位于梁平區(qū)的中國(guó)西部預(yù)制菜之都產(chǎn)業(yè)園
今年中央一號(hào)文件提出:“培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。”目前,我國(guó)預(yù)制菜行業(yè)正處于市場(chǎng)成長(zhǎng)期,行業(yè)預(yù)測(cè),未來(lái)6 ~8 年,全國(guó)市場(chǎng)整體規(guī)模有望達(dá)到3 萬(wàn)億元。重慶市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何?今年2 月以來(lái),筆者先后到重慶市梁平、涪陵、黔江、永川、石柱等區(qū)縣,就預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的短板及對(duì)策建議進(jìn)行了走訪座談。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基礎(chǔ)。預(yù)制菜是指將各種食材配以輔料,加工制作為成品或半成品,經(jīng)簡(jiǎn)易處理即可食用的便捷風(fēng)味菜品,分為即食、即熱、即烹、即配四大類。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是食品加工業(yè)是預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。重慶市委、市政府歷來(lái)十分重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),2019 年機(jī)構(gòu)改革時(shí),在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委內(nèi)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工處,專司農(nóng)產(chǎn)品加工之職;2021 年4 月,重慶市委、市政府召開(kāi)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議,出臺(tái)激勵(lì)措施全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展;2019 年,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委與市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合建立“重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計(jì)”制度,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行月度統(tǒng)計(jì)調(diào)度分析。2022 年,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值為3059.46 億元;與預(yù)制菜密切相關(guān)的果蔬加工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)5.5%,為193.52 億元。
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。重慶市轄區(qū)面積廣,立體氣候明顯,物產(chǎn)十分豐富,產(chǎn)業(yè)特色鮮明。全市蔬菜常年播種面積1200 萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量2200 萬(wàn)噸以上,人均占有量居全國(guó)前列;年出欄生豬1800 萬(wàn)頭以上、肉類產(chǎn)量140 萬(wàn)噸以上;年出欄家禽2.4 億只以上,年產(chǎn)水產(chǎn)品50 萬(wàn)噸以上……豐富的農(nóng)產(chǎn)品為重慶市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的原材料基礎(chǔ)。涪陵榨菜、石柱莼菜飲譽(yù)全球;榮昌豬、大足黑山羊、秀山土雞業(yè)內(nèi)知名;梁平張鴨子、城口老臘肉遠(yuǎn)近聞名;“永川秀珍”食用菌、黔江羊肚菌產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展……富有地方特色的“土特產(chǎn)”為豐富重慶市預(yù)制菜“菜盤子”提供了有力保障。
預(yù)制菜主體基礎(chǔ)。截至2022 年底,重慶市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1291 家,其中,果蔬加工、肉類加工企業(yè)226 家。今年1 月,賽迪顧問(wèn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布“2023 十大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地”,重慶市梁平區(qū)位居排行榜榜首,是西部唯一入選的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地,為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。2022 年5月以來(lái),梁平區(qū)圍繞建設(shè)西部領(lǐng)先、全國(guó)一流的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地這一目標(biāo),緊緊抓住預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育這一引擎,全力實(shí)施預(yù)制菜企業(yè)梯度培育工程,推動(dòng)奇爽、渝每滋、上口佳等預(yù)制菜企業(yè)做大做強(qiáng);瞄準(zhǔn)預(yù)制菜頭部企業(yè)、食品裝備企業(yè)精準(zhǔn)招商,引進(jìn)陶然居、智廚娘、海老漢等企業(yè)投資凈菜加工項(xiàng)目51 個(gè),谷狀元、山東北糧等15 個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成投產(chǎn)。
區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)。重慶作為中西部地區(qū)唯一的直轄市、國(guó)家重要的中心城市,地處新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略支點(diǎn),“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn),是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要“極”“核”,正加快建設(shè)西部陸海新通道,打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐,建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地,優(yōu)越的區(qū)位條件為重慶市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的外部環(huán)境。
政府支持優(yōu)勢(shì)。重慶市委、市政府高度重視預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年4 月,市政府成立市長(zhǎng)任第一召集人、分管副市長(zhǎng)任召集人的食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班,將預(yù)制菜納入七大產(chǎn)業(yè)之一強(qiáng)力推進(jìn),為重慶市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)千載難逢的機(jī)會(huì)。今年5 月5 日至7 日,工業(yè)和信息化部聯(lián)合重慶市政府在渝舉辦消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略峰會(huì),主辦中國(guó)西部預(yù)制菜之都產(chǎn)融共創(chuàng)研討會(huì),發(fā)布《2023 中國(guó)預(yù)制菜企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)研究》白皮書。梁平區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)跨越發(fā)展的突破口、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,組建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司,創(chuàng)建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園并被列入重慶市特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建名單,先后制定出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)梁平區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“10 條激勵(lì)措施”》《梁平區(qū)預(yù)制菜品牌專利培育計(jì)劃》等文件,建立10 億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,預(yù)制菜展覽館、體驗(yàn)館、博覽館建成并投入使用,打造的預(yù)制菜電商平臺(tái)、會(huì)展平臺(tái)、裝備供應(yīng)平臺(tái)和體驗(yàn)場(chǎng)景投入運(yùn)營(yíng),同時(shí)正加快建設(shè)冷鏈物流園等項(xiàng)目。
