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        重慶市城鄉(xiāng)要素流動賦能鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)機(jī)制

        2023-09-13 06:12:00豆浩健王成
        農(nóng)業(yè)工程學(xué)報 2023年12期
        關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)流動要素

        豆浩健,王成

        (1. 西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院鄉(xiāng)村人居環(huán)境研究實驗室,重慶 400715;2. 西部鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展新文科實驗室,重慶 400715)

        0 引言

        城鄉(xiāng)要素是城鄉(xiāng)地區(qū)在開展社會生產(chǎn)經(jīng)營活動時所需要的各種社會資源[1],是促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)通和區(qū)域合作形成城鄉(xiāng)命運共同體的重要元素[2]。長期以來中國因城鄉(xiāng)二元體制的限制,鄉(xiāng)村發(fā)展受阻且緩慢[3],城鄉(xiāng)要素流動單一,但隨著城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展,要素流動類型增加、頻率加快、方向自由[4],具體表征為要素類型、流動頻率和流動方向[5]。早期的城鄉(xiāng)關(guān)系表明,鄉(xiāng)村一直被視為城市發(fā)展的腹地、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地和鄉(xiāng)村居民的居住場所,弱化了鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的復(fù)雜性及其價值[6-7]。隨著國家政策向鄉(xiāng)村發(fā)展的傾斜,特別是“新型城鎮(zhèn)化”“鄉(xiāng)村振興”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”等國家戰(zhàn)略的落實,中國城鄉(xiāng)關(guān)系從割裂走向融合[8],城鄉(xiāng)要素流動步入“多種要素雙向自由性流動”階段[9],鄉(xiāng)村在發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價值的基礎(chǔ)上,生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承等價值逐漸顯現(xiàn)[10],鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期[11-12]。如何挖掘鄉(xiāng)村多元價值、促進(jìn)鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn),是踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和促進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代之需。可見,理清城鄉(xiāng)要素流動對鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的機(jī)制是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,已成為社會各界廣泛關(guān)注的重要議題。

        21 世紀(jì)初期,肯尼斯·林奇從糧食、自然環(huán)境、人口、文化和資金五大方面系統(tǒng)論述了發(fā)展中國家的城鄉(xiāng)要素流動在城鄉(xiāng)互動過程中的重要作用,并指出城鄉(xiāng)各要素流動的機(jī)制是解讀城鄉(xiāng)互動向城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要手段[13]。隨后,相關(guān)研究蓬勃發(fā)展,近年來主要聚焦于以下幾方面:1)針對城鄉(xiāng)系統(tǒng)發(fā)展差異明顯[14-15]、城鄉(xiāng)要素錯配等現(xiàn)象[16],以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心[17]、基于多元主體協(xié)同和利益共享[4],分析城鄉(xiāng)要素流動過程、問題、機(jī)制及優(yōu)化路徑,從而營建城鄉(xiāng)要素流動環(huán)境;2)針對中國城鄉(xiāng)關(guān)系已進(jìn)入城鄉(xiāng)融合發(fā)展階段的現(xiàn)實情景[5],通過分析人才[18-19]、資金[20-21]和技術(shù)[22-23]等要素自由流動的規(guī)律,從合理引導(dǎo)城鄉(xiāng)要素自由流動以促進(jìn)資源合理配置為重心,提出城鄉(xiāng)要素流動推動鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑[4];3)從鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)復(fù)雜性、綜合性、動態(tài)性出發(fā),解析鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型后出現(xiàn)的新時代特征,指出鄉(xiāng)村價值呈現(xiàn)多元化,主要包括鄉(xiāng)村生產(chǎn)價值、生態(tài)價值、生活價值和文化價值等[24-25],同時也提出鄉(xiāng)村本底資源的挖掘、外來要素引進(jìn)、相關(guān)政策的支持等能加快鄉(xiāng)村多元價值的實現(xiàn)[26];4)從發(fā)展多業(yè)態(tài)[27]、重塑鄉(xiāng)村景觀[28]和重構(gòu)鄉(xiāng)村空間[29]等視角,解析新時代城鄉(xiāng)要素流動特征,拓展鄉(xiāng)村多元價值的內(nèi)涵和外延,從而提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。盡管現(xiàn)有研究在城鄉(xiāng)要素流動、鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)和鄉(xiāng)村空間重構(gòu)等方面取得了豐碩的成果,但如何詮釋城鄉(xiāng)要素流動促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)以激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展間的內(nèi)在邏輯,深度解析城鄉(xiāng)要素流動賦能鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的相關(guān)研究尚少。因此,本文針對中國正處于鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵期的時代背景[30],詮釋“新型城鎮(zhèn)化”“鄉(xiāng)村振興”雙驅(qū)聯(lián)動下鄉(xiāng)村振興面臨城鄉(xiāng)要素流動的新時代情景,理清城鄉(xiāng)要素流動推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)而激發(fā)鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的機(jī)制,旨為推行全面鄉(xiāng)村振興的差異化模式提供理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實經(jīng)驗,為發(fā)展中國家的鄉(xiāng)村發(fā)展提供中國樣本。

