宋衛(wèi)佳 周一銘

摘要：高校機關黨建作為黨建體系的重要組成部分，已成為當代中國黨的建設和思想政治教育研究的熱點議題。新世紀以來，學者們圍繞高校機關黨建展開了深入的研究和探索，取得了豐富的研究成果。為了明晰中國高校機關黨建研究的動態(tài)趨向和反饋應用實踐，運用Cite Space 軟件對中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中高校機關黨建主題文獻進行聚類和突變等可視化分析，發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設、黨風廉政建設、業(yè)務工作融合等是中國高校機關黨建工作研究的熱點主題，而黨建工作機制、政治建設、質(zhì)量提升和考核標準等動態(tài)分布構(gòu)成了未來中國高校機關黨建研究的發(fā)展趨勢，具體包括：未來高校機關黨建研究主題將更加多元化、系統(tǒng)化，研究的內(nèi)涵建設和邏輯架構(gòu)將進一步增強，研究成果與其主題達成較好的共識；高校機關黨建和業(yè)務工作的同頻共振、融合發(fā)展將成為未來一段時間重點研究的議題之一；堅持和加強黨的全面領導，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，凝練支部特色，打造支部品牌，創(chuàng)造性開展工作將成為未來一段時間重點研究的議題之一。

關鍵詞：高校；機關黨建；CNKI；知識圖譜

中圖分類號：G647;D267.6文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2023）16-0013-04

Abstract：The Party building of university institutions，as an important component of the national Party building system，has become a hot topic in contemporary Chinese Party building and ideological and political education research.Since the New Century，scholars have conducted in-depth research and exploration on Party building in university institutions，and have achieved rich research results.It is necessary to scientifically evaluate and summarize the research themes.In order to clarify the dynamic trends and feedback application practices of Party building research in Chinese university institutions，Cite Space software was used to cluster and visually analyze the theme literature of Party building in university institutions in the CNKI database.It was found that primary-level Party organizations construction， Party conduct and integrity construction，and business work integration are hot topics in the research of Party building work in Chinese university institutions，while Party building work mechanisms，political construction. The dynamic distribution of quality improvement and assessment standards constitutes the development trend of Party building research in Chinese university institutions in the future.Specifically，the research topics of Party building in university organs will be more diversified and systematic in the future，the connotation construction and logical structure of the research will be further enhanced，and the research results will reach a good consensus with its theme. The simultaneous resonance and integrated development of Party construction and business work in universities and institutions will become one of the key research topics in the future.Adhering to and strengthening the comprehensive leadership of the Party，combining inheritance and innovation，refining the characteristics of the branch，building the brand of the branch，and creatively carrying out work will become one of the key research topics in the future.

Keywords：colleges and universities;Party building in government agencies;CNKI;knowledge graph

高校機關黨建工作，直接關系到高校黨建工作的總體成效。新世紀以來，高校機關黨建研究涌現(xiàn)了許多成果，亟須進行梳理和總結(jié)。高校機關黨建是黨建體系的重要組成部分，只有把機關黨建工作與業(yè)務工作有機結(jié)合起來，將學校相關資源、服務、管理工作下沉、落實到基層中去，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，才能夠最大化助力學校高質(zhì)量發(fā)展。

一、研究的緣起

當前，高校機關黨建研究成果眾多，為進一步深化和拓展我國高校機關黨建的研究思路和研究空間，需要系統(tǒng)化梳理“高校機關黨建”的研究脈絡，對其研究熱點和前沿動態(tài)進行有效識別和評估。本文借助Cite Space分析軟件對新世紀以來中國知網(wǎng)收錄的有關“高校機關黨建”主題的文章進行可視化分析，試圖找出我國高校機關黨建理論研究的熱點主題分布，并對未來研究前沿趨向進行預測判定，以期為后續(xù)學者研究提供些許參考和借鑒。

二、研究設計

本文借助中國知網(wǎng)（CNKI）中收錄有關我國“高校機關黨建”研究的文獻資料，對“高校機關黨建”研究發(fā)展現(xiàn)狀進行梳理、歸納、分析，具體設計如下：

