幾年來(lái)，圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，國(guó)資國(guó)企結(jié)合自身實(shí)際積極探索，形成了一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法。但同時(shí)我們研究發(fā)現(xiàn)，已有的實(shí)踐也存在一些普遍的問(wèn)題：一是缺乏系統(tǒng)性。一些企業(yè)的黨建管理與公司的人才管理系統(tǒng)、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等沒(méi)有形成系統(tǒng)性的配套運(yùn)行機(jī)制。二是缺乏操作性。嵌入式黨建工作體系不夠完整，運(yùn)行機(jī)制模糊，不能進(jìn)行模式推廣。

為有效破解黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合手段不多、層次不深、創(chuàng)新不夠、效果不好等問(wèn)題，化解“兩張皮”難題，中交建筑集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中交建筑”）黨委在“扛起中交建筑品牌大旗”的發(fā)展實(shí)踐中，凝練了“扛旗摘星、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的企業(yè)精神，引導(dǎo)各級(jí)黨組織“扛著紅旗跟黨走”，引導(dǎo)全體干部有紅旗就扛、見(jiàn)第一就爭(zhēng)。在此基礎(chǔ)上，逐步探索完善了“扛旗”黨建模式?！翱钙臁比　翱钙鞊?dān)當(dāng)、扛旗爭(zhēng)先”之意，旨在通過(guò)“扛旗”黨建品牌的打造，培育擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨建文化，營(yíng)造“黨委扛旗、支部摘星、黨員示范、全員爭(zhēng)先”的良好氛圍，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員緊盯“房建扛旗”中心任務(wù)，聚焦改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和急難險(xiǎn)重任務(wù)，始終把改革發(fā)展穩(wěn)定重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)，在高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，助力中交建筑全力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技型、管理型、質(zhì)量型一流現(xiàn)代化建筑集團(tuán)公司。

統(tǒng)領(lǐng)思想，確保黨建與業(yè)務(wù)在戰(zhàn)略層面同向而行

以貫徹習(xí)近平總書記的重要指示批示作為企業(yè)發(fā)展的“第一遵循”。中交建筑始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全級(jí)次、全覆蓋學(xué)習(xí)傳達(dá)落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)黨的二十大精神到基層、到支部、到班組；積極貫徹落實(shí)“第一議題”制度，從習(xí)總書記重要講話和重要指示批示精神中汲取推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的答案、鑰匙和方法，年均組織專題學(xué)習(xí)12次以上，切實(shí)以黨的思想指導(dǎo)公司高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)公司改革發(fā)展新局面。

以落實(shí)黨中央決策部署作為企業(yè)發(fā)展的“第一要?jiǎng)?wù)”。中交建筑聚焦這一核心目標(biāo)，將黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容寫入“十四五”發(fā)展規(guī)劃，做好黨建工作與改革發(fā)展相融合的頂層設(shè)計(jì)，為各級(jí)黨組織明確了工作方向和路徑。

以胸懷“國(guó)之大者”作為謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的“第一原則”。中交建筑黨委明確提出錨定“一強(qiáng)三優(yōu)”目標(biāo)、奮進(jìn)“五大跨越”路徑、建強(qiáng)“六大體系”保障的“456”總體發(fā)展思路。堅(jiān)持把房建業(yè)務(wù)打造成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從設(shè)計(jì)院、投資平臺(tái)、地產(chǎn)商等產(chǎn)業(yè)鏈前端入手，融入綠色低碳、數(shù)字智能、建筑工業(yè)化等發(fā)展要素，形成特色產(chǎn)品輸出，努力打造房建特色品牌。

完善治理，確保黨建與業(yè)務(wù)在組織層面雙向融入

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善公司治理體系。中交建筑堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)體系、制度體系、決策體系建設(shè)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理，持續(xù)健全黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度機(jī)制，建立健全董事長(zhǎng)、黨委書記“一肩挑”“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，初步形成了“領(lǐng)”“導(dǎo)”“管”“辦”“督”“促”的“六維”治理模式。目前，公司總部及所屬18家實(shí)體機(jī)構(gòu)已經(jīng)100%完成黨建入章、交叉任職、前置研究等體系修訂工作，黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮。

持續(xù)深化改革，釋放公司治理效能。中交建筑堅(jiān)持做實(shí)董事會(huì)，建立了4名外部董事、3名內(nèi)部董事組成的董事會(huì)，并在1家重要子企業(yè)和1家混合所有制企業(yè)建立董事會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)董事會(huì)議事規(guī)則和“票決制”決策機(jī)制，發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)作用。堅(jiān)持賦能經(jīng)理層，對(duì)董事會(huì)授權(quán)的決策事項(xiàng)，召開總經(jīng)理辦公會(huì)實(shí)行“少數(shù)服從多數(shù)”的決策機(jī)制；對(duì)交由經(jīng)理層抓落實(shí)的事項(xiàng)，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，讓經(jīng)理層充分發(fā)揮謀經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)管理、抓落實(shí)作用。

做實(shí)載體，確保黨建與業(yè)務(wù)在經(jīng)營(yíng)層面互相促進(jìn)

