耿劍衛(wèi)

自《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》等相關(guān)文件發(fā)布后，科技工作者面臨著更大的挑戰(zhàn)。為了更加高效地落實(shí)好這些文件精神，以及規(guī)范目前國內(nèi)的技術(shù)市場(chǎng)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地方科技發(fā)展現(xiàn)狀，多個(gè)服務(wù)中心需要組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)好相關(guān)科技咨詢活動(dòng)，其中包括工商組織和科技領(lǐng)域的科技工作者、院校以及一些企業(yè)單位積極組織技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)。在此過程中，合作雙方應(yīng)簽訂“四技”服務(wù)合同，避免合作過程中出現(xiàn)問題，積極完善“四技”服務(wù)合同的訂立與管理，為科技人員提供更廣泛的科研咨詢平臺(tái)，最終為提高我國科技水平起到推動(dòng)作用。

一、“四技”服務(wù)合同的內(nèi)涵

技術(shù)作為“四技”服務(wù)合同的主要核心，其涵蓋的內(nèi)容包括：開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢以及服務(wù)。

（一）開發(fā)

雙方簽訂的技術(shù)開發(fā)合同是以研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新系統(tǒng)為主要核心。技術(shù)開發(fā)合同主要包括委托開發(fā)合同和聯(lián)合開發(fā)合同。委托開發(fā)合同，是指以甲方對(duì)乙方進(jìn)行研發(fā)并提供相關(guān)資金和報(bào)酬為核心的技術(shù)開發(fā)合同。而聯(lián)合開發(fā)合同，是以雙方簽訂技術(shù)開發(fā)為核心的合同。這類合同的明確條件為：1.有明確、具體的研究和技術(shù)發(fā)展目標(biāo)；2.合同標(biāo)的為訂立合同時(shí)當(dāng)事人尚未掌握的技術(shù)草案；3.研發(fā)及其預(yù)期成果具備創(chuàng)新技術(shù)內(nèi)容。

技術(shù)開發(fā)合同包括：中小企業(yè)實(shí)驗(yàn)成果產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目、成套設(shè)備及檢測(cè)設(shè)備、引進(jìn)消化本領(lǐng)域設(shè)備（含語言系統(tǒng)）創(chuàng)新開發(fā)新項(xiàng)目的信息技術(shù)。在技術(shù)開發(fā)合同中，有一些在永久軟件中復(fù)制的技術(shù)改造項(xiàng)目，如流程管理、專業(yè)管理人員制度、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、集成生產(chǎn)系統(tǒng)等。這些項(xiàng)目涉及一般維護(hù)、改造、設(shè)計(jì)和設(shè)備變更。但仍然沒有編程。

（二）轉(zhuǎn)讓

雙方就專利、專利申請(qǐng)、專利許可和專有技術(shù)等相關(guān)事宜訂立的轉(zhuǎn)讓合同。

專利轉(zhuǎn)讓合同是一方當(dāng)事人將其發(fā)明專利權(quán)轉(zhuǎn)讓給支付相關(guān)價(jià)款的受讓人的合同。專利許可合同是指一方（轉(zhuǎn)讓人、專利權(quán)人或者其許可人）應(yīng)允許可人在規(guī)定的期限內(nèi)行使專利權(quán)，并由受讓人支付相應(yīng)的使用費(fèi)的合同。秘密技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同是指轉(zhuǎn)讓方將其掌握的技術(shù)秘密提供給受讓方，明確雙方使用和轉(zhuǎn)讓技術(shù)秘密的權(quán)利，受讓方支付使用費(fèi)的合同。其建立標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)事人在訂立合同時(shí)已經(jīng)掌握技術(shù)成果，包括發(fā)明創(chuàng)造專利、技術(shù)秘密和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的標(biāo)的非常廣泛：可以是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)各部門可以應(yīng)用的技術(shù)成果，不受工業(yè)、專業(yè)和自然科學(xué)的限制。合同當(dāng)事人之間的技術(shù)進(jìn)出口合同，可以在技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同下進(jìn)行認(rèn)定登記。申請(qǐng)確認(rèn)登記在冊(cè)的技術(shù)合同標(biāo)的為技術(shù)秘密，必須符合下列條件：1.權(quán)利人獲得經(jīng)濟(jì)利益；2.實(shí)用性高；3.權(quán)利人采取保密措施。

（三）咨詢

技術(shù)咨詢合同是顧問就其技能和工作向客戶提供專業(yè)建議的協(xié)議，客戶必須為此付費(fèi)。技術(shù)咨詢合同最早出現(xiàn)于19 世紀(jì)末，最初此類合同僅涉及土木工程咨詢服務(wù)。20世紀(jì)以來，逐漸為大陸法系國家所承認(rèn)。一些國家的法律將其作為技術(shù)服務(wù)合同的一類處理，而另一些國家的法律將其作為技術(shù)合同的單獨(dú)一類處理。

