譚兆彪

（江西省誠鄉(xiāng)給水工程有限公司，江西南昌 330000）

0 引言

公路建設(shè)是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對于保障經(jīng)濟發(fā)展和人民生活有著重要作用。為提升公路建設(shè)的效率、質(zhì)量與效益，公路項目的施工成本管理與控制須結(jié)合現(xiàn)實情況與近年公路建設(shè)中的不足之處，從施工成本的作用、原則和策略三個方面制定科學(xué)的管理辦法，以期為公路建設(shè)單位提供一些有效的參考和思路。

1 管理控制公路項目施工成本的作用

1.1 合理降低施工成本

成本管理是減少成本、提升經(jīng)濟效益的重要手段。成本管理是實現(xiàn)各項成本計劃的根本方式，能夠減少費用支出，節(jié)約材料物質(zhì)的消耗量，降低施工的總成本，進一步推進企業(yè)更好地發(fā)展。同時，通過科學(xué)的成本管理，還能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，增加企業(yè)的盈利水平。

1.2 保障公路項目建設(shè)進度和質(zhì)量

管理控制公路項目施工成本可以保障公路建設(shè)進度和質(zhì)量。

第一，通過嚴格管理現(xiàn)場勞動力和材料成本、優(yōu)化采購計劃，可以確保項目按照預(yù)定計劃和質(zhì)量要求完成，避免浪費、延期和質(zhì)量問題的發(fā)生。

第二，促進資源的合理配置和利用。在施工中會出現(xiàn)一些不可預(yù)測的因素，例如材料價格波動、勞動力供應(yīng)不足等這些會影響到成本[1]，節(jié)約資源并使其得到最大化的利用，可以減少浪費和不必要的支出，提高資源的使用效率和經(jīng)濟效益。

第三，通過成本管理控制，可以優(yōu)化項目的運作流程，保障項目的進度。

1.3 提升項目綜合效益

第一，提高投資回報率。通過合理降低施工成本，既能夠提升項目的利潤率，還可以為后續(xù)的項目開發(fā)和建設(shè)提供更充裕的現(xiàn)金流。

第二，優(yōu)化項目規(guī)劃。在成本管理和控制的過程中，可以根據(jù)實際情況對項目規(guī)劃進行優(yōu)化，包括施工工期、材料采購計劃、人員配備等[2]。這樣可以提高項目的生產(chǎn)效率和品質(zhì)，同時也可以降低項目的運營和維護成本。

第三，增強項目競爭力。這樣可以使項目在市場競爭中脫穎而出，獲取更多的商業(yè)機會和合作伙伴，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

第四，保障社會安全和公共利益。公路項目的建設(shè)涉及社會的利益和安全，成本管理和控制可以保障項目建設(shè)的質(zhì)量和進度，以提升安全性和便捷性，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2 管理控制公路項目施工成本的原則

2.1 全面控制

全面控制是管理控制公路項目施工成本的基本原則之一。在公路項目建設(shè)過程中，施工成本的影響因素眾多，包括工程規(guī)模、工程難度、材料采購、人工成本、設(shè)備租賃等。因此，只有全面掌握各個環(huán)節(jié)的成本情況，才能實現(xiàn)成本的全面控制。全面控制的具體實現(xiàn)需要建立健全的成本管理體系和監(jiān)測機制。

第一，需要明確施工成本的構(gòu)成和分布，確定成本的基準值和測算方法[3]。

第二，建立嚴格的成本核算流程，確保數(shù)據(jù)的準確性和及時性。

第三，需要對成本狀況進行實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施。

2.2 收支對比

該原則的核心是在整個項目的生命周期內(nèi)，時刻掌握項目的收入和支出情況，以便及時發(fā)現(xiàn)成本超支和收入不足的情況，及時調(diào)整項目實施方案，以確保項目的順利進行。具體來說，收支對比原則包括以下兩個方面：

第一，制訂詳細的預(yù)算計劃和成本控制計劃，以確保在項目實施過程中可以更好地掌握成本的使用情況和效益情況。

第二，對收入和支出進行全面的記錄和跟蹤，每隔一段時間對項目收支情況進行匯總和對比分析，及時發(fā)現(xiàn)收入不足、成本超支、成本不合理或效益低下等問題，采取相應(yīng)的措施對方案作出調(diào)整。

