高校院系廉潔文化建設(shè),逐漸成為提升高校治理水平和提高教育質(zhì)量的重要課題,廉潔文化建設(shè)的好壞,不僅關(guān)系到高校的聲譽(yù)和形象,更直接影響到教學(xué)質(zhì)量、科研水平以及人才培養(yǎng)質(zhì)量。本文圍繞深入推進(jìn)高校院系廉潔文化建設(shè)展開探討,結(jié)合院系的工作實(shí)際,分析闡述了高校廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵,深刻剖析了當(dāng)前院系廉潔文化建設(shè)面臨的問題和挑戰(zhàn),從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度,提出了切實(shí)可行的實(shí)施路徑,旨在為高校院系廉潔文化建設(shè)提供參考和借鑒。
高校作為人才培養(yǎng)的重要基地,肩負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才的重要使命。加強(qiáng)高校院系廉潔文化建設(shè),對(duì)于營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境,促進(jìn)師生的全面健康成長(zhǎng),推動(dòng)高等教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,從而為建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重要且深遠(yuǎn)的意義。我國(guó)高校的根本任務(wù)是立德樹人,不僅承載著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的功能,還承載著塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的重任。高校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)會(huì)影響大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的養(yǎng)成,從而影響學(xué)校的育人質(zhì)量。二級(jí)院系作為大學(xué)的基層組織單位和重要辦學(xué)主體,是大學(xué)發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)職能的主要組織者和承擔(dān)者,其發(fā)展水平直接關(guān)系著大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的高低。
1 高校院系廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵
高校廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵包括廉潔意識(shí)、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、實(shí)踐引導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)和示范引領(lǐng)等方面,涵蓋了個(gè)體意識(shí)、制度機(jī)制、教育實(shí)踐和社會(huì)影響等多個(gè)層面,是一個(gè)全方位、多維度的系統(tǒng)工程。只有在各個(gè)方面都得到有效的落實(shí)和推進(jìn),才能真正構(gòu)建廉潔和諧的校園文化。
(1)廉潔意識(shí):高校廉潔文化建設(shè)首先需要樹立全體師生的廉潔意識(shí)。這包括對(duì)廉潔、正直、誠(chéng)信等價(jià)值觀的認(rèn)同和尊重,以及對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的自覺抵制。(2)制度建設(shè):高校廉潔文化建設(shè)需要建立健全的制度體系。這包括建立和完善廉潔文化相關(guān)的制度和規(guī)章,明確規(guī)定師生行為的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理和運(yùn)行的程序和流程。(3)教育引導(dǎo):高校廉潔文化建設(shè)需要通過教育引導(dǎo)來提升全體師生的廉潔意識(shí)和道德素養(yǎng)。(4)責(zé)任落實(shí):高校廉潔文化建設(shè)需要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),建立健全的責(zé)任體系。包括建立廉潔文化建設(shè)的責(zé)任機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,明確黨委、紀(jì)委的責(zé)任和任務(wù),加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的監(jiān)督和管理。
2 當(dāng)前高校院系廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析
當(dāng)前,高校院系廉潔文化建設(shè)取得了一定的成果,但仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1 在思想上對(duì)廉潔文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足
自黨的十八大以來,高校對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度不斷提高,反腐敗斗爭(zhēng)也在高校內(nèi)部深入進(jìn)行。但目前的情況顯示,許多師生員工對(duì)于高校院系廉潔文化建設(shè)的概念和內(nèi)涵仍存在認(rèn)識(shí)上的欠缺,廉潔意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)廉潔文化建設(shè)的認(rèn)同和重視。學(xué)生群體中,一些人認(rèn)為自己作為學(xué)生,與廉潔文化建設(shè)無關(guān)。廉潔文化建設(shè)不應(yīng)僅局限于“關(guān)鍵少數(shù)”,而是應(yīng)該覆蓋廣大師生員工。新時(shí)代高校的廉潔文化建設(shè)最廣泛的主體及內(nèi)容應(yīng)該是對(duì)廣大師生員工的廉潔意識(shí)和廉潔行為的養(yǎng)成。
