王雪

6月19日，一次大會和一攬子重磅政策在重慶民營企業(yè)界掀起波濤——

重慶市推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會強調(diào)，堅持“兩個毫不動搖”，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)注入強勁動力。這再次旗幟鮮明地表明了重慶全力促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決心。

會議出臺的《中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》干貨滿滿?！?00萬元以下的貨物、服務(wù)項目和400萬元以下的工程項目原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)”“成立10億元規(guī)模的中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金池”等25條“真金白銀”的扶持政策力度空前，彰顯出重慶力挺民營經(jīng)濟的滿滿誠意。

從前期頻頻調(diào)研，到召開高規(guī)格、大規(guī)模會議，從大張旗鼓表彰重慶市優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀民營企業(yè)，到出臺實施意見，釋放出重慶做大做強民營經(jīng)濟的清晰信號。

風(fēng)口當(dāng)前，只待扶搖直上。重慶民營經(jīng)濟正策馬揚鞭，加速奔跑。

積勢而行，集聚民營經(jīng)濟“新動能”

“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。習(xí)近平總書記對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視，黨的十八大以來，作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新舉措，為完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展民營經(jīng)濟提供了根本遵循和科學(xué)指南。

民營經(jīng)濟是重慶經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，是重慶實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍；民營企業(yè)家是重慶的寶貴資源，是社會主義現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的發(fā)動機。近年來，重慶把民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，持續(xù)完善機制、創(chuàng)新思路、抓實舉措，推動重慶民營經(jīng)濟各項工作取得明顯成效。民營企業(yè)和民營企業(yè)家在新時代新征程新重慶建設(shè)中面臨大好機遇、擁有廣闊前景，必將大有可為、必定大有作為。

在重慶市推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會上，市委書記袁家軍強調(diào)，要從堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，深刻理解把握民營經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，深刻理解把握黨中央支持民營經(jīng)濟發(fā)展的堅定信心決心，深刻理解把握推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的殷切期望，深刻理解把握優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的部署要求，深刻理解把握對民營企業(yè)家健康成長的親切關(guān)懷，堅持“兩個毫不動搖”，促進“兩個健康”，充分認清重慶民營經(jīng)濟發(fā)展的形勢，強化穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向，全面把握重慶民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提振發(fā)展信心、激發(fā)發(fā)展活力，發(fā)揮有為政府和有效市場作用，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動民營經(jīng)濟在總量規(guī)模、創(chuàng)新能力、發(fā)展質(zhì)量、民間投資、社會貢獻、營商環(huán)境等六個方面大幅提升，全面增強民營經(jīng)濟綜合實力和競爭力，把重慶打造成為西部地區(qū)營商環(huán)境排頭兵、內(nèi)陸地區(qū)民營經(jīng)濟健康發(fā)展新高地、全國民營企業(yè)家健康成長的示范城市。

——在幫扶民營企業(yè)紓困解難上求突破見實效。解決稅費負擔(dān)難題，有效破解融資難題，強化人才和用工保障，減輕生產(chǎn)經(jīng)營成本，積極幫助企業(yè)化解燃眉之急、后顧之憂。

——在增強民營經(jīng)濟綜合實力上求突破見實效。推動企業(yè)提質(zhì)增效，促進企業(yè)集群化發(fā)展，加強品牌質(zhì)量和標準建設(shè)，著力打造更多具有全國影響力、國際知名度的重慶民營企業(yè)。

——在激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)新活力上求突破見實效。強化資源高效配置，大力培育創(chuàng)新主體，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵加大科技創(chuàng)新力度，促進創(chuàng)新人才集聚，打造民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的市域標桿。

——在擴大民間有效投資上求突破見實效。支持民營資本參與重大項目，支持民企創(chuàng)新融資方式，大力推進渝商回歸。

——在推動民營經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型上求突破見實效。發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加強企業(yè)數(shù)字化改造，強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施保障，勇當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主力軍，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

——在推進民營經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展上求突破見實效。引導(dǎo)民營企業(yè)早謀劃、早行動，完善能耗“雙控”政策，加快推進企業(yè)綠色化改造，拓展綠色低碳投資空間，推動騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

