMA)。

        由上述分析可知, 2007年共通的概念被A4S應(yīng)用, 2013年《整合報(bào)告框架》將信息共通性作為整合報(bào)告的基本原則之一。2023年3月, IASB主席Andreas Barckow和ISSB主席Emmanuel Faber在IFRS網(wǎng)站上聯(lián)合發(fā)布共通性文告, 標(biāo)志著“共通性”首次以獨(dú)立的主角身份——而非某項(xiàng)文件的附庸——出現(xiàn)在國際會計(jì)準(zhǔn)則的制定過程中。

        (三)共通性在財(cái)務(wù)報(bào)告中的應(yīng)用

        2023年4月, IFRS咨詢委員會在其發(fā)布的《財(cái)務(wù)報(bào)告中的共通性》中提及整合報(bào)告和管理層評論(management commentary)是建立通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告共通性的重要中介(見圖3), 并對共通性在未來財(cái)務(wù)報(bào)告中的實(shí)踐提出了大膽暢想: IASB和ISSB基于國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則概念框架(IFRS Conceptual Framework), 分別制定國際財(cái)務(wù)報(bào)告會計(jì)準(zhǔn)則(IFRS Accounting Standards)和ISDS, 同時共同制定一項(xiàng)能夠連通這兩類準(zhǔn)則的“中間地帶”準(zhǔn)則, 該準(zhǔn)則旨在明確已經(jīng)影響或者能夠影響企業(yè)價值創(chuàng)造和現(xiàn)金流的關(guān)鍵影響因素信息, 從而起到連通國際會計(jì)準(zhǔn)則和ISDS的作用。這三類準(zhǔn)則共同促進(jìn)了全面、 完整和一致的通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的形成(見圖4)。

        2023年6月, ISSB正式頒布IFRS S1和IFRS S2兩項(xiàng)可持續(xù)披露準(zhǔn)則。在ISSB的可持續(xù)披露準(zhǔn)則制定工作如火如荼進(jìn)行的過程中, 進(jìn)一步建立起傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表和可持續(xù)相關(guān)的財(cái)務(wù)披露之間的共通性, 成為未來IFRS發(fā)展的一個重要考慮方面。IFRS S1明確要求主體提供關(guān)聯(lián)性信息, 以便使用者更好地了解通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告中各種類型信息之間的關(guān)系, 并深入洞察信息相關(guān)項(xiàng)目之間的關(guān)系(如各種可持續(xù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會之間的關(guān)聯(lián))。

        三、 共通性: 會計(jì)準(zhǔn)則的一種新趨勢?

        追溯會計(jì)準(zhǔn)則及財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展歷程, 不難看出: 從1988年美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會(FASB)第95號準(zhǔn)則公告發(fā)布并正式引入“現(xiàn)金流量表”起, 通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告框架在相當(dāng)長時期內(nèi)沒有改變過。盡管學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界提出了各種改革財(cái)務(wù)報(bào)告的嘗試, 早在1969年Sorter就提出以“事項(xiàng)法”為依據(jù)重構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告, 但是, 以資產(chǎn)負(fù)債表、 利潤表和現(xiàn)金流量表為基礎(chǔ)的通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告體系仍然是各國/地區(qū)會計(jì)準(zhǔn)則的主要內(nèi)容。

        早期會計(jì)準(zhǔn)則只是對財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行規(guī)范與約束。國際會計(jì)準(zhǔn)則的出現(xiàn), 就是希望能夠協(xié)調(diào)、 比較各國/地區(qū)會計(jì)準(zhǔn)則的差異, 希望能夠達(dá)成“經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)無論在那個國家/地區(qū)發(fā)生, 它們的會計(jì)處理與報(bào)告都應(yīng)該是相同或相似的”⑩。這一表述的基礎(chǔ)就是財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性。

        FASB在1978年發(fā)布的第1號財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架中, 明確了“財(cái)務(wù)報(bào)表”與“財(cái)務(wù)報(bào)告”的區(qū)別, 且第1號財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架就是“財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)”, 也就是說, 會計(jì)準(zhǔn)則從最初只約束、 規(guī)范一套通用的財(cái)務(wù)報(bào)表到包含大量文本信息的財(cái)務(wù)報(bào)告, 面臨著一個非常大的挑戰(zhàn): 各公司財(cái)務(wù)報(bào)告中的“表外信息”是否存在可行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?是否應(yīng)該協(xié)調(diào)、 一致?實(shí)際上, 美國證券交易委員會、 中國證監(jiān)會等證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)都對上市公司年報(bào)的信息披露作出原則性規(guī)定, 包括年報(bào)的結(jié)構(gòu)、 內(nèi)容、 前瞻性信息等。