2.2 工作隊(duì)伍和工作內(nèi)容均沒有形成合力
目前院系紀(jì)委隊(duì)伍由紀(jì)委書記、紀(jì)委委員、黨支部紀(jì)委委員三級(jí)人員組成。紀(jì)委書記除了承擔(dān)紀(jì)檢工作外,還要兼顧學(xué)生的思想政治工作、宣傳工作等多項(xiàng)工作,身份的交叉往往帶來矛盾。紀(jì)委委員通常由專任教師兼任,既缺乏紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)能力支持,又缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。黨支委紀(jì)委委員多為教師和學(xué)生擔(dān)任,也往往缺乏對(duì)廉潔教育、廉潔文化建設(shè)的主動(dòng)策劃和開展??傊?,由于對(duì)工作的認(rèn)識(shí)不足以及履職能力的欠缺,在廉潔文化建設(shè)工作上,工作隊(duì)伍的作用沒有得到充分發(fā)揮。
2.3 廉潔文化建設(shè)工作方法缺乏針對(duì)性,效果不佳
當(dāng)前,一些院系領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)廉潔文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)模糊不清,導(dǎo)致在推進(jìn)廉潔文化建設(shè)時(shí)缺乏主動(dòng)性和針對(duì)性,也沒有與學(xué)科特色、院系的育人功能相結(jié)合。教育方式主要局限于學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件、觀看警示教育片等,這種方式往往是被動(dòng)灌輸、說教,內(nèi)容千篇一律,缺乏創(chuàng)新與自身特色,也沒有結(jié)合不同群體的差異性,學(xué)習(xí)效果大打折扣。
2.4 工作缺乏自覺性,沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制
院系在廉潔文化建設(shè)中的發(fā)展也缺乏自覺性。一方面,院系的紀(jì)委工作職能定位不清晰,未能與高校的整體戰(zhàn)略和制度建設(shè)相銜接,使得廉潔文化建設(shè)工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,不能適應(yīng)新時(shí)代高校建設(shè)的要求和對(duì)教師學(xué)生群體發(fā)展的要求。一些院系的紀(jì)委在執(zhí)行上也存在著局限性,他們或缺乏對(duì)制度的深入理解,或礙于面子和人情,導(dǎo)致對(duì)上級(jí)的制度執(zhí)行不到位,缺乏監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,沒有建立起制度本身內(nèi)在的道德說服力。這就導(dǎo)致廉潔文化建設(shè)工作存在短板,制度的效力無法得到充分發(fā)揮。
3 高校院系廉潔文化建設(shè)的有效路徑
高校的廉潔文化建設(shè)工作是新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重要組成部分,是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程。針對(duì)高校院系在廉潔文化建設(shè)方面存在認(rèn)識(shí)不足、合力不夠、方法不夠有針對(duì)性和發(fā)展缺乏自覺性等問題,需要將廉潔文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),持續(xù)推進(jìn),確保廉潔文化建設(shè)工作取得實(shí)效。
3.1 加強(qiáng)思想建設(shè),形成思想共識(shí)
高校的廉潔文化建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)、維護(hù)校園安全穩(wěn)定的重要舉措,也是培養(yǎng)新時(shí)代優(yōu)秀青年人才的必然要求。高校院系廉潔文化建設(shè)對(duì)象更加全面多樣,內(nèi)涵更加深入豐富,具有學(xué)科特色,具有育人特點(diǎn)。加強(qiáng)院系的廉潔文化建設(shè),首先從思想建設(shè)入手,全員全面加強(qiáng)思想的共識(shí),深刻明確廉潔文化的內(nèi)涵和重要性,提高認(rèn)識(shí)和重視程度,提升建設(shè)的必要性和緊迫性。
(1)站在黨和國(guó)家發(fā)展全局看待高校廉潔文化建設(shè)。高校的院系領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生要充分認(rèn)識(shí)高校不是象牙塔,反腐倡廉工作一直在路上,風(fēng)清氣正的校園環(huán)境是新時(shí)代高等教育的堅(jiān)強(qiáng)保障。(2)厘清廉潔文化內(nèi)涵概念。廉潔文化是以崇廉拒腐為核心,以公正廉潔為價(jià)值取向,高校的職責(zé)使命決定了廉潔文化建設(shè)較與政府部門、機(jī)關(guān)團(tuán)體不同的獨(dú)有屬性與特點(diǎn),與學(xué)校管理服務(wù)、學(xué)科建設(shè)、育人的功能緊密相連,是以黨員干部廉潔從政、教師廉潔從教、學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信、廉潔修身為主要內(nèi)容的一種文化形態(tài)。(3)師生員工全體全員是院系廉潔文化建設(shè)的主體。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通教師、廣大青年學(xué)生,都要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)守道德底線,拒絕腐敗行為。
3.2 加強(qiáng)工作融合和隊(duì)伍建設(shè),形成合力