特色菜品優(yōu)勢(shì)。重慶飲食文化底蘊(yùn)深厚,菜品豐富,形成了諸如重慶火鍋、辣子雞、酸辣粉、水煮魚、毛血旺、重慶小面等具有重慶辨識(shí)度的“渝味”特色優(yōu)勢(shì)菜品。此外,萬(wàn)州格格、巫溪烤魚、黔江雞雜、梁平張鴨子、榮昌鹵鵝等富有巴渝地方特色的傳統(tǒng)菜品,是預(yù)制菜品可以挖掘的豐富而珍貴的寶庫(kù)。
領(lǐng)導(dǎo)有要求。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)上游連著鄉(xiāng)村發(fā)展,下游連著消費(fèi)變革,各方對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。重慶市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求,要增強(qiáng)發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的危機(jī)感、緊迫感,搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而為,建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,加大招商引資力度,培育壯大本土企業(yè),切實(shí)把產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況時(shí)提出,要圍繞預(yù)制菜產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測(cè)、冷鏈物流、智能制造等環(huán)節(jié),聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、新興市場(chǎng)體系建設(shè),高質(zhì)量發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。
專家有建議。今年2 月,在涪陵區(qū)舉辦的第五屆中國(guó)重慶·涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)上,中國(guó)廣告協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)際廣告協(xié)會(huì)全球副主席張國(guó)華建議,重慶要搶跑預(yù)制菜新賽道,開(kāi)發(fā)榨菜新產(chǎn)品,推動(dòng)榨菜產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。重慶市政府參事、市農(nóng)科院蔬菜花卉所研究員田時(shí)炳建議,大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),推動(dòng)全市青菜頭、蘿卜、辣椒等加工蔬菜及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
基層有期盼。面對(duì)鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略任務(wù),區(qū)縣渴望通過(guò)發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。石柱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委特產(chǎn)中心主任王小軍希望,通過(guò)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)石柱莼菜、辣椒、黃精等特色農(nóng)產(chǎn)品增值升值,擴(kuò)大銷售,實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委徐林期盼,通過(guò)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)賽道,把更多的黔江羊肚菌融入預(yù)制菜,推動(dòng)羊肚菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。永川區(qū)蕊福農(nóng)食用菌公司總經(jīng)理沈勇對(duì)于秀珍菇下腳料只能以每500 克幾角錢的價(jià)格作為飼料原料出售十分心疼,自己嘗試用于制作秀珍菇面條,十分受歡迎,但囿于精力和財(cái)力,不能規(guī)?;a(chǎn),希望有預(yù)制菜企業(yè)收購(gòu)食用菌下腳料,作為預(yù)制菜配料,幫助食用菌產(chǎn)業(yè)增加收益。
預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)牽涉領(lǐng)域廣、涉及行業(yè)多,包括上游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售,下游餐飲、配套設(shè)備制造等,涵蓋生產(chǎn)、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、營(yíng)銷、進(jìn)出口以及裝備生產(chǎn)等環(huán)節(jié),涉及專業(yè)預(yù)制菜加工企業(yè)、畜禽水產(chǎn)蔬菜種養(yǎng)企業(yè)、傳統(tǒng)速凍食品企業(yè)、線下餐飲品牌企業(yè)、線上電商平臺(tái)、冷鏈物流供應(yīng)企業(yè)等市場(chǎng)主體,亟需高水平的專項(xiàng)規(guī)劃,引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)布局、錯(cuò)位發(fā)展、鏈?zhǔn)浇?jīng)營(yíng),避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。但是,目前重慶市不僅沒(méi)有預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,即使在《重慶市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃(2021—2025 年)》等綜合性規(guī)劃中,也未涉及預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),致使全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)規(guī)劃作為遵循,無(wú)明確目標(biāo),嚴(yán)重制約重慶市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
重慶市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,專業(yè)科研單位還是空白。全市現(xiàn)有的大專院校、科研單位、市場(chǎng)主體等科研力量,主要從事單純的種植、養(yǎng)殖、加工研究,需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同研發(fā)、廚師與科研人員融合研發(fā)的預(yù)制菜研究尚未起步。我國(guó)預(yù)制菜分為即食、即熱、即烹、即配四大類。對(duì)不同類別的預(yù)制菜,需從原料、配方、加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)不斷進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新,形成系列研究成果,方能支撐行業(yè)持續(xù)發(fā)展。在這些方面,全市還存在明顯短板。