        在ISSB成立之前, 國際上已存在大量的可持續(xù)披露標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì), 全球共有300余個正在應(yīng)用的強(qiáng)制性披露體系和200余個自愿性披露體系(van der Lugt等,2020)。另外, 根據(jù)聯(lián)合國可持續(xù)證券交易所(Sustainable Stock Exchanges,SSE)倡議基于全球72個交易所上市公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù), 目前國際主流的可持續(xù)報(bào)告制定機(jī)構(gòu)共有6個, 分別是: 全球報(bào)告倡議組織(Global Reporting Initiative,GRI)、 可持續(xù)發(fā)展會計(jì)準(zhǔn)則委員會(Sustainability Accounting Standards Board,SASB)、 IIRC、 碳信息披露項(xiàng)目(Carbon Disclosure Project,CDP)、 氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組(Task Force on Climate-related Financial Disclosures,TCFD)以及氣候披露標(biāo)準(zhǔn)委員會(Climate Disclosure Standard Board,CDSB), 上市公司對以上可持續(xù)披露標(biāo)準(zhǔn)的使用率分別為96%、 79%、 76%、 70%、 63%和36%。但是, 目前所有的可持續(xù)披露標(biāo)準(zhǔn)缺乏可比性, 為報(bào)告使用者和報(bào)告編制者都帶來了不低的成本, 國際上對可比的、 統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則的呼聲日益高漲。表1列示了國際上主要的可持續(xù)發(fā)展組織及其發(fā)布的政策、 標(biāo)準(zhǔn)或指南。目前, 國際上的主流ESG披露框架包括: GRI四模塊準(zhǔn)則體系、 SASB五維度報(bào)告框架、 WEF四支柱報(bào)告框架、 TCFD四要素氣候信息披露框架和CDSB環(huán)境與氣候變化披露框架等??梢钥吹剑?自21世紀(jì)初以來, 可持續(xù)發(fā)展理念得到愈發(fā)重視, 但各區(qū)域性組織和國際性組織在ESG報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)制定方面各自為政、 各行其是(黃世忠, 2021)。ISSB正是在這樣“百家爭鳴”的背景下成立, 為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、 可比的可持續(xù)信息披露而來。

        ISSB是在合并了多個主流國際可持續(xù)發(fā)展組織的基礎(chǔ)上成立的。2020年9月, GRI、 SASB、 CDSB、 IIRC、 CDP五大權(quán)威報(bào)告框架和標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了攜手制定企業(yè)整合報(bào)告的合作意向聲明, 表示將共同致力于打造綜合性企業(yè)報(bào)告體系, 并于同年12月公布了氣候相關(guān)的財(cái)務(wù)披露標(biāo)準(zhǔn)模型, 以響應(yīng)市場發(fā)展要求、 優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、 提高標(biāo)準(zhǔn)普適性、 降低社會成本。2020年11月25日, SASB和IIRC宣布合并為價值報(bào)告基金會(VRF), 該組織將維護(hù)《整合報(bào)告框架》倡導(dǎo)的綜合思想, 并對企業(yè)價值創(chuàng)造設(shè)定可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)。2021年11月3日, IFRS基金會在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(COP 26)期間宣布成立ISSB, 由其負(fù)責(zé)制定ISDS, 同時, 宣布將CDSB和VRF并入ISSB, 為ISDS的制定提供技術(shù)和資源支持。機(jī)構(gòu)合并過程見圖5。

        考慮到現(xiàn)存的其他可持續(xù)披露準(zhǔn)則已經(jīng)廣泛得到市場的認(rèn)可, ISSB將在一定程度上基于現(xiàn)存的其他可持續(xù)披露標(biāo)準(zhǔn)來制定可持續(xù)信息披露的全球基線(global baseline)——國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則。目前, IFRS S1和IFRS S2都在一定程度上參考了國際主流可持續(xù)發(fā)展組織發(fā)布的可持續(xù)信息披露指南或規(guī)定, 例如, 可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露要求都將參考《氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組建議報(bào)告》, IFRS S2則沿用了SASB涵蓋11個領(lǐng)域的77套行業(yè)特定的標(biāo)準(zhǔn), 并應(yīng)用了諸多CDSB在氣候披露方面的成果。此后, ISSB將與IASB開展緊密合作, 確保國際會計(jì)準(zhǔn)則與ISDS的共通性和兼容性, 為全球的投資機(jī)構(gòu)提供全面、 完整、 一致的財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息。

        另外, 值得注意的一個細(xì)節(jié)是, IFRS基金會將ISSB目前發(fā)布的兩項(xiàng)可持續(xù)披露準(zhǔn)則分別命名為IFRS S1和IFRS S2, 而非ISSB S1和ISSB S2, 這也在一定程度上體現(xiàn)了IASB意圖實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)信息和可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息之間的共通性的“雄心壯志”。