        重慶市是長江上游地區(qū)的國家物流樞紐,西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要聯(lián)結(jié)點及內(nèi)陸開放高地,兼具大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)、多民族的特殊地域環(huán)境,大農(nóng)業(yè)、大工業(yè)、大交通、大流通并存格局目前基本形成。2007 年被列為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)以來,重慶市在戶籍制度改革、“地票”制度、承包地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)村土地制度改革等諸多方面進(jìn)行了大量試點并取得了顯著成效;2019 年,重慶西部片區(qū)被列為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),聚焦建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度等五大試驗任務(wù)深入探索、先行先試,試驗成效突出。據(jù)此選取重慶市作為研究案例區(qū),既有助于理解城鄉(xiāng)要素流動與鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的影響機(jī)制,又能挖掘出鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的差異化路徑,更能充分發(fā)揮國家試驗區(qū)的示范效應(yīng)。

        1 分析框架及理論基礎(chǔ)

        中國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,改革開放以前,鄉(xiāng)村地區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,采用集體化生產(chǎn)方式,生產(chǎn)要素歸集體配置[31],要素流動性不足且受到抑制,鄉(xiāng)村系統(tǒng)表現(xiàn)為提供初級農(nóng)產(chǎn)品[32]、城市擴(kuò)展空間[33-34]和鄉(xiāng)村居住空間等內(nèi)容;改革開放以后,中國聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城鄉(xiāng)壁壘破除,延續(xù)2000 多年的農(nóng)業(yè)稅取消[35],人口流動迎來高潮[36-37],生產(chǎn)要素快速流入城市;與此同時,鄉(xiāng)村問題開始顯現(xiàn),城市發(fā)展要素流入鄉(xiāng)村[38],鄉(xiāng)村系統(tǒng)表現(xiàn)為提供城市擴(kuò)展空間、人口和發(fā)展要素等內(nèi)容;隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施,城鄉(xiāng)要素流動環(huán)境大幅改善,要素流傾向于生產(chǎn)、生活及生態(tài)等多要素流動,并強(qiáng)調(diào)要素的全面性、系統(tǒng)性及動態(tài)性[39],要素流動規(guī)模、頻率增加,鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體提升,涌現(xiàn)出一批發(fā)展水平高、發(fā)展模式獨特、功能齊全的特色村落,表現(xiàn)為提供產(chǎn)品與服務(wù)、維持生態(tài)平衡、文化傳承、社會保障等內(nèi)容。透視中國鄉(xiāng)村的發(fā)展歷程,城鄉(xiāng)要素流動是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城市(鎮(zhèn))化進(jìn)程的重要因素[40],對城鄉(xiāng)要素流動的認(rèn)知依賴于城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展??梢?,鄉(xiāng)村要素流動加快了鄉(xiāng)村空間價值的實現(xiàn),鄉(xiāng)村空間經(jīng)歷了“貢獻(xiàn)”→“貢獻(xiàn)+”→“協(xié)同共進(jìn)”的價值挖掘過程,鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)表征為“陀螺式”上升狀態(tài)。根據(jù)列斐伏爾“空間的生產(chǎn)”理論,“空間的生產(chǎn)”包括空間中的關(guān)系和空間本身的生產(chǎn)[41]。鄉(xiāng)村價值以鄉(xiāng)村空間為載體或者介質(zhì)(容器統(tǒng)),本文將鄉(xiāng)村價值界定為“鄉(xiāng)村的價值”與“鄉(xiāng)村中的價值”,其中,“鄉(xiāng)村的價值”表征為鄉(xiāng)村空間本身及發(fā)生在鄉(xiāng)村空間中的關(guān)系,即鄉(xiāng)村內(nèi)部的人提供生產(chǎn)、生活資料和不同生產(chǎn)關(guān)系的互動變化;“鄉(xiāng)村中的價值”表征為鄉(xiāng)村空間所包含的物質(zhì)和非物質(zhì)載體,即人類利用鄉(xiāng)村物質(zhì)和非物質(zhì)載體以滿足自身需要所提供的產(chǎn)品與服務(wù)。目前,中國鄉(xiāng)村發(fā)展正處于加速轉(zhuǎn)型期,城鄉(xiāng)系統(tǒng)間不同要素組合形成的流動規(guī)模、頻率和流向?qū)︵l(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度有直接影響,要素流動規(guī)模越大、頻率越高、流向越自由,鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度越高,反之亦然。鄉(xiāng)村多元主體基于城鄉(xiāng)要素流動特征,充分利用鄉(xiāng)村地域空間以獲取各種產(chǎn)品與服務(wù)及心理滿足,鄉(xiāng)村空間在發(fā)揮提供糧食、居住空間、發(fā)展要素的基礎(chǔ)上,還展現(xiàn)出維持生態(tài)系統(tǒng)平衡、文化傳承、休閑娛樂、保障社會穩(wěn)定的價值。據(jù)此,基于對鄉(xiāng)村價值的解讀,將鄉(xiāng)村多元價值具象為供給價值、調(diào)節(jié)價值、傳承價值、服務(wù)價值4個方面(表1),同時,以城鄉(xiāng)界面為介質(zhì),城鄉(xiāng)間通過吸納、融合和沖突的相互作用建立城鄉(xiāng)要素流動與鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的關(guān)聯(lián)(圖1),從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素流動賦能鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的機(jī)制的分析。