（一）數(shù)據(jù)來源

基于數(shù)據(jù)的全面性和代表性，利用知網(wǎng)中收錄的文獻資料，在高級檢索中進行主題詞“高校機關黨建”精確匹配檢索，共得到177條文獻記錄。從圖1中我們可以清晰地發(fā)現(xiàn)，我國高校機關黨建研究從2000年開始增長較為明顯，基于此，我們選取2000年之后的文獻資料作為數(shù)據(jù)來源，共得到172篇文獻（檢索日期2020年3月28日）。

（二）樣本選擇

由圖1可知，從2000年開始，我國“高校機關黨建”的研究明顯處于上升階段，故選取2000—2020年間的文獻作為研究樣本，運用中國知網(wǎng)高級檢索功能，檢索條件設置為：（1）主題詞：“高校機關黨建”；（2）文獻來源選擇：全部；（3）年限選擇：2000—2020年，共得到172條記錄；（4）為了研究的精確性、代表性和匹配性，將所得文獻中與主題不相關的文獻進行剔除，共得到163條文獻記錄；（5）運用Cite Space軟件對163篇文獻資料進行可視化分析，得到關鍵詞聚類共現(xiàn)圖譜和學術語突變趨勢圖譜。

三、我國高校機關黨建的研究熱點和前沿動態(tài)

（一）基于關鍵詞共現(xiàn)的研究熱點圖譜分析

關鍵詞是文章主題的高度概括和凝練，是一篇文章的核心與精髓，頻次高的關鍵詞常被用來確定一個研究領域的熱點問題，因此我們以文章的“關鍵詞”為聚類，利用Cite Space V軟件對樣本進行分析，得到關鍵詞圖譜（圖2）。

1.高校機關黨建與高校的邏輯關系建構(gòu)，如機關黨建、黨風廉政建設、基層黨組織建設等。在我國高校中，機關部門是學校的職能管理機構(gòu)，在學校黨政決策中發(fā)揮著參謀、咨詢、智囊作用［1］。高校機關黨支部嚴格落實“三會一課”，開展主題黨日、談心談話、座談會等系列活動，凝聚廣大黨員干部和知識分子群體的共識和合力，與教師群體保持密切聯(lián)系，統(tǒng)一黨內(nèi)外力量，發(fā)揮民主協(xié)商作用，加強監(jiān)督作用，嚴肅黨內(nèi)生活，暢通治理通道，有事好商量，可以有效化解基層矛盾問題。

2.高?；鶎狱h組織建設相關研究熱點，如學習型黨組織、黨內(nèi)監(jiān)督、制度建設和長效機制等。一個支部就是一座堡壘，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，關鍵在于提升黨支部的組織力、執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力［2］。當前，高校機關黨建工作面臨一系列挑戰(zhàn)和需要解決的問題，如高校機關黨建工作懈怠，黨建與業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象，黨建工作缺乏活力，生搬硬套等。有學者給出了四條建議：一是堅持以新時代黨的建設總要求，引領黨建工作新常態(tài)；二是加強監(jiān)督作用，著力加強高校機關黨的作風建設；三是強化支部規(guī)范，切實增強基層黨支部標準化建設；四是要有所作為，增強機關工作的貢獻度［3］。

3.高校機關黨建工作的主要路徑，如業(yè)務工作融合、品牌創(chuàng)建、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等。學者們圍繞高校機關黨建的工作路徑，做出了許多探索，主要以長效機制構(gòu)建為目標，創(chuàng)新機關黨建機制。一是要抓好常規(guī)制度建設，從頂層設計出發(fā)，用規(guī)章制度定崗定責，完善業(yè)務工作流程，優(yōu)化服務內(nèi)容。二是全面堅持從嚴治黨，建立權力運行清單，完善黨內(nèi)外監(jiān)督機制，營造風清氣正的機關工作氛圍。三是創(chuàng)新目標管理制度，考核是檢驗工作完成情況的有力方法，建立起目標考核、月度考核、年度考核有機結(jié)合考核機制，表彰先進、鞭策后進，從而達到“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面［4］。