做實(shí)平臺(tái)載體。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是建筑企業(yè)管理的核心內(nèi)涵。中交建筑公司各級(jí)黨組織深入開展“不忘初心、牢記使命”、黨史學(xué)習(xí)教育等主題教育，打造黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒隊(duì)、創(chuàng)新工作室等特色實(shí)踐載體，搭建技能比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、“青”字號(hào)活動(dòng)等崗位建功平臺(tái)，將工作成果量化到工期履約、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)開發(fā)、管理提升等各項(xiàng)工作之中，實(shí)現(xiàn)黨建與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步推進(jìn)。

建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。中交建筑以打造機(jī)關(guān)示范支部為抓手，強(qiáng)化機(jī)關(guān)支部與基層支部的結(jié)對(duì)共建，統(tǒng)籌推進(jìn)“五型總部”建設(shè)。在公司總部示范設(shè)立黨委辦公室、黨委工作部、黨委組織部等工作機(jī)構(gòu)，配備專職黨委副書記統(tǒng)一分管，形成了黨建工作齊抓共管的合力。堅(jiān)持“四同步、四對(duì)接”，做好基層黨組織的適應(yīng)性設(shè)置，在符合條件的各級(jí)單位組建了238個(gè)基層黨支部，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織全覆蓋和黨建工作全覆蓋。結(jié)合中交建筑城市業(yè)務(wù)占比較高、房建業(yè)務(wù)集中連片的特點(diǎn)，大力探索項(xiàng)目群黨建、片區(qū)黨建、“城市黨建”模式，有力推動(dòng)了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。

激發(fā)活力，確保黨建與業(yè)務(wù)在人才層面共同發(fā)力

堅(jiān)持黨管干部選對(duì)人。中交建筑堅(jiān)持國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，共研究54批次干部調(diào)整，跨單位、跨區(qū)域、跨專業(yè)交流局管干部657人次，連續(xù)3個(gè)年度選人用人工作總體評(píng)價(jià)為“好”的比率均超95%，選人用人工作質(zhì)量持續(xù)提升。

強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向增活力。中交建筑全面實(shí)施公開競(jìng)聘、末等調(diào)整和不勝任退出辦法，嚴(yán)格落實(shí)能上能下實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決打開“能下、能出、能低”通道，搬走“鐵交椅”、打破“鐵工資”、砸爛“鐵飯碗”，讓“干得好就上、干不好就讓”在中交建筑集團(tuán)內(nèi)部蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持把組織配置的“嚴(yán)”和市場(chǎng)選擇的“活”有機(jī)結(jié)合，建立靶標(biāo)定向、多維引進(jìn)、強(qiáng)力支持的人才引進(jìn)機(jī)制，面向社會(huì)累計(jì)引進(jìn)中高端急需緊缺人才300余人。

抓實(shí)黨建人才隊(duì)伍建設(shè)。中交建筑落實(shí)“雙培育一輸送”要求，按照“三懂三會(huì)三過(guò)硬”的要求，把具備培養(yǎng)潛力的業(yè)務(wù)干部提拔到黨支部書記的崗位，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔復(fù)合型人才的重要臺(tái)階，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供可靠的組織保證。加大黨務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，確保黨務(wù)工作者每年至少參加1次綜合性培訓(xùn)；新任黨支部書記必須參加任前考試，考核合格后“持證上崗”，有效解決了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合沒(méi)招數(shù)、想干不會(huì)干等問(wèn)題。

“扛旗”黨建模式的具體實(shí)施路徑與成效

在扛旗黨建模式的引領(lǐng)下，“十三五”期間，中交建筑主營(yíng)指標(biāo)全部翻番，國(guó)有資本保值增值率達(dá)465%，接連創(chuàng)造“千億級(jí)公司”“20 億利潤(rùn)俱樂(lè)部”等驕人業(yè)績(jī)，主營(yíng)指標(biāo)連續(xù) 15 年超額完成上級(jí)考核目標(biāo)且保持兩位數(shù)穩(wěn)定增幅，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、毛利率、凈資產(chǎn)收益率、EVA 等指標(biāo)長(zhǎng)期保持行業(yè)高水準(zhǔn)。多年來(lái)，中交建筑已成功實(shí)現(xiàn)房建施工“全牌照”、房建業(yè)務(wù)“全覆蓋”、房建產(chǎn)業(yè)“全鏈條”。面向未來(lái)，中交建筑集團(tuán)將全面整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，構(gòu)建全新的中交房建產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。

與此同步，中交建筑按照一年強(qiáng)基、三年登高、五年示范的“135”工作節(jié)奏，力促黨建基礎(chǔ)提升、對(duì)標(biāo)提升、創(chuàng)新提升，努力在基層黨建、融合黨建、城市黨建、黨建聯(lián)盟、投資黨建“五個(gè)領(lǐng)域”爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量黨建示范樣板，形成既有理論探索，又有平臺(tái)載體，還有實(shí)踐成果的“扛旗”黨建品牌。

立足新起點(diǎn)，邁入新征程，作為中交集團(tuán)的房建的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)單位，中交建筑將把貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，繼續(xù)秉承“扛旗摘星、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的發(fā)展理念，錨定“房建扛旗”第一使命、第一目標(biāo)，勇?lián)俺鞘邪l(fā)展商”重任，以“扛旗”黨建引領(lǐng)企業(yè)加快構(gòu)建全新的中交房建產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”，奮力從“中交一流”穩(wěn)步邁向“行業(yè)一流”“世界一流”。