        表1 鄉(xiāng)村價值構(gòu)成及其特征Table 1 Composition and it’s characteristics of rural value

        2 研究區(qū)域與研究方法

        2.1 研究區(qū)概況

        重慶市(105°11'E~110°11'E,28°10'N~32°13'N)地處中國西南部、長江上游地區(qū),屬青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶。境內(nèi)山高谷深,溝壑縱橫,地勢東南部和東北部高、中部和西部低、由南北向長江河谷逐級降低,有“山城”之稱。下轄26個區(qū)、8個縣、4個自治縣,共38個縣級行政單元(渝中區(qū)因全域城鎮(zhèn)化,不列為研究區(qū)域)。截至2021 年末,全市常住人口3 212.43 萬人,鄉(xiāng)村人口953.3 萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到70.32%。地區(qū)生產(chǎn)總值27 894.02 億元,第一產(chǎn)業(yè)增加值1 922.03 億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值11 184.94 億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值14 787.05 億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.9:40.1:53。全年外出市外人口412.56 萬人,市外外來人口222.77 萬人。農(nóng)民工總量756.3 萬人,其中外出農(nóng)民工513.6 萬人,本地農(nóng)民工242.7 萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為43 502 和18 100 元,恩格爾系數(shù)分別為32.0%和36.6%,城鄉(xiāng)發(fā)展差距大。

        2.2 數(shù)據(jù)來源

        本文的數(shù)據(jù)主要來源于3個方面:1)社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù):主要來源于《2021 年重慶市統(tǒng)計年鑒》《重慶市2021年農(nóng)村經(jīng)營管理情況統(tǒng)計年報》《2020 年重慶市衛(wèi)生健康主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)》,其中,職業(yè)技能提升暨技能扶貧攻堅行動培訓(xùn)完成人數(shù)與職業(yè)技能培訓(xùn)貧困勞動力完成人數(shù)來源于重慶市人力資源和社會保障局,物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量來源于《重慶市全國重點文物保護(hù)單位名錄(第一至八批)》,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量來源于“重慶非遺”公眾號;2)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù):生物豐富度指數(shù)參考《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》(HJ/T192-2015)確定生物豐富度指數(shù)影響因子權(quán)重計算獲得;3)地圖數(shù)據(jù):來源于《重慶市標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)》網(wǎng)站(http://ghzrzyj.cq.gov.cn/dt/foot.html)。

        2.3 研究方法

        2.3.1 數(shù)據(jù)預(yù)處理

        1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

        為了排除不同指標(biāo)量綱及數(shù)值大小對結(jié)果的影響,需對初始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

        2)指標(biāo)權(quán)重確定

        為了最大限度減少權(quán)重確定過程中主觀因素對評價結(jié)果的影響,本文采用客觀賦值的變異系數(shù)法來確定指標(biāo)權(quán)重。變異系數(shù)法是統(tǒng)計學(xué)中常用的客觀賦權(quán)方法,原理是根據(jù)各評價指標(biāo)當(dāng)前值與目標(biāo)值的變異程度來對各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán),若某項指標(biāo)的數(shù)值差異較大,能明確區(qū)分開各被評價對象,說明該指標(biāo)的分辨信息豐富,因而應(yīng)給該指標(biāo)以較大的權(quán)重;反之亦然。為增強(qiáng)城鄉(xiāng)要素流動指標(biāo)的數(shù)據(jù)平穩(wěn)性、削弱異方差性,對城鄉(xiāng)要要素流動指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)進(jìn)行對數(shù)化處理。計算式如下:

        式中δj、Dj、和Wj分別為指標(biāo)j的變異系數(shù)、均方差、均值和權(quán)重值。

        2.3.2 城鄉(xiāng)要素流動測度

        1)指標(biāo)體系構(gòu)建

        要素是構(gòu)成系統(tǒng)并維持系統(tǒng)運動的必要的基本單元,要素流動的類型、規(guī)模、頻率和方向?qū)ο到y(tǒng)價值實現(xiàn)具有決定性影響。城鄉(xiāng)要素流動包括人口、土地、資金、技術(shù)、文化和信息等多元要素,本文綜合考慮城鄉(xiāng)要素測度的合理性、科學(xué)性、可操作性等原則,從人口流動、資源轉(zhuǎn)移、社會互動3個層面構(gòu)建重慶市城鄉(xiāng)要素流動測度指標(biāo)體系(表2)。其中,人口流動包括鄉(xiāng)村人口外流和人才返鄉(xiāng),用鄉(xiāng)村人口流失率和鄉(xiāng)村政治能人表征;資源轉(zhuǎn)移是指鄉(xiāng)村要素參與城鄉(xiāng)發(fā)展和城市要素直接注入鄉(xiāng)村系統(tǒng)等行為,用耕地流轉(zhuǎn)程度、宅基地流轉(zhuǎn)程度、財政支農(nóng)力度表征;社會互動是城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中城鄉(xiāng)系統(tǒng)互促的社會行為,包括自上而下與自下而上兩個方面,用村莊發(fā)展規(guī)劃、技能扶貧培訓(xùn)、基層法治宣傳和村民民意征集表征,其中職業(yè)技能提升人數(shù)指技能扶貧攻堅行動培訓(xùn)完成人數(shù)與職業(yè)技能培訓(xùn)貧困勞動力完成人數(shù)之和。