（二）基于突變詞檢測算法的研究前沿分析

突變（Burst）是指在某一時間段內(nèi)被引頻次或共現(xiàn)的頻次突然增加的節(jié)點，學者們在利用Cite Space進行可視化分析時常用“突變詞檢測”來確定相關研究前沿［5］。我們對文獻記錄中的標題、摘要、關鍵詞和主題詞進行突變檢測，將前12位高強度突變關鍵詞進行排序，形成突變排序表1。排序越靠前，突變強度越大，說明圍繞該關鍵詞展開的相關主題研究前沿趨勢越發(fā)明顯。

從表1看，“黨員”“基層黨組織”“黨內(nèi)監(jiān)督”“黨的建設”和“黨內(nèi)民主”是在2002—2010期間發(fā)生突變的，持續(xù)時間約為3—4年。2010年以來，“黨建工作”“機關黨建”“基層黨建”“業(yè)務工作”“黨建”“高校機關”“新時代”等7個關鍵詞突變強度較大，研究前沿趨勢突顯?！包h建”“高校機關”是突變率最高的兩個關鍵詞，突變時間為2018—2020年，這說明高校機關黨建前沿緊扣“黨建”“高校機關”兩個核心主題的拓展與外延。

研究前沿1：高校機關黨建與“基層黨組織”研究，包括“黨建”“黨員”“黨內(nèi)監(jiān)督”“黨的建設”和“黨內(nèi)民主”等高頻關鍵詞。“黨建”是突變率最高的關鍵詞，突變強度達2.437 1，與“黨員”“黨內(nèi)監(jiān)督”“黨的建設”和“黨內(nèi)民主”等一起構(gòu)成當前高校機關黨建研究的前沿領域之一。高校機關黨建要發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用，落實學校黨委行政各項決策，嚴肅黨內(nèi)政治生活，創(chuàng)新協(xié)商民主形式，凝聚黨員群眾力量。廉潔政府建設，既離不開黨內(nèi)監(jiān)督的重視和自覺，也離不開黨外監(jiān)督的積極參與［6］。高校機關黨建協(xié)同黨內(nèi)外監(jiān)督合力，處理腐敗問題，保持黨員干部清正廉潔，推進廉潔政府建設。

研究前沿2：高校機關黨建與“工作管理”研究，與“高校機關”“業(yè)務工作”“新時代”“融合”等一起構(gòu)成高校機關黨建研究的重點議題。高校機關黨建作為國家黨建工作在高校的落實和實施，與黨的戰(zhàn)略布局和精神要義關系密切。高校黨委行政決策的執(zhí)行和推動離不開機關黨組織的有效落實，高校機關黨建工作和業(yè)務工作融合發(fā)展成為必然趨勢所向。因此，必須把黨建工作擺在突出重要位置來抓，把機關黨建工作與業(yè)務工作有機結(jié)合起來，發(fā)揮支部黨員的模范帶頭作用，做好表率，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全面助力學校工作高質(zhì)量發(fā)展［7］。

研究前沿3：高校機關黨建與其他研究前沿，如高校機關黨建與其相關的“制度建設”“考核標準”“質(zhì)量提升”研究。這些關鍵詞突變時間在2017—2020年時間段，表明高校機關黨建工作在不斷精細化和科學化，以黨建體制機制創(chuàng)新不斷提升各項工作水平。其中有一些特色鮮明、靈活多樣的黨建特色做法值得借鑒，如建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”教育模式，積極運用大數(shù)據(jù)、云處理、“兩微一端”等先進技術和平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃黨建工作和業(yè)務工作，開展“黨日+”特色主題黨日活動，制定機關黨建工作考核辦法和標準，督促黨建責任主體認真履職盡職，全面落實主體責任。