2.3 節(jié)約資源

資源包括物質(zhì)資源和人力資源，合理使用和管理資源可以有效地降低成本并提高項目效益。在物資采購方面，項目管理人員應(yīng)該根據(jù)實際需要和項目預(yù)算，選擇優(yōu)質(zhì)的材料和設(shè)備，并在采購過程中重視談判環(huán)節(jié)，爭取更好的價格和優(yōu)惠方案。此外，應(yīng)該及時監(jiān)督和管理物資的流向和使用情況，確保物資的合理利用，避免浪費。

在人力資源管理方面，項目管理人員應(yīng)該制訂合理的用工計劃，避免過度招募和浪費人力資源[4]。通過提高員工工作效率、優(yōu)化工作流程和降低管理成本等方式，進一步降低人力成本。通過合理節(jié)約資源的方法，可以在不影響項目質(zhì)量和進度的情況下，降低施工成本并提高項目綜合效益。

3 管理控制公路項目施工成本的策略

3.1 制定項目預(yù)算，跟蹤執(zhí)行情況

第一，要制定詳細的項目預(yù)算。詳細的項目預(yù)算包括工程量清單、材料清單、人工成本、機械設(shè)備使用成本等。預(yù)算應(yīng)該充分考慮到項目實際情況和市場價格，同時要考慮到可能出現(xiàn)的變化和風(fēng)險。

第二，要實行精細化成本管理。建立詳細的成本賬目和核算體系，通過對成本的實時跟蹤和監(jiān)控，及時掌握成本情況，對成本進行預(yù)警和控制；對每個環(huán)節(jié)的成本進行分析和比較，找出節(jié)約成本的空間和優(yōu)化方案。

第三，要建立項目成本臺賬，記錄每一筆成本支出，并進行分類和匯總，建立成本檔案。成本臺賬應(yīng)包括成本分類、支出金額、支付時間、支出原因等信息，以便后期統(tǒng)計和分析[5]。

第四，要強化成本控制意識，讓所有參與者都能充分認識到成本控制的重要性和緊迫性。定期開展成本控制培訓(xùn)和交流，提高成本控制意識和水平。

第五，要防范成本波動和變化。在項目實施過程中，及時發(fā)現(xiàn)成本波動和變化的原因，采取相應(yīng)的措施防范和控制。

3.2 管理項目變更，防止成本超支

第一，應(yīng)該建立健全的變更管理制度。制定明確的變更管理規(guī)定，規(guī)定變更申請流程，明確變更審核流程，防止變更隨意發(fā)生。在進行變更前，必須經(jīng)過項目經(jīng)理或其他管理人員的審批，確保變更必要性和合理性。

第二，需要建立完善的變更管理臺賬。通過建立變更管理臺賬，可以記錄變更的發(fā)生時間、原因、內(nèi)容、審核結(jié)果等詳細信息，對變更過程進行跟蹤和監(jiān)管，確保變更過程透明和規(guī)范。

第三，采取合理的變更措施。在項目變更的過程中，應(yīng)該采取合理的措施，防止變更造成的成本增加。例如，可以采用技術(shù)替代或者設(shè)計優(yōu)化的方式，減少材料和人力資源的浪費。

第四，應(yīng)該加強與承包商的溝通和協(xié)調(diào)。在項目施工過程中，承包商是非常重要的一方，他們對項目成本的影響非常大[6]。

因此，與承包商的溝通和協(xié)調(diào)是非常重要的。通過定期召開承包商會議，與承包商交流合作，加強對承包商的管理和監(jiān)督，從源頭上控制變更的發(fā)生，保障項目成本控制的有效性。

3.3 評估分包商能力和信譽，控制分包成本

第一，評估分包商的能力。在選擇分包商時，應(yīng)該充分考慮其技術(shù)能力、施工能力、資源能力等方面。對于技術(shù)能力，應(yīng)該了解其過往施工經(jīng)驗、技術(shù)水平、技術(shù)裝備等情況；對于施工能力，要考慮其項目組織、現(xiàn)場管理、人員配備等方面的實際情況；對于資源能力，要考慮其設(shè)備、材料、人力等方面的配備情況。評估分包商的能力需要進行實地考察和調(diào)查，以獲取真實可靠的信息和數(shù)據(jù)，避免信息不對稱導(dǎo)致的誤判和偏差。