        2)要素流動測度

        引入要素流動位計算模型,評估各區(qū)縣城鄉(xiāng)要素流動狀態(tài),計算式如下:

        式中Mit為i縣(區(qū))t準(zhǔn)則層的要素流動狀態(tài)指數(shù),Wj為第j項指標(biāo)的權(quán)重,n為指標(biāo)數(shù)量。

        2.3.3 鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度測度

        1)指標(biāo)體系構(gòu)建

        基于對鄉(xiāng)村多元價值的解讀,結(jié)合重慶市的區(qū)域地理特征,綜合考慮指標(biāo)選擇的全面性、目的性、科學(xué)性、可操作性等基本要求,從供給價值、調(diào)節(jié)價值、傳承價值和服務(wù)價值4個方面構(gòu)建鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度評價指標(biāo)體系,共選取16個指標(biāo)(表3)。供給價值:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值表征鄉(xiāng)村糧食生產(chǎn)能力;鄉(xiāng)村人均建設(shè)用地表征鄉(xiāng)村地區(qū)為鄉(xiāng)村主體提供居住空間的能力;外出務(wù)工人口占比表征鄉(xiāng)村地區(qū)提供區(qū)域發(fā)展資料的能力。調(diào)節(jié)價值:林草地面積占比表征鄉(xiāng)村調(diào)節(jié)空氣質(zhì)量、氣候和水系統(tǒng)的能力;衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾處理率、生活污水處理率、農(nóng)藥、化肥施用強(qiáng)度表征鄉(xiāng)村利用人為措施調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境能力。傳承價值:物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量表征鄉(xiāng)村地區(qū)傳承傳統(tǒng)文化能力。服務(wù)價值:道路通達(dá)度、基礎(chǔ)教育水平、醫(yī)療保障水平和鄉(xiāng)村養(yǎng)老水平表征鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)的能力;鄉(xiāng)村農(nóng)家樂產(chǎn)值、鄉(xiāng)村旅游景點數(shù)量表征鄉(xiāng)村提供休閑娛樂的能力。

        表3 鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度測度指標(biāo)體系Table 3 Measurement index system of rural multi-values realization

        2)鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度評價方法

        采用加權(quán)求和法分別計算供給價值、調(diào)節(jié)價值、文化價值和服務(wù)價值指數(shù),在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步計算鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)指數(shù),計算式如下:

        式中RV為鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)指數(shù);Pl為l價值指數(shù);Zil為鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)各評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值;Wk為鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)評價指標(biāo)k的權(quán)重;Wl為鄉(xiāng)村多元價值l價值的權(quán)重,m為價值總數(shù)。

        2.3.4 Pearson 相關(guān)性分析

        社會現(xiàn)象的數(shù)量表征之間存在著函數(shù)關(guān)系或相關(guān)關(guān)系。當(dāng)一個變量與另一個變量存在共變現(xiàn)象時,稱這兩個變量之間存在相關(guān)關(guān)系。Pearson 相關(guān)分析是一種簡單的衡量兩變量之間相關(guān)關(guān)系的方法,其相關(guān)系數(shù)值介于[-1,1]之間,其絕對值越大,相關(guān)性越強(qiáng)。本文采用Pearson相關(guān)系數(shù)衡量城鄉(xiāng)要素與鄉(xiāng)村價值之間的相關(guān)關(guān)系。

        3 結(jié)果與分析

        3.1 城鄉(xiāng)要素流動賦能鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的關(guān)系分析

        3.1.1 城鄉(xiāng)要素流動測度

        依據(jù)城鄉(xiāng)要素流動測度方法分別計算人口流動、資源轉(zhuǎn)移和社會互動的狀態(tài)指數(shù),借助ArcGIS 中的自然斷點法將其分為低值區(qū)、中值區(qū)、高值區(qū)3個等級(表4)。

        表4 城鄉(xiāng)要素流動狀態(tài)指數(shù)分級Table 4 Index classification of urban and rural factor flow state

        1)人口流動。人口是鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的主體?;?020 年重慶市鄉(xiāng)村人口流失率和鄉(xiāng)村政治能人衡量人口流動情況(圖2a)。整體上,2020 年重慶市人口流動較為頻繁,其中,高值區(qū)和中值區(qū)共計24個縣(區(qū)),占評價單元的64.86%??臻g上,全市人口流動呈現(xiàn)“西高東低”的分布格局,主城都市區(qū)和渝東北地區(qū)以高值區(qū)和中值區(qū)為主,渝東南地區(qū)以低值區(qū)為主。自2019 年重慶西部片區(qū)被列為城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)以來,聚焦于“建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度”等五大任務(wù),該區(qū)域及鄰近區(qū)縣人口流動逐漸活躍,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程加快,鄉(xiāng)村政治能人數(shù)量增加,且鄉(xiāng)村人口流失率與鄉(xiāng)村政治能人具有“空間同態(tài)性”。究其根源,當(dāng)鄉(xiāng)村人口流失較多時,鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力下降,從而通過增加鄉(xiāng)村政治能人等方式以激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。