        一方面, 企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告篇幅越來越長, 內(nèi)容也越來越多, 除了資產(chǎn)負(fù)債表、 利潤表和現(xiàn)金流量表三張表, 還有更多的表外附注、 管理層披露等; 另一方面, 除了IASB, 越來越多的國際機(jī)構(gòu)都在涉及制定披露與報(bào)告準(zhǔn)則, 財(cái)務(wù)報(bào)告體系漸趨復(fù)雜, 整合報(bào)告、 社會責(zé)任報(bào)告、 可持續(xù)發(fā)展披露(如氣候報(bào)告)等從概念逐步推進(jìn)到實(shí)務(wù), 使得一個報(bào)告主體未來或許需要提交多份報(bào)告, 同時, 投資者會取得關(guān)于他/她所關(guān)注主體的多份報(bào)告。因此, 從頂層設(shè)計(jì)階段構(gòu)造出這些報(bào)告之間內(nèi)在的“共通性”, 既能降低各種報(bào)告的編報(bào)成本, 又能降低信息使用者的使用成本。這種“共通性”就是財(cái)務(wù)報(bào)表可比性的升級版, 它期望達(dá)成的目標(biāo)是未來的非財(cái)務(wù)信息披露能夠像財(cái)務(wù)信息披露那樣, 總體做到標(biāo)準(zhǔn)化。

        四、 共通性: 未雨綢繆

        根據(jù)現(xiàn)有研究來看, 共通性的實(shí)行似乎任重道遠(yuǎn)。首先, 共通性的實(shí)踐缺乏應(yīng)用基礎(chǔ)。共通性的實(shí)現(xiàn)需要基于現(xiàn)有的財(cái)務(wù)信息和可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息。但現(xiàn)實(shí)的情況是, 目前ISSB頒布的ISDS僅有IFRS S1和IFRS S2兩項(xiàng), 其中: IFRS S1僅起到提綱挈領(lǐng)的作用, 對可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露作出了一般性要求; IFRS S2僅局限于氣候相關(guān)披露與財(cái)務(wù)報(bào)告之間的共通, 而氣候相關(guān)披露只是可持續(xù)披露中的“冰山一角”。也就是說, 受制于ISDS的進(jìn)展, 共通性的現(xiàn)有實(shí)踐將十分有限。其次, ISSB本身的權(quán)威性和國際接受度可能受到挑戰(zhàn)。在學(xué)術(shù)界, 有學(xué)者認(rèn)為ISDS可能難以得到歐盟的承認(rèn)和背書, 其在全球范圍內(nèi)的應(yīng)用可能轉(zhuǎn)化為國際政治格局的較量(黃世忠,2022); 另有學(xué)者結(jié)合ISDS的制定工作尚處起步階段、 各國采用IFRS的曲折經(jīng)歷、 制定ISDS存在導(dǎo)向之爭等情況, 認(rèn)為不能期待世界主要國家和地區(qū)能簡單、 快速地作出采用ISDS的決定(張為國等,2022)。如果ISSB及其制定的ISDS本身就無法立足, 那么IFRS基金會推動的國際會計(jì)準(zhǔn)則和ISDS之間的共通性也就無從談起。最后, 筆者認(rèn)為, ISSB為了促進(jìn)國際會計(jì)準(zhǔn)則和ISDS之間的共通, 在制定ISDS時應(yīng)用了IFRS的諸多專有名詞, 與IFRS有著千絲萬縷的聯(lián)系, 但同時ISSB又鼓勵不使用IFRS編制財(cái)務(wù)報(bào)告的企業(yè)(使用圖2提及的其他財(cái)務(wù)準(zhǔn)則的企業(yè))也應(yīng)用ISDS。那么, 對于這些未使用IFRS編制財(cái)務(wù)報(bào)告的企業(yè)來說, 希望其應(yīng)用帶有諸多IFRS“基因”的ISDS在現(xiàn)實(shí)中的可行性是值得商榷的。

        隨著數(shù)智化時代的到來, 社會信息的傳遞從之前的單向、 中心化轉(zhuǎn)向去中心化、 多信息源的特征, 且因?yàn)镃hatGPT等類似生成式人工智能的應(yīng)用, 信息編報(bào)者的成本在降低; 同時, 諸如爬蟲或類似的軟件能夠以低成本瞬時將文本信息結(jié)構(gòu)化、 標(biāo)準(zhǔn)化。因此, 共通性對報(bào)告信息使用者而言, 其必要性空間會縮小。

