李蕊，劉旭，李梅紅，王亮，謝金濤

（天津工業(yè)職業(yè)學院機械工程系，天津 300400）

魯班工坊是目前職業(yè)教育“走出去”的一個有效形式，是新時代產教融合下的校企協(xié)同，同時也是推動我國技術和標準“走出去”的重要載體。借助產教融合，在境外推廣我國技術和標準，為“走出去”企業(yè)培養(yǎng)掌握中國技術和標準的本土人才，有利于促進生產與社會經濟協(xié)調發(fā)展。在政府支持下通過“政—行—企—?！彼姆矫嬖敿毜恼{研，調研烏干達國情、教育背景以及烏干達工業(yè)及機電一體專業(yè)發(fā)展，同時調研烏干達對口學院發(fā)展，開展國際化機電一體化專業(yè)建設和實施。

1 烏干達機械行業(yè)發(fā)展對機電一體化專業(yè)人才的需求

1.1 烏干達經濟發(fā)展對工業(yè)人才需求的分布

根據烏干達制造商協(xié)會數據，烏工業(yè)生產能力從1986年的400個制造商發(fā)展到5000多個。烏干達GDP約為400億美元，其中工業(yè)部門約占29.5%。烏干達的稅收收入大約33%來自工業(yè)部門，同時大約有200萬烏干達人從事工業(yè)領域的工作。但工業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)，主要為基礎設施落后、生產成本高以及融資渠道受限等。

根據就業(yè)人員比例和各產業(yè)GDP占比和烏干達2040年遠景規(guī)劃，可以看出，工業(yè)的迅速發(fā)展需要大量技能型人才，工業(yè)發(fā)展的速度和工業(yè)就業(yè)人數崗位缺失之間的不平衡亟需具有生產制造能力的人才，而機電一體化專業(yè)培養(yǎng)出來的人才能夠適應工業(yè)各個行業(yè)的發(fā)展（表1和圖1）。

圖1 行業(yè)就業(yè)人員比率柱形圖

表1 行業(yè)就業(yè)人員比率

1.2 烏干達工業(yè)園人才需求調研

通過對入駐中烏姆巴萊工業(yè)園園區(qū)的20家企業(yè)進行問卷調查，分析發(fā)現，企業(yè)類型大部分為中型企業(yè)，以機械及自動化生產方式為主。企業(yè)所需員工共700人。男性496人女性204人；16～24歲員工20人，25～34歲員工470人，35～44歲員工210人；本科及以上學歷20人，大專學歷158人，技校中專學歷522人；具有初級技能542人，中級技能148人，高級及以上技能10 人；管理崗40人，技術崗160人，生產崗500人。員工平均薪酬為30萬烏先令。員工大部分來自烏干達，達600人之多，其余100人來自中國各分布比例見圖2所示。

圖2 烏干達工業(yè)園人才需求

入駐中烏姆巴萊工業(yè)園的3家企業(yè)(明珠科技有限公司，友邦個人護理產品有限公司，維多利亞電纜有限公司，目前所需員工共160人。其中，男性90人女性70人；25～34歲員工110人，35～44歲員工50人；本科及以上學歷2人，大專學歷25人，技校中專學歷133人；具有初級技能143人，中級技能17人；管理崗10人，技術崗10人，生產崗140人。

分析收回的問卷，這些企業(yè)因擴大再生產需要招用新的員工，用工需求較大。尤其對機械維修工、維修電工、電子設備裝配工和各類檢驗員的需求較大，專業(yè)需求主要為工業(yè)工程和安全技術與管理，企業(yè)表示需要員工的主要技能主要為設備操作、產品檢驗、電焊、產品包裝和銷售。企業(yè)認為員工在實際崗位中的突出問題有時間能薄弱、缺乏行業(yè)特點的專業(yè)背景知識及不充分了解相關行業(yè)法規(guī)標準知識等。