        圖2 重慶市城鄉(xiāng)要素流動空間分異Fig.2 Spatial differentiation of urban and rural factor flows in Chongqing

        2)資源轉(zhuǎn)移。要素和資源轉(zhuǎn)移是城鄉(xiāng)融合發(fā)展之本。選取2020 年重慶市耕地流轉(zhuǎn)程度、宅基地流轉(zhuǎn)程度和財政支農(nóng)力度衡量資源轉(zhuǎn)移情況(圖2b)。2020 年重慶市各區(qū)縣資源轉(zhuǎn)移差異較小,其中,中值區(qū)、高值區(qū)和低值區(qū)分別為26、5 和6個縣(區(qū)),分別占評價單元的70.27%、13.51%、16.22%??臻g上,低值區(qū)主要分布在主城九區(qū),高值區(qū)主要分布在渝東北和渝東南地區(qū)。重慶通過以縣域為載體的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)資源要素互動頻繁,初步形成了工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,全市資源轉(zhuǎn)移水平較高;相比之下主城區(qū)城鎮(zhèn)化水平高,鄉(xiāng)村地區(qū)地域范圍小且發(fā)展水平較高,資源轉(zhuǎn)移水平相對較低。

        3)社會互動。社會互動是鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的內(nèi)在動力。選取2020 年重慶市村莊發(fā)展規(guī)劃、技能扶貧培訓(xùn)、基層法治宣傳和村民民意征集衡量城鄉(xiāng)系統(tǒng)社會互動情況(圖2c)。2020 年重慶市社會互動差異顯著,以低值區(qū)為主,共20個縣(區(qū)),占評價單元的54.05%;中值區(qū)為13個縣(區(qū)),占評價單元的35.14%;高值區(qū)僅有4個縣(區(qū)),占評價單元的10.81%??臻g分布差異顯著,呈現(xiàn)出“低值連片、高值插花”的分布格局。高值區(qū)和中值區(qū)縣(區(qū))在農(nóng)村法治宣傳教育和召開村民會議或村民代表會議兩方面表現(xiàn)較為突出,主城區(qū)及其周邊部分區(qū)縣社會互動水平較差的主要原因是其村莊規(guī)劃多納入縣城范圍,不再單獨編制村莊規(guī)劃。

        3.1.2 鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度測度

        依據(jù)鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度測度方法分別計算單一價值實現(xiàn)程度和鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度,借助ArcGIS 中的自然斷點法將其分別分為低值區(qū)、中值區(qū)、高值區(qū)3個等級(表5)。

        表5 鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度分級Table 5 Rural multi-value realization degree classification

        1)單一價值實現(xiàn)程度測度。采用鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)測度方法分別計算供給價值、調(diào)節(jié)價值、傳承價值、服務(wù)價值和鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度,借助ArcGIS 中的自然斷點法將鄉(xiāng)村價值實現(xiàn)程度分為3個等級(表5、圖3):低值區(qū)、中值區(qū)、高值區(qū)。2020 年,重慶市鄉(xiāng)村供給價值、調(diào)節(jié)價值、傳承價值、服務(wù)價值空間差異顯著(圖3)。其中,供給價值呈現(xiàn)出“西高東低”的格局,以中值區(qū)為主,占到評價單元的43.24%;高值區(qū)(11個)和低值區(qū)(10個)數(shù)量較少,分別占到評價單元的29.73%、27.03%,高值區(qū)主要分布在主城都市區(qū),低值區(qū)主要分布在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差的渝東北和渝東南地區(qū)。與供給價值相反,調(diào)節(jié)價值呈現(xiàn)出“東高西低”的格局,高值區(qū)為13個縣(區(qū)),占評價單元的35.14%,主要分布在生態(tài)條件較好的渝東北和渝東南地區(qū);中值區(qū)為9個縣(區(qū)),占評價單元的24.32%,主要分布在高值區(qū)邊緣縣(區(qū));低值區(qū)為15個縣(區(qū)),占評價單元的40.54%,主要分布在主城都市區(qū)。傳承價值則呈現(xiàn)出“周高中低”的分布態(tài)勢,高值區(qū)與中值區(qū)均為10個縣(區(qū)),各占評價單元的27.03%;低值區(qū)為17個縣(區(qū)),占評價單元的45.94%,傳承價值主要依托物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。服務(wù)價值呈現(xiàn)出“高值集聚、低值分散”的分布格局,以中值區(qū)為主,為17個縣(區(qū)),占評價單元的45.95%;高值區(qū)為9個縣(區(qū)),占評價單元的24.32%,主要分布在主城區(qū);低值區(qū)則圍繞中值區(qū)分散分布。