第二，評估分包商的信譽。分包商的信譽是指其在公路建設(shè)領(lǐng)域中的聲譽和信用情況，包括其承諾的履約能力、商業(yè)信譽等。評估分包商的信譽需要參考其過往施工項目的業(yè)績和評價、承諾和合同履約情況、涉及的法律糾紛等信息?？梢酝ㄟ^咨詢其他承包商、業(yè)主、監(jiān)理等渠道獲取信息，以及查閱行業(yè)資料和政府部門的相關(guān)記錄，以確定分包商的信譽水平。

第三，控制分包成本。在選擇分包商時，除考慮其能力和信譽外，還需要綜合考慮其報價、承諾的交付時間、質(zhì)量等因素，選擇最優(yōu)的方案[7]。

此外，應(yīng)該在合同中規(guī)定分包商的責任和義務(wù)，并進行有效的合同管理，以確保分包商按照合同履行其義務(wù)，不擅自變更合同內(nèi)容，避免成本的無法預(yù)計和超支。

3.4 管理現(xiàn)場勞動力和材料成本，優(yōu)化采購計劃

第一，合理規(guī)劃和調(diào)配現(xiàn)場勞動力。根據(jù)項目的施工計劃和進度，合理安排施工人員的數(shù)量和工作時間，避免因過多或不足的勞動力導(dǎo)致成本浪費或項目進度延誤。同時，對于勞動力的質(zhì)量和技能水平也需要進行評估和培訓(xùn)，提高施工效率和質(zhì)量。

第二，優(yōu)化材料采購計劃。通過統(tǒng)計歷史數(shù)據(jù)和市場情況，制訂材料采購計劃，避免過量采購或采購不足的情況發(fā)生。在采購過程中，需要與供應(yīng)商進行充分溝通，協(xié)商合理的價格和交貨時間，避免價格過高或供貨延遲的情況發(fā)生。

第三，嚴格控制現(xiàn)場材料的使用量和浪費情況。通過建立材料使用記錄和材料浪費控制制度，對現(xiàn)場材料的使用情況進行監(jiān)控和管控，避免過量浪費和損耗。在施工現(xiàn)場，也需要進行材料的分類、存儲和管理，保證材料的完好性和使用效果。

第四，優(yōu)化現(xiàn)場設(shè)備使用和維護。合理規(guī)劃設(shè)備的使用時間和周期，定期進行設(shè)備維護和檢修，延長設(shè)備壽命和降低維修成本。在設(shè)備采購過程中，也需要注意設(shè)備的性價比和可靠性，避免購買低質(zhì)量或不合適的設(shè)備。

第五，建立成本核算和分析機制。通過建立成本核算和分析機制，對施工現(xiàn)場的各項成本進行細致的核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正成本異常和漏洞。

3.5 管理質(zhì)量和風(fēng)險成本，提高項目質(zhì)量和安全水平

管理質(zhì)量和風(fēng)險成本是管理控制公路項目施工成本的重要策略之一，這不僅可以提高項目質(zhì)量和安全水平，還可以降低后期維護和修繕成本。

第一，建立質(zhì)量管理體系和風(fēng)險管理體系，明確質(zhì)量標準和風(fēng)險等級，并制訂相應(yīng)的管理計劃和應(yīng)對措施。

第二，加強質(zhì)量和風(fēng)險管理的監(jiān)督和檢查，通過監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和風(fēng)險問題，及時采取糾正措施，確保質(zhì)量和安全。

第三，加強對施工過程的控制，嚴格按照施工圖紙和質(zhì)量標準進行施工，確保施工過程的質(zhì)量和安全。

第四，加強對供貨商的管理，優(yōu)選有質(zhì)量保證的供貨商，確保材料的質(zhì)量和安全。

第五，提高技術(shù)和管理人員素質(zhì)，加強技術(shù)和管理的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高項目管理和施工水平。

4 結(jié)語

公路項目施工成本的管理控制對于項目的建設(shè)和運營至關(guān)重要。通過合理降低施工成本、保障公路項目建設(shè)、提升項目綜合效益，可以達到減少浪費、優(yōu)化資源配置、提高競爭力的目的。在管理控制公路項目施工成本的過程中，應(yīng)該遵循全面控制、收支對比、節(jié)約資源等原則，采取制定項目預(yù)算、管理項目變更、評估分包商能力和信譽、管理現(xiàn)場勞動力和材料成本、管理質(zhì)量和風(fēng)險成本等策略，以達到成本與質(zhì)量的最優(yōu)化的目的。