我國現在是烏干達最大的外國直接投資（FDI）來源國。制造床墊和鋼鐵產品的天唐集團計劃通過在中烏姆巴萊工業(yè)園建立工廠，將市場擴大到烏干達東部。烏干達中部的遼沈工業(yè)園內有食品加工廠和陶瓷廠，預計到2025年，這一工業(yè)園將創(chuàng)造超過16000個工作崗位；在烏干達東部的托羅羅區(qū)，廣東東送集團國際產能工業(yè)園預計將在第一階段創(chuàng)造1700多個就業(yè)崗位。

在“一帶一路”建設中，中烏合作越來越多，并且逐步在烏干達建立工業(yè)園區(qū)，并以工業(yè)園形式引進工業(yè)生產，這些工業(yè)園多是面向烏干達未來的重點產業(yè)。我們通過對中國的制造業(yè)、機電一體化產業(yè)調研資料的匯總，發(fā)現用人單位急需以下崗位人才，如表2。

表2 急需崗位及工作任務

從烏干達國情、行業(yè)和企業(yè)三方面的調研中看出，烏干達經濟發(fā)展亟需機電一體化專業(yè)復合型、應用型、實踐型的人才。對比我國機電一體化發(fā)展之路以及從我國機電一體化發(fā)展需要的人才中發(fā)現可以從6個崗位：機電設備的操作，機電設備的維修與維護，自動化生產線的調試維護，機電產品的組裝、調試，機電產品的制造加工，機電產品的銷售、技術服務和機電設備檢驗與管理進行國際化機電一體化人才的培養(yǎng)。

2 烏干達項目機電一體化專業(yè)建設實施方案

2.1 建設總體思路

機電一體化技術作為烏干達魯班工坊的國際化重點建設專業(yè)，通過調研烏干達社會經濟發(fā)展、烏干達產業(yè)發(fā)展及其就業(yè)人口分布、烏干達經濟發(fā)展對人才尤其是技術技能型人才的需求以及烏干達機械行業(yè)發(fā)展對機電一體化專業(yè)人才需求，同時借鑒國內機電一體化技術國家教育部批準的教學標準發(fā)展模式：區(qū)域產業(yè)需求—崗位需求—專業(yè)設置—課程設置，高水平國際化專業(yè)教學標準是魯班工坊發(fā)展的基礎，首先完成國際化專業(yè)標準、進而建設一流實訓裝備、培養(yǎng)國際化教師團隊為助推烏干達的工業(yè)化發(fā)展乃至東非、中非的經濟發(fā)展培養(yǎng)復合型機電技術技能人才。

2.2 建設內容

（1）開發(fā)體現能力本位和行動導向的新課程,《機電一體化技術》國際化專業(yè)標準以及課程標準的制定。

（2）國際化實訓基地的建設。

（3）國際化教學團隊的建設與提升。

2.3 烏干達項目機電一體化專業(yè)建設基礎

天津工業(yè)職業(yè)學院與烏干達相關企業(yè)、烏干達合作院校三方共同進行基于人才培養(yǎng)的專業(yè)建設交流。

機電一體化專業(yè)目前現有建設基礎包括擁有一支實力雄厚的師資團隊、“理實際一體化”實訓基地和“資源豐富”的課程建設三方面。今后建設目標重在打造建設一支國際化教學團隊，團隊專業(yè)教師都達到“雙師素質”，并具有雙語培訓經歷，投入建設多項國際化基地和“雙語資源”的課程資源庫。

2.4 建設思路

整個項目通過網絡進行大量國內外調研搜集相關國情、行情和教育背景再通過雙方實地考察學習，互相對比借鑒，最終確定適合烏干達國情國際化機電一體化發(fā)展方向，通過6個階段完成培訓任務。通過教師團隊建設—制定專業(yè)標準—配備相應實訓設備—課程資源建設—課程體系建設—完成相應培訓。項目建設內容安排如表3。