        圖3 重慶市鄉(xiāng)村單一價值實現(xiàn)程度Fig.3 Realization degree of rural unitary value in Chongqing

        2)鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度測度。2020 年重慶市鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度3個等級結(jié)構(gòu)呈正態(tài)分布(圖4)。鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度最大值為0.70,最小值為0.24;其中中值區(qū)達(dá)到17個縣(區(qū)),占研究區(qū)的45.95%,低值區(qū)和高值區(qū)分別為11個和9個縣(區(qū)),占研究區(qū)的29.73%和24.32%。空間上,重慶市鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度呈現(xiàn)出“南高北低、北部插花”的分布格局,主城都市區(qū)插花分布且以中值區(qū)和低值區(qū)為主,該地區(qū)依托優(yōu)良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,鄉(xiāng)村供給價值突出;同時在主城區(qū)的輻射帶動下,主城九區(qū)及周邊縣區(qū)鄉(xiāng)村服務(wù)價值得以發(fā)揮,而長壽、合川等縣區(qū)距離主城區(qū)較遠(yuǎn),鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度較低。渝東北和渝東南地區(qū)以中值區(qū)和高值區(qū)為主,低值區(qū)較少,該地區(qū)生態(tài)條件優(yōu)良,森林覆蓋率、生物豐度指數(shù)較高,文化遺產(chǎn)資源豐富,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好,鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力強(qiáng)勁。

        圖4 重慶市鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度Fig.4 Realization degree of rural multi-values in Chongqing

        3.1.3 城鄉(xiāng)要素流動與鄉(xiāng)村多元價值的相關(guān)分析

        基于Pearson 相關(guān)性分析方法探究城鄉(xiāng)要素流動對鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的影響機(jī)制,結(jié)果顯示城鄉(xiāng)要素流動與鄉(xiāng)村價值存在明顯的相關(guān)性(圖5)。

        圖5 重慶市城鄉(xiāng)要素流動與鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的相關(guān)性Fig.5 Correlation between the flow of urban-rural factors and the realization of rural multi-values in Chongqing

        人口流動與供給價值、調(diào)節(jié)價值呈顯著正相關(guān),與傳承價值呈顯著負(fù)相關(guān),相關(guān)系數(shù)分別為0.40、0.37、-0.56。隨著鄉(xiāng)村人口流失,人均資源占有量增加,生態(tài)環(huán)境壓力降低,但也抑制了傳承價值發(fā)揮,鄉(xiāng)村原生物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源的開發(fā)主體減少,部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)無人傳承,呈現(xiàn)出逐漸消亡的趨勢。鄉(xiāng)村政治能人則為鄉(xiāng)村帶來先進(jìn)管理理念,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?,強(qiáng)化了生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展理念,對傳承價值的提升具有正向效應(yīng)。資源轉(zhuǎn)移與供給價值、調(diào)節(jié)價值和服務(wù)價值呈顯著正相關(guān),相關(guān)系數(shù)分別為0.31、0.37、0.39。城市要素注入促使鄉(xiāng)村生產(chǎn)力提升,富余農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村資源逐漸向市場傾斜,促使農(nóng)產(chǎn)品商品化、耕地和宅基地市場化,鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力提升,居民收入增加;同時,資金注入推動生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程和人居環(huán)境整治工程,生態(tài)問題逐步改善,鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施等普及率提升,自然生態(tài)與人文生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)好。社會互動與調(diào)節(jié)價值、服務(wù)價值呈顯著正相關(guān),與傳承價值呈顯著負(fù)相關(guān),相關(guān)系數(shù)分別為0.42、0.46、-0.57。通過規(guī)劃引導(dǎo)、法治宣傳等方式,極大地改善了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提升了鄉(xiāng)村居民的生態(tài)文明建設(shè)意識,鄉(xiāng)村居民的需求得以滿足,鄉(xiāng)村自然、人文生態(tài)環(huán)境逐步轉(zhuǎn)好;同時,規(guī)劃手段和法治宣傳等社會行為在一定程度上保護(hù)了鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,但由于技術(shù)投入傾向于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),因此,社會互動與傳承價值呈負(fù)相關(guān)。

        3.2 城鄉(xiāng)要素流動賦能鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)影響機(jī)制分析

        鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)是人口流動、資源轉(zhuǎn)移和社會互動等多元要素綜合作用的結(jié)果。在空間效應(yīng)和時間效應(yīng)綜合作用下,城鄉(xiāng)界面通過吸納、沖突和融合等方式促使城鄉(xiāng)要素流動在類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面呈現(xiàn)出差異化特征,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村多元價值的差異化。人口流動、資源轉(zhuǎn)移和社會互動遵循不同的邏輯規(guī)律推動鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)(圖6)。

        圖6 城鄉(xiāng)要素流動對鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的影響機(jī)制Fig.6 Influence mechanism of rural-urban factor flow on rural multi-values realization