四、研究結(jié)論與展望

當前高校機關黨建的熱點呈現(xiàn)在基層黨組織建設研究、基層黨建研究以及與相關業(yè)務工作的融合發(fā)展研究等方面，具體關鍵詞體現(xiàn)在基層黨組織、黨的監(jiān)督、黨內(nèi)民主、黨建工作、業(yè)務工作、考核標準等要題上，結(jié)合圖譜分析，預測未來高校機關黨建的發(fā)展趨勢包括以下幾個方面：

一是未來高校機關黨建研究主題將更加多元化、系統(tǒng)化，研究的內(nèi)涵建設和邏輯架構(gòu)將進一步增強，研究成果與其主題達成較好的共識。未來高校機關黨建研究主題將進一步多元化，涵括全面從嚴治黨、黨風廉政建設、制度建設和長效機制等，高校機關黨建體系將進一步系統(tǒng)化和科學化。今后一段時間內(nèi)高校機關黨建工作將更體現(xiàn)出時代的價值意蘊和交叉影響，研究理路和質(zhì)量范式將進一步提升，更彰顯出黨的優(yōu)勢和中國特色，高校機關黨建研究理論和話語共識進一步形成。

二是高校機關黨建和業(yè)務工作的同頻共振、融合發(fā)展將成為未來一段時間重點研究的議題之一?！爸貥I(yè)務、輕黨建”歷來都是高校機關黨建工作的通病，如何通過新思路、新機制、新手段謀劃和推進基層黨建工作，突出黨建引領作用，推動基層黨建工作與中心工作、日常工作有機融合，完善考核評價機制和作用。學者們在后續(xù)研究中應多學科交叉分析研究，希冀以多學科角度為高校機關黨建工作和業(yè)務工作發(fā)展提供理論支撐和方法指導。

三是堅持和加強黨的全面領導，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，凝練支部特色，打造支部品牌，創(chuàng)造性開展工作將成為未來一段時間重點研究的議題之一。新時代的機關黨建要緊扣時代特點和黨員思想行為特征，積極探索黨建新途徑新方法，積極探索信息化條件下開展工作的新載體新路數(shù)；要探索分眾化、差異化的招數(shù)，增強工作有效性［8］。希冀學者們能夠更加重視和總結(jié)提煉機關黨建實踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗，推動機關黨建工作在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提質(zhì)，不斷開創(chuàng)機關黨建新局面。

參考文獻：

［1］溫萍，郭平.提高高校機關黨建工作有效性的探索［J］.學校黨建與思想教育，2012（35）：12-13.

［2］安鈺峰.對加強高校機關黨的建設的思考［J］.中國高等教育，2019（5）：22-24.

［3］陳大勝.關于加強新時代高校機關黨建工作的思考［J］.學校黨建與思想教育，2019（13）：52-54.

［4］李韻.試析高校機關黨組織如何推進黨建工作創(chuàng)新［J］.學校黨建與思想教育，2014（14）：23-24.

［5］盛明科.中國政府績效管理的研究熱點與前沿解析：基于科學知識圖譜的方法［J］.行政論壇，2017（2）：47-55.

［6］宋衛(wèi)佳.基層協(xié)商治理中政府與社會組織協(xié)同關系優(yōu)化研究［D］.南京：南京工業(yè)大學，2019.

［7］駱寶明.在創(chuàng)先爭優(yōu)中推進高校機關黨建工作創(chuàng)新［J］.學校黨建與思想教育，2011（11）：23-24.

［8］習近平出席中央和國家機關黨的建設工作會議并發(fā)表重要講話［EB/OL］.（2019-07-09）［2023-02-012］.https：//www.gov.cn/xinwen/2019-07/09/content_5407704.htm.

作者簡介：宋衛(wèi)佳（1991—），男，漢族，江蘇宿遷人，單位為江蘇護理職業(yè)學院，研究方向為黨建思政和新媒體傳播。

周一銘（2001—），男，漢族，江蘇鹽城人，單位為淮陰工學院，研究方向為黨建思政和新媒體傳播。

（責任編輯：楊超）

基金項目：本文系2023年江蘇省高校哲學社會科學研究思政專項項目“黨建引領‘一站式學生社區(qū)建設路徑研究”（編號：Sks202308）的研究成果