——在助力民營經(jīng)濟開放合作上求突破見實效。引導(dǎo)民企參與國家重大戰(zhàn)略，深化各類主體融通發(fā)展，助力開拓國內(nèi)國際市場，優(yōu)化外貿(mào)服務(wù)，聯(lián)動推進“走出去”“引進來”，打造一批兼具創(chuàng)新能力、成長性和國際影響力的世界級跨國公司。

——在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境上求突破見實效。進一步創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，營造健康發(fā)展的良好市場環(huán)境、平等保護的法治環(huán)境、高水平國際化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

——在培育壯大民營企業(yè)家隊伍上求突破見實效。強化企業(yè)家思想政治引領(lǐng)，提升企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化水平，培育和弘揚企業(yè)家精神，引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士健康成長，打造一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、示范引領(lǐng)作用突出的渝商隊伍。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，必須加強和改進黨對民營經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。袁家軍強調(diào)，要健全領(lǐng)導(dǎo)工作機制，各級黨委要把推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，堅持黨政一把手統(tǒng)籌主抓，解決好民營企業(yè)發(fā)展中遇到的問題；要建立聯(lián)系服務(wù)機制，落實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點民營企業(yè)制度，深入開展“三服務(wù)”，常態(tài)化開展大走訪、大排查、大服務(wù)活動；要完善惠企政策，抓好我市關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見落地實施，細化配套措施，加強對政策落實情況督促檢查；要構(gòu)建親清政商關(guān)系，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動為民營企業(yè)排憂解難，形成政府服務(wù)企業(yè)、企業(yè)依法納稅的良性循環(huán)；要營造良好氛圍，大力宣傳支持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，主動講好重慶民營企業(yè)和企業(yè)家故事，選樹一批優(yōu)秀典型，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。

謀勢而動，吹響民營經(jīng)濟“沖鋒號”

6月20日，重慶智翔金泰生物制藥股份有限公司在上海證券交易所科創(chuàng)板正式上市，成為重慶第三家登陸科創(chuàng)板的企業(yè)。

值得注意的是，智翔金泰公司研發(fā)的新藥GR1501，是首個申報上市的國產(chǎn)抗IL-17單克隆抗體，上市后有望打破國際醫(yī)藥巨頭壟斷，實現(xiàn)高端生物醫(yī)藥國產(chǎn)化替代。另一款新藥GR1801，是全球首個用于狂犬病被動免疫的雙特異性抗體，已經(jīng)處于III期臨床研究階段。

智翔金泰的兄弟公司重慶智飛生物制品股份有限公司，是重慶市值最大的民營企業(yè)，擁有3大研產(chǎn)基地、1個創(chuàng)新產(chǎn)品孵化中心，近三年在研發(fā)方面的投入，從4.8億元一路飆升至11.13億元，凈投入額與增長幅度位居行業(yè)前列。

在重慶高質(zhì)量發(fā)展的版圖中，這樣的民營企業(yè)還有很多。

民營經(jīng)濟興則全局興，重慶民營經(jīng)濟正健康發(fā)展。

從民營市場主體的數(shù)量來看，2022年，重慶新登記民營市場主體52.77萬戶，同比增長6.8%。截至當(dāng)年末，全市實有民營市場主體333.4萬戶，占市場主體總量的97.6%。

從投資額看，2022年，重慶民營經(jīng)濟注冊資金總額同比增長12.28%。其中，民營企業(yè)注冊資金達6.12萬億元，同比增長11.75%，連續(xù)三年保持兩位數(shù)高速增長。

從對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻度看，2022年，重慶民營經(jīng)濟增加值對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到62.8%，拉動全市GDP增長1.8個百分點，經(jīng)濟增長拉動力高于公有制與外商外資經(jīng)濟之和。從增長速度看，這幾年重慶民營經(jīng)濟總體上高于全市平均水平，其中，2021年高出1.1個百分點，2022年高出0.4個百分點。