表3 項目建設內容

2.5 項目建設條件保障

（1）政策支持。“一帶一路”建設是我國擴大對外開放的重大舉措?！耙粠б宦贰焙献鞒h，提出要依靠既有的雙多邊機制與區(qū)域合作平臺，發(fā)掘與發(fā)揮各國的潛力與比較優(yōu)勢，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。2018年9月3日，中非合作論壇北京峰會提出，要重點實施“八大行動”，其中在“能力建設”方面明確提出在非洲設立10個魯班工坊。2019年6月，中烏關系提升為全面合作伙伴關系，兩國關系步入歷史最好時期。穆塞維尼總統(tǒng)指定烏干達科技部作為項目負責部門，成立專項組，定期向總統(tǒng)匯報魯班工坊項目進程。

（2）企業(yè)支持。天唐集團開發(fā)的中烏姆巴萊工業(yè)園和廣州東送能源集團開發(fā)的烏干達國際產能合作工業(yè)園，為魯班工坊的學員解決實習和就業(yè)崗位。學院與烏干達天唐集團簽署合作意向書，天唐集團成立“魯班工坊”專項工作組，以烏干達工業(yè)園為主要產教基地，與工業(yè)園內企業(yè)搞好緊密合作，為產教融合提供支持。

（3）學校支持。天津工業(yè)職業(yè)學院是教育部批準的全日制普通高校，被列為國家級現代學徒制試點單位、天津市示范校建設單位、天津市優(yōu)質專業(yè)對接優(yōu)勢產業(yè)建設單位、天津市職業(yè)培訓包（冶金類工種）開發(fā)單位和天津市國際化專業(yè)開發(fā)單位。機電一體化專業(yè)進行示范校、骨干校建設等項目建設并且評審和驗收通過，得到了專家的一致好評。烏干達合作院校，埃爾貢烏干達技術學院隸屬于烏干達商業(yè)和技術考試委員會（UBTEB），是政府批準的高等教育機構，是烏干達五所政府技術學院之一，現有六個專業(yè)，可以為本國及東非、中非地區(qū)受教育者頒發(fā)學歷證書和提供技能培訓。

3 烏干達項目機電一體化專業(yè)建設特色與存在問題

3.1 特色與創(chuàng)新點

本項目通過對烏干達國情、制造業(yè)、企業(yè)以及合作院校調研，制定出適合烏干達機電一體化國際化專業(yè)標準和課程標準，打造了一支國際化視野教學團隊，建設理實一體化的國際化綜合性實訓基地。

通過“一帶一路”推動中國技術和標準“走出去”的建設思路，結合烏干達的實際需求，借鑒國內機電一體化技術教育部批準的教學標準，實現烏干達魯班工坊機電一體化國際化人才的培養(yǎng)。

3.2 存在的問題與挑戰(zhàn)

存在問題：師資團隊建設上，如何提高教師國際化課程開發(fā)能力來推動烏干達職業(yè)教育課程體系的建設、改革與提升以及如何把國際化實訓基地投入使用到課程教學中，是目前急需解決的難題。

面臨挑戰(zhàn)：受到疫情影響，國際接軌國際化師資團隊在輸出中國經驗、教授國內高職職業(yè)院?！绊椖渴浇虒W”的課程，以及課程體系建設上面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

4 結語

烏干達項目機電一體化專業(yè)預期成果，雖受到各種局限的限制，但我們會砥礪前行，圍繞之前的建設思路可以達到如表4所示的預期成果。

表4

魯班工坊“一帶一路”不是一個短期的項目而是一個長久發(fā)展理念，我們通過“政—行—企—?！彼姆矫嫒嬲{研，通過“專業(yè)—課程—實訓基地”三方面的建設，可以把我校機電一體化專業(yè)建設中體現有國內特色的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和專業(yè)技術傳播到烏干達，更好地服務國內外師生，具有一定的意義，也為魯班工坊建設提供一定建設思路和建設經驗。