        進(jìn)一步, 會計(jì)領(lǐng)域曾經(jīng)受到高度關(guān)注的可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言(XBRL)就是系統(tǒng)通過將財(cái)務(wù)報(bào)表區(qū)分為基本字段單元并標(biāo)注標(biāo)簽, 使得財(cái)務(wù)報(bào)表信息能夠快速為機(jī)器所讀取。這可視為會計(jì)可比性的一種技術(shù)解讀。但是, 由于軟件技術(shù)的飛速發(fā)展, 包括文本信息讀取和標(biāo)準(zhǔn)化軟件的普及, XBRL的迫切性被數(shù)智化技術(shù)所逐步消解。共通性如果不能在最短的時間里被各國/地區(qū)會計(jì)準(zhǔn)則和披露準(zhǔn)則所采用, 就會面臨與XBRL類似的挑戰(zhàn)。

        隨著我國可持續(xù)發(fā)展理念逐漸深入人心, 我國對財(cái)務(wù)信息和可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息之間的共通性必將展現(xiàn)開放包容的態(tài)度。2022年12月29日, IFRS基金會發(fā)布公告稱, 其已與中國財(cái)政部簽署諒解備忘錄, 決定在北京設(shè)立ISSB辦公室。中國會計(jì)準(zhǔn)則正與國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同, 國際會計(jì)準(zhǔn)則和ISDS在共通性上的努力, 必將在一定程度上提高企業(yè)對可持續(xù)報(bào)告及其與財(cái)務(wù)報(bào)告之間共通性的重視。

        【 注 釋 】

        ① Connectivity—what is it and what does it deliver?https://www.ifrs.org/news-and-events/news/2023/03/connectivity-what-is-it-and-what-does-it-deliver/。

        ② Climate-related Risks in the Financial Statements,https://www.ifrs.org/content/dam/ifrs/meetings/2023/september/fasb-iasb/ap14-iasbfasb-climate-related-risks-in-the-financial-statements.pdf。

        ③ Connectivity in Financial Reporting,https://www.ifrs.org/content/dam/ifrs/meetings/2023/april/ircc/ap1a-connectivity-in-financial-reporting.pdf。

        ④ 據(jù)Merriam-Webster詞典,connectivity第一次使用是在1893年。

        ⑤? IR Framework,https://www.integratedreporting.org/resource/international-ir-framework/。

        ⑥ Creating Value: The cyclical power of integrated thinking and reporting,https://www.integratedreporting.org/resource/creating-value-the-cyclical-power-of-integrated-thinking-and-reporting/。

        ⑦ Why is the IASB starting a project on climate-related risks in the financial statements?https://www.ifrs.org/news-and-events/news/2023/03/connectivity-in-practice-the-iasbs-new-project-on-climate-related-risks-in-the-financial-statements/。

        ⑧ Nick Anderson—IFRS Standards and climate-related disclosures,https://www.ifrs.org/news-and-events/news/2019/11/nick-anderson-ifrs-standards-and-climate-related-disclosures/。

        ⑨ Effects of climate-related matters on financial statements,https://www.ifrs.org/content/dam/ifrs/supporting-implementation/documents/effects-of-climate-related-matters-on-financial-statements.pdf。

        ⑩ 1992年,在深圳召開的會計(jì)準(zhǔn)則國際討論會上,國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會(IASC)代表在“國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會與國際會計(jì)準(zhǔn)則”的演講中提到這一思想。參見《改革與借鑒》(會計(jì)準(zhǔn)則國際研討會,深圳1992),第199頁。

        【 主 要 參 考 文 獻(xiàn) 】

        黃世忠.ESG理念與公司報(bào)告重構(gòu)[ J].財(cái)會月刊,2021(17):3 ~ 10.

        黃世忠.可持續(xù)發(fā)展報(bào)告體系之爭——ISDS與ESRS的理念差異和后果分析[ J].財(cái)會月刊,2022(16):3 ~ 10.

        吳春雷.基于可持續(xù)性價值創(chuàng)造的企業(yè)整合報(bào)告研究[D].北京:北京交通大學(xué),2016.

        張為國,金以文,薛爽等.國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會發(fā)展前景的謹(jǐn)慎估計(jì)[ J].財(cái)會月刊,2022(6):3 ~ 13.

        C. van der Lugt, P.P. van de Wijs, D. Petrovics. Carrots & Sticks: Sustai-nability Reporting Policy: Global Trends in Disclosure as the ESG Agenda Goes Mainstream[Z]. Amsterdam and Stellenbosch, Global Reporting Initiative and the University of Stellenbosch Business School,2020.

        Sorter G. H.. An “Events” Approach to Basic Accounting Theory[ J]. Accounting Review, 1969(1):12 ~ 19.

        (責(zé)任編輯·校對: 羅萍? 劉鈺瑩)

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