從社會貢獻看，2022年，重慶市民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收1309.5億元，占全市稅收比重的53.2%，截至2022年底，全市涉稅市場主體181萬戶，其中民營企業(yè)150余萬戶，占比超過八成。2022年，重慶民營企業(yè)吸納城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口的80%以上。社會公益事業(yè)方面，重慶民營企業(yè)通過光彩事業(yè)組織、慈善組織和紅十字會捐款捐物高達數(shù)億元，累計有9家民營企業(yè)入選中國民營企業(yè)社會責(zé)任優(yōu)秀案例，入選數(shù)量居全國首位。

新時代新征程新重慶，一個全新的民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新目標由此而生——力爭到2027年，全市民營經(jīng)濟綜合實力顯著增強，民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到62%，民營經(jīng)濟市場主體430萬戶以上，其中民營企業(yè)135萬戶以上、中國民營企業(yè)500強15戶以上。民營企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力明顯提升，培育民營高新技術(shù)企業(yè)1.2萬戶，入庫民營科技型企業(yè)8.5萬戶以上，民營國家級專精特新“小巨人”企業(yè)超過350戶，民營上市企業(yè)達到90戶。

號角已經(jīng)吹響，重慶的民營經(jīng)濟發(fā)展蓄勢待發(fā)。

蓄勢而發(fā)，激發(fā)民營經(jīng)濟“源動力”

從2022年的333.4萬戶，到2027年增加至430萬戶，意味著未來5年重慶要新增100萬個市場主體。底氣何在？真金白銀、干貨滿滿的“25條”如“窺斑見豹”。

“25條”涉及民營經(jīng)濟發(fā)展方方面面，不僅有具體事項表述，還有詳盡的操作方法，具體包括著力推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、著力推動民營經(jīng)濟擁抱數(shù)字變革、著力推動民營經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展、著力化解民營經(jīng)濟發(fā)展困難問題、著力打造民營經(jīng)濟發(fā)展一流營商環(huán)境、著力推動民營經(jīng)濟人士健康成長、著力完善民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)保障機制，同時提出要進一步激發(fā)民間投資活力和潛力。

“欠款清理整治是民營經(jīng)濟發(fā)展的普遍性難題，但‘25條明確提出，要全面清理機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)，大型民營企業(yè)拖欠中小民營企業(yè)的工程、貨物、服務(wù)款項。”河南川渝商會會長、鄭州元芳集團總裁舉例說。

“25條”背后的“作答”也不可小覷。

“我們將進一步聚焦企業(yè)全生命周期‘一件事改革，破解制約經(jīng)營主體設(shè)立、經(jīng)營、發(fā)展的困難問題，持續(xù)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定做法，著力破除市場準入隱性壁壘。大力培育創(chuàng)新型民營企業(yè)，支持民營企業(yè)參與‘一帶一路、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略，參與構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，提升民營經(jīng)濟發(fā)展能級。構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、公共項目集中發(fā)布機制，吸引民間資本參與政府投資項目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力和潛力。”重慶市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任左永祥說。

重慶市科學(xué)技術(shù)局黨委書記、局長明炬表示，市科技局將著力為民營企業(yè)科技創(chuàng)新營造優(yōu)良環(huán)境，強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，設(shè)立科技創(chuàng)新重大重點專項，支持民營科技領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)重大重點專項科技攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，強化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科技金融服務(wù)支撐，加快民營經(jīng)濟創(chuàng)新主體的培育，到2027年分別達到1.28萬家、8.6萬家，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到22%。

“我們將著力幫扶民營企業(yè)紓困解難，出臺8條政策和舉措幫助企業(yè)解決融資增信難等難題，進一步降低融資成本。通過推進26件涉企‘一件事全程網(wǎng)辦，推動政策‘精準直達‘免申即享，打破‘卷簾門‘玻璃門‘旋轉(zhuǎn)門隱形壁壘等頑疾，持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，持續(xù)開展欠款清理整治等方式進一步激發(fā)民營經(jīng)濟市場主體活力?！敝貞c市經(jīng)濟和信息化委員會黨組書記、主任藍慶華說。