        1)人口流動是鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的核心。人口流動對供給價值、調(diào)節(jié)價值和傳承價值的相關(guān)性較高,大小依次為:傳承價值、供給價值、調(diào)節(jié)價值。城鄉(xiāng)系統(tǒng)間的勢能差使得人口的流動與再分配成為必然,同時能夠帶動其他要素的流動與再分配。人口流動表現(xiàn)為“自下而上”“自上而下”兩種形式,首先,在人的物質(zhì)和精神需求驅(qū)動下,人口快速流向城市,表現(xiàn)為“自下而上”式的人口流動,鄉(xiāng)村資源得到再分配,但人口流失也造成主體缺失,文化傳承出現(xiàn)斷層,發(fā)展動力不足,城鄉(xiāng)和區(qū)域之間發(fā)展差距擴(kuò)大。其次,為促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,通過政策和制度手段推動政治能人下鄉(xiāng)和人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),表現(xiàn)為“自上而下”式的人口流動,為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來先進(jìn)管理理念和發(fā)展理念。目前,“自下而上”式的人口流動是鄉(xiāng)村地區(qū)的主要形式,“自上而下”式的人口流動仍處于萌芽階段,而不同的鄉(xiāng)村價值需由不同的鄉(xiāng)村主體激發(fā)。由此可知,在“自下而上”和“自上而下”式人口流動的共同作用下,鄉(xiāng)村供給價值和調(diào)節(jié)價值逐漸擴(kuò)大,傳承價值難以有效發(fā)揮。

        2)資源轉(zhuǎn)移是鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的重點。資源轉(zhuǎn)移對供給價值、調(diào)節(jié)價值和服務(wù)價值的相關(guān)性較高,大小依次為:服務(wù)價值、調(diào)節(jié)價值、供給價值。城鄉(xiāng)系統(tǒng)間資源轉(zhuǎn)移的本質(zhì)是促發(fā)展,早期在鄉(xiāng)村系統(tǒng)的單向支持下,城鎮(zhèn)快速擴(kuò)張、蔓延,鄉(xiāng)村空間被侵占,部分地區(qū)的鄉(xiāng)村地域直接轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)。而在城市要素刺激下,鄉(xiāng)村撂荒耕地、閑置宅基地和富余農(nóng)產(chǎn)品逐漸進(jìn)入要素市場,鄉(xiāng)村收入增加。資金要素具有逐利性,隨著生態(tài)文明建設(shè)理念的深入,政府通過財稅、補(bǔ)貼等方式加大資金投入、整合社會資金,助推要素下鄉(xiāng),開展鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境整治工程,推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游等多業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        3)社會互動是鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的動力。社會互動對調(diào)節(jié)價值、傳承價值和服務(wù)價值的相關(guān)性較高,大小依次為:傳承價值、服務(wù)價值、調(diào)節(jié)價值。在信息化發(fā)展時代下,技術(shù)、知識、觀念和認(rèn)知等要素已經(jīng)成為獨立且重要的發(fā)展要素,成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。經(jīng)過長期發(fā)展,城市區(qū)域的就業(yè)環(huán)境和居住環(huán)境等遠(yuǎn)超鄉(xiāng)村,伴隨著“自下而上”式的人口流動,鄉(xiāng)村社會要素快速流向城市。在此效應(yīng)下社會要素流動形成惡性循環(huán),務(wù)必通過政府調(diào)控和引導(dǎo)促進(jìn)社會要素均衡配置,從規(guī)劃、技術(shù)、發(fā)展理念和主體需求等多方面向鄉(xiāng)村地區(qū)植入優(yōu)質(zhì)要素,推動鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,以促進(jìn)鄉(xiāng)村多元價值和共同富裕的實現(xiàn)。

        4 討論

        新時代新征程下鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)越發(fā)凸顯為“構(gòu)建以縣域為重要載體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系、強(qiáng)化全要素流動為核心的要素自由流動制度性通道、高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村價值實現(xiàn)能力”的城鄉(xiāng)“協(xié)同共進(jìn)”過程。故要挖掘鄉(xiāng)村多元價值,可以歸結(jié)為3個方面的發(fā)展路徑:1)推動縣域為重要載體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系形成:縣城是連接城市與服務(wù)鄉(xiāng)村的天然載體,以縣域為基本單元增強(qiáng)縣城連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的作用,統(tǒng)籌縣域發(fā)展需要,增強(qiáng)對鄉(xiāng)村的輻射帶動作用,創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機(jī)會,加快形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、互促的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,以推動新型城鎮(zhèn)化和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè);2)強(qiáng)化要素自由流動制度性通道:人才、土地、資金、技術(shù)、信息等要素雙向自由流動的良性循環(huán)有利于釋放鄉(xiāng)村發(fā)展動能,在要素自由流動制度性通道基本形成的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化人才入鄉(xiāng)激勵機(jī)制、耕地、宅基地流轉(zhuǎn)制度、資本下鄉(xiāng)機(jī)制、信息流通機(jī)制、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化下鄉(xiāng)機(jī)制,促進(jìn)要素向鄉(xiāng)村流動;3)高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村價值實現(xiàn)能力:挖掘鄉(xiāng)村多元價值應(yīng)以高質(zhì)量為導(dǎo)向,與本底資源稟賦相匹配,具體包括鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量及其多元化水平,鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)水平的規(guī)模效能應(yīng)與空間匹配;因此,鄉(xiāng)村多元價值動能應(yīng)以資源稟賦為本底“吸引”高級發(fā)展要素規(guī)模集聚為導(dǎo)向,實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素流動賦能鄉(xiāng)村多元價值高質(zhì)量挖掘的路徑映射。