新時(shí)代高校的廉潔文化建設(shè),應(yīng)該自覺把其納入“三全育人”工作格局,把廉潔文化建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要支撐,融入學(xué)校文化建設(shè)的總體布局,融入學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展的方方面面。與黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)融合。融入育人工作,融入思政課程和課程思政,加強(qiáng)與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的結(jié)合,與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合,融入實(shí)踐課堂。
廉潔文化建設(shè)需要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。校黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、院系的黨委、紀(jì)委、機(jī)關(guān)和師生全體都應(yīng)該承擔(dān)自己的責(zé)任,主動(dòng)加入廉潔文化建設(shè)的隊(duì)伍中來。充分發(fā)揮院系紀(jì)委委員的作用,發(fā)揮黨支部中紀(jì)檢委員的作用。院系也可以根據(jù)工作實(shí)際,加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),成立專門的廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工和任務(wù)目標(biāo),確保各項(xiàng)工作得到有效推進(jìn)。
3.3 有針對(duì)性開展精準(zhǔn)教育工作
高校院系廉潔文化建設(shè)需要有針對(duì)性地開展教育工作。針對(duì)不同的對(duì)象和領(lǐng)域,要采取不同的教育方式和方法,確保教育效果的最大化。具體來說,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:
(1)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育和黨性錘煉,使其牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,時(shí)刻保持清醒頭腦和高度的政治敏銳性。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)教育,使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,做到依法行政、依法治教。(2)針對(duì)教師的教育工作。對(duì)于教師隊(duì)伍的教育也要根據(jù)其學(xué)術(shù)地位、年齡資歷、人才層次等進(jìn)行針對(duì)性區(qū)分。要加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)其樹立良好的職業(yè)操守和道德品質(zhì)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)教師的法律法規(guī)教育,使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,做到依法執(zhí)教、誠(chéng)信守法。(3)針對(duì)學(xué)生的教育工作。要把大學(xué)生的廉潔文化教育放在“三全育人”的視角下進(jìn)行,把廉潔教育與全員育人、全方位育人工作有機(jī)結(jié)合,不斷加強(qiáng)學(xué)生的思想品德教育,充分利用新生始業(yè)教育、畢業(yè)教育、思想政治理論課、形勢(shì)政策課、社會(huì)實(shí)踐課程等多種渠道開展廉潔文化教育,引導(dǎo)其樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,將自己個(gè)人發(fā)展同祖國(guó)、人民的需求相結(jié)合。
3.4 制度建設(shè)守住陣地,增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的自覺性
制度是校風(fēng)的“壓艙石”,織密制度的“籠子”。廉潔文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策層以及廣大教職工、學(xué)生集思廣益,共同參與,做好規(guī)劃方案。
(1)完善制度建設(shè),強(qiáng)化約束力。高校院系要建立健全監(jiān)督和約束體系。(2)加強(qiáng)制度執(zhí)行和監(jiān)督。制度的生命力在于能良好執(zhí)行。高校院系要注重制度的執(zhí)行和監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)違反制度行為的懲罰和查處。同時(shí),要建立監(jiān)督機(jī)制,常進(jìn)行內(nèi)部自審,確保制度的運(yùn)行效果。(3)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,發(fā)揮機(jī)制導(dǎo)向作用。
3.5 注重統(tǒng)籌資源,打造全方位廉潔文化建設(shè)
對(duì)廉潔文化建設(shè)提供充分的空間資源保障。各個(gè)單位院系應(yīng)投入更多的人、財(cái)、物以及空間資源。多站在受眾的角度思考,開展針對(duì)特定群體“胃口”的宣傳教育及實(shí)踐活動(dòng),讓師生愿意主動(dòng)深入了解各項(xiàng)制度的內(nèi)容和要求,意識(shí)到廉潔文化于人于己的好處,強(qiáng)化每個(gè)人的主人翁意識(shí)。與文化建設(shè)融合,充分利用線上和線下宣傳教育陣地,一方面,通過借用教室、宿舍、圖書館、校史館、黨建館等校園公共服務(wù)設(shè)施,發(fā)揮公共文化空間陣地的作用,讓師生浸潤(rùn)式接受廉潔文化教育,以身邊事、身邊人開展案例學(xué)習(xí)研討,樹立廉潔文化建設(shè)的典型。另一方面,充分發(fā)揮新媒體線上資源的作用,守牢線上宣傳思想陣地。二級(jí)單位院系應(yīng)該在單位網(wǎng)站、新媒體公眾號(hào)上建立廉潔文化建設(shè)專欄,增加師生互動(dòng)、交流,活潑學(xué)習(xí)形式與內(nèi)容。通過豐富的學(xué)習(xí)載體,加強(qiáng)先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,提高廉潔意識(shí)?!?/p>
作者簡(jiǎn)介:廉潔(1986—),女,山東梁山人,碩士研究生,就職于浙江大學(xué)。