重慶市市場監(jiān)督與管理局黨組書記、局長唐英瑜介紹，市市場監(jiān)管局將持續(xù)提高便利化水平，完善“市場準入異地同標”便利化機制，推動“證照分離”改革擴面提質(zhì)，健全市場主體歇業(yè)制度、簡易注銷、強制退出制度；推動構(gòu)建公平公正的數(shù)字化市場監(jiān)管體系，強化公平競爭審查，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法；推動構(gòu)建服務(wù)支撐體系，建設(shè)一批質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，推動檢驗檢測服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，加強個體工商戶全生命周期監(jiān)測分析，促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

不僅有量更有質(zhì)，“25條”逐個擊破民營經(jīng)濟“發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱”，為激發(fā)重慶民營經(jīng)濟“源動力”做足了鋪墊。

乘勢而上，力推民營經(jīng)濟“競風(fēng)流”

大會一結(jié)束，重慶民營企業(yè)家就紛紛開啟“搶速度”模式，搶抓民營經(jīng)濟發(fā)展大好機遇。

“太提勁，太提氣，太振奮了！”走出大會會場，賽力斯集團股份有限公司董事長張興海難掩內(nèi)心激動，一連用了三個“太”表達此刻的心情。

5月27日，AITO問界第10萬輛量產(chǎn)車下線儀式在賽力斯兩江智慧工廠舉行。僅用15個月，AITO問界就成為最快達成“10萬輛”這一里程碑的新能源汽車品牌，這與重慶采取的系列支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉措密不可分。

“通過這場大會，我不僅更加明確了接下來的目標和任務(wù)，也對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展信心十足?！闭劶拔磥恚瑥埮d海腦海里已經(jīng)有了清晰的畫面：賽力斯將全面推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，以支撐高端智能電動汽車的發(fā)展；持續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動，在電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化方面加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新力度，加快綠色轉(zhuǎn)型，夯實企業(yè)核心競爭優(yōu)勢，推出更多高端產(chǎn)品，爭做中國式新能源汽車頭部企業(yè)，加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值化。

“剛剛接到參會通知時，我內(nèi)心是糾結(jié)的。但開完這個會，我的看法完全改變了。這次大會用了很長的時間來剖析問題，給出的舉措非常具有針對性，表明大會召開之前做了非常充分的調(diào)研。推進渝商回歸，吸引四海渝商一起來推動重慶民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重慶是動了真格的?！睆V東重慶商會會長、廣東隆和星商業(yè)投資有限公司董事長孫遠華興奮地說。

在這次大會上被授予“重慶市優(yōu)秀民營企業(yè)家”稱號的重慶華森制藥股份有限公司董事長游洪濤也十分激動?！斑@是一份沉甸甸的榮譽，體現(xiàn)了重慶市委、市政府對民營企業(yè)的關(guān)愛和支持，讓大家更加真切地體會到推動地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的緊迫性和義不容辭的使命感?！庇魏闈f。

“我們將聚焦‘世界薄板之王目標，斥資35億美元在菲律賓投資建設(shè)年產(chǎn)能達1000萬噸級全流程綜合性鋼鐵廠和30萬噸級海港碼頭，全面打通自身鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條、完善江海物流運輸體系，為全球基地提供原材料保障?！敝貞c萬達薄板有限公司董事長李興華介紹，項目建成后不僅能促進渝菲產(chǎn)業(yè)合作和經(jīng)濟交流，還將為重慶涪陵基地?zé)彳?、冷軋?zhí)峁┏渥愕脑牧瞎?yīng)。同時，將以綜合性鋼鐵廠為依托，在菲律賓高標準建設(shè)一個中國（重慶）工業(yè)園，向世界500強企業(yè)目標邁進。

……

藍圖已經(jīng)繪就，奮進正當(dāng)其時?？梢灶A(yù)見，在新時代新征程新重慶建設(shè)中，民營企業(yè)和民營企業(yè)家面臨大好機遇、擁有廣闊前景，必將大有可為、必定大有作為。