        本文以城鄉(xiāng)界面間要素流動的吸納、融合和沖突作用為介質(zhì),解析城鄉(xiāng)要素流動與鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的邏輯關(guān)聯(lián),試圖理清其賦能過程與實現(xiàn)機(jī)制。新發(fā)展階段,鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)已成為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化必須攻克的難題,深入探索城鄉(xiāng)要素流動賦能鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的機(jī)制意義重大。當(dāng)下,針對構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的時代之需,探索城鄉(xiāng)要素流動機(jī)制、明確鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)機(jī)制和路徑選擇、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,以促進(jìn)共同富裕局面實現(xiàn),仍需進(jìn)一步深入研究。立足于區(qū)域發(fā)展特征的鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)機(jī)制和路徑仍需結(jié)合空間效能傳導(dǎo)和時間滯后反饋開展多尺度、長時序的案例研究,總結(jié)具有普適性的鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)經(jīng)驗,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的科學(xué)體系。

        5 結(jié)論

        本文以重慶市為例,評價該區(qū)域的城鄉(xiāng)要素流動和鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)狀況,分析城鄉(xiāng)要素流動與鄉(xiāng)村多元價值的相關(guān)性,探究城鄉(xiāng)要素流動賦能鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的影響機(jī)制,在此基礎(chǔ)上探索城鄉(xiāng)要素流動下鄉(xiāng)村多元價值的實現(xiàn)路徑。主要結(jié)論如下:

        1)城鄉(xiāng)要素流動空間差異顯著。人口流動較為頻繁,呈現(xiàn)“西高東低”的空間格局;資源轉(zhuǎn)移差異較小,主城九區(qū)城鄉(xiāng)融合程度高,城鄉(xiāng)系統(tǒng)間的作用行為較多,資源轉(zhuǎn)移活躍度高,渝東南和與渝東北地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差異較大,城鄉(xiāng)融合程度低,資源轉(zhuǎn)移活躍度低;社會互動行為較少、活躍度低,呈現(xiàn)為“低值連片、高值插花”的空間格局。

        2)鄉(xiāng)村多元價值可表征為供給價值、調(diào)節(jié)價值、傳承價值和服務(wù)價值,重慶市鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)程度總體上呈正態(tài)分布,空間上呈現(xiàn)出“南高北低、北部插花”的分布格局,主城都市區(qū)插花分布且以中值區(qū)和低值區(qū)為主,渝東北和渝東南地區(qū)以中值區(qū)和高值區(qū)為主,低值區(qū)較少。

        3)鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)是人口流動、資源轉(zhuǎn)移和社會互動等多元要素綜合作用的結(jié)果,人口流動與供給價值、調(diào)節(jié)價值呈顯著正相關(guān),為正向促進(jìn)作用,與傳承價值呈顯著負(fù)相關(guān),為反向抑制作用;資源轉(zhuǎn)移與供給價值、調(diào)節(jié)價值和服務(wù)價值呈顯著正相關(guān),為正向促進(jìn)作用;社會互動與調(diào)節(jié)價值、服務(wù)價值呈顯著正相關(guān),為正向促進(jìn)作用,與傳承價值呈顯著負(fù)相關(guān),為反向抑制作用。

        4)建立了城鄉(xiāng)要素流動與鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的關(guān)聯(lián)邏輯,且城鄉(xiāng)系統(tǒng)間的人口流動、資源轉(zhuǎn)移和社會互動共同作用賦能鄉(xiāng)村多元價值的實現(xiàn);其中,人口流動與供給價值、調(diào)節(jié)價值和傳承價值的相關(guān)性較高,相關(guān)性大小依次為:傳承價值、供給價值、調(diào)節(jié)價值,是鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的核心;資源轉(zhuǎn)移與供給價值、調(diào)節(jié)價值和服務(wù)價值的相關(guān)性較高,相關(guān)性大小依次為:服務(wù)價值、調(diào)節(jié)價值、供給價值,是鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的重點;社會互動與調(diào)節(jié)價值、傳承價值和服務(wù)價值的相關(guān)性較高,相關(guān)性大小依次為:傳承價值、服務(wù)價值、調(diào)節(jié)價值,是鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)的動力。

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        觀賞植物的色彩要素在家居設(shè)計中的應(yīng)用
        論美術(shù)中“七大要素”的辯證關(guān)系
        為什么海水會流動
        也談做人的要素
        山東青年(2016年2期)2016-02-28 14:25:36
        城鄉(xiāng)一體化要兩個下鄉(xiāng)
        縮小急救城鄉(xiāng)差距應(yīng)入“法”
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