與山東、廣東、河南等預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,重慶市預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)剛剛起步。今年2 月28日,重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指南》《預(yù)制菜生產(chǎn)加工行為規(guī)范》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)和《預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系》工作指導(dǎo)性文件。但與預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求相比,重慶市在預(yù)制菜食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),以及生產(chǎn)、包裝、配送、品質(zhì)評(píng)價(jià)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等方面仍是空白,企業(yè)產(chǎn)銷和食品安全監(jiān)管無(wú)規(guī)可依、無(wú)標(biāo)可循,預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
目前,重慶市預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主,產(chǎn)品多為原生產(chǎn)產(chǎn)品,冠“預(yù)制菜”之名,如梁平張鴨子、奇爽食品等。在產(chǎn)業(yè)融合方面,如何使重慶市現(xiàn)有特色農(nóng)產(chǎn)品,如涪陵榨菜、榮昌豬、石柱莼菜、黔江羊肚菌、秀山土雞以及黃精天麻等地方特色農(nóng)產(chǎn)品融入預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),如何通過(guò)發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、中央廚房建設(shè)、食品包裝、冷鏈物流運(yùn)輸、設(shè)備制造等上下游產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展,都需要及時(shí)探索研究,做好系列文章。
深度研究全國(guó)乃至全球預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間、供求關(guān)系、發(fā)展趨勢(shì),深度對(duì)接重慶市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展優(yōu)勢(shì),立足加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、重慶市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,制定重慶市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,科學(xué)謀劃、合理確定全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域布局、特色定位、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)賽道、市場(chǎng)主體、區(qū)域品牌、政策舉措等,使全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)可循,為全市搶占預(yù)制菜新賽道、打造西部預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)新高地奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
建議組建預(yù)制菜專業(yè)研究機(jī)構(gòu),對(duì)預(yù)制菜進(jìn)行系統(tǒng)研究。整合高等院校、科研院所、預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)、餐飲代表性企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的科研人員、高級(jí)廚師力量,搭建預(yù)制菜聯(lián)合研發(fā)平臺(tái),加強(qiáng)預(yù)制菜共性基礎(chǔ)研究,建立預(yù)制菜原料和菜譜數(shù)據(jù)庫(kù),重點(diǎn)攻關(guān)預(yù)制菜原料半成品加工與貯存技術(shù),研發(fā)營(yíng)養(yǎng)豐富、風(fēng)味獨(dú)特、功能新潮、特色鮮明的“專精特新”系列預(yù)制菜菜品及其儲(chǔ)存技術(shù),不斷豐富預(yù)制菜“菜盤子”。設(shè)計(jì)研發(fā)預(yù)制菜生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)檢測(cè)、冷鏈物流等裝備,開(kāi)發(fā)預(yù)制菜新廚具、新餐具、新包裝,賦能支撐預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
著眼搶占預(yù)制菜行業(yè)制高點(diǎn)、搶抓行業(yè)話語(yǔ)權(quán)目標(biāo),圍繞從田間到車間到餐桌全流程管理和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)味標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,加快制定全市預(yù)制菜食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)制菜分類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)制菜品質(zhì)評(píng)價(jià)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),形成預(yù)制菜系列地方標(biāo)準(zhǔn)體系。制定預(yù)制菜中央廚房建設(shè)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園評(píng)價(jià)、預(yù)制菜包裝通用要求、預(yù)制菜冷鏈物流運(yùn)輸要求等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展,“炒香”“做靚”“盤強(qiáng)”重慶市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。
著眼搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇、搶跑預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道,打造一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū),引進(jìn)培育一批預(yù)制菜市場(chǎng)主體,形成“頭部企業(yè)引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)支撐、中小企業(yè)跟進(jìn)”的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群格局。立足重慶市涪陵榨菜、榮昌豬、石柱莼菜、黔江羊肚菌、秀山土雞、梁平水禽水產(chǎn)、大足黑山羊以及黃精天麻等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),打造優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地,將產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)做強(qiáng)并真正形成“土特產(chǎn)”,生產(chǎn)一批具有重慶辨識(shí)度的優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的“專精特新”精品加工預(yù)制菜。著眼全鏈融合、上下游貫通,打造從田間到車間再到餐桌的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。