（四）服務(wù)

服務(wù)合同是指一方（受托方）根據(jù)技術(shù)知識(shí)為另一方（委托方）解決具體技術(shù)問題而簽訂的合同。

服務(wù)合同內(nèi)容主要涵蓋以下幾方面：1.產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)，包括關(guān)鍵部件、國產(chǎn)化部件、專用機(jī)械和測(cè)量儀器、有特殊技術(shù)要求的設(shè)備的設(shè)計(jì)，以及其他產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和改進(jìn)；2.技術(shù)維護(hù)，包括技術(shù)方面要求的專項(xiàng)技術(shù)支持、新產(chǎn)品測(cè)試技術(shù)指導(dǎo)、其他工藝改進(jìn)；3.檢測(cè)分析服務(wù)，包括特殊技術(shù)要求的技術(shù)成果檢測(cè)分析，新產(chǎn)品、新材料的性能分析等，非標(biāo)檢測(cè)分析；4.與計(jì)算機(jī)應(yīng)用相關(guān)的服務(wù)，包括計(jì)算機(jī)硬件、軟件、嵌入式系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成生產(chǎn)系統(tǒng)的銷售、應(yīng)用和技術(shù)指導(dǎo)；5.調(diào)試與技術(shù)指導(dǎo)6.具體技術(shù)項(xiàng)目信息的處理、分析和檢索；7.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前后的技術(shù)服務(wù)，包括與技術(shù)推廣有關(guān)的技術(shù)服務(wù)，與提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、品種開發(fā)、降低消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有關(guān)的技術(shù)服務(wù)；8.具體產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定；9.特定基因在動(dòng)植物細(xì)胞中的植入與重建；10.重大事故、定量技術(shù)鑒定或評(píng)估。

二、“四技”服務(wù)合同的訂立

（一）起草事項(xiàng)

1.技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂。合同雙方應(yīng)遵守“自愿、平等、互利、有償、公平”的原則。技術(shù)合同生效后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。技術(shù)合同的訂立、變更和終止應(yīng)當(dāng)以書面形式進(jìn)行。

2.合同項(xiàng)目經(jīng)理從管理中心領(lǐng)取統(tǒng)一的合同表格，提交技術(shù)合同文本。合同項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與對(duì)方協(xié)商，準(zhǔn)備合同初稿。經(jīng)雙方同意，項(xiàng)目經(jīng)理填寫《技術(shù)合同審批表》，提供轉(zhuǎn)讓機(jī)會(huì)、咨詢服務(wù)的準(zhǔn)確性、相關(guān)可行性研究。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)和主管批準(zhǔn)之前，不會(huì)簽署合同。

3.技術(shù)合同自雙方法定代表人與委托人簽字后生效，并依雙方現(xiàn)行規(guī)則而定；對(duì)方為自然人的，由自然人簽字并注明身份證號(hào)碼、住所等方可生效。在合同中，合同項(xiàng)目經(jīng)理必須以我方“委托代理人”身份簽字，加蓋公司公章，并加蓋“法定代表人”公章。未經(jīng)本公司書面許可，本公司其他印章無效。簽訂的合同應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在管理中心登記。

4.不得擅自變更合同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，如離職、培訓(xùn)、病假等可能影響合同履行的特殊情況除外。合同項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)確保相關(guān)人員繼續(xù)履行合同，并準(zhǔn)備書面報(bào)告，報(bào)其部門批準(zhǔn)并在行政管理中心登記。

5.按照國家法律規(guī)定，組織和個(gè)人進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)交易取得的收入免收增值稅。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)明確提及現(xiàn)有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，避免使用“開發(fā)”“研究”等概念。

（二）登記事項(xiàng)

技術(shù)合同的生效是技術(shù)合同認(rèn)定登記的前提，需要登記的技術(shù)合同是具有法律約束力的合同。當(dāng)事人以書面形式訂立的技術(shù)合同，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字或者蓋章。自然人為當(dāng)事人的技術(shù)合同，由自然人簽字或者蓋章；簽約方為單位的，由該單位負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。無印章或印章與書面姓名不符的，不予登記。

（三）訂立填寫說明

1.合同為中國科學(xué)技術(shù)部公布的《技術(shù)開發(fā)與開發(fā)合作條約》，技術(shù)合同登記機(jī)關(guān)可以向技術(shù)合同當(dāng)事人提供咨詢意見；2.本合同適用于一方為讓另一方實(shí)施新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料并開發(fā)系統(tǒng)而簽訂的技術(shù)開發(fā)合同；3.“客戶”項(xiàng)和“保管人”項(xiàng)中可以增加一方以上，雙方在合同關(guān)系中的角色可以列為共同當(dāng)事人或共同代理人。4.在合同達(dá)成之前，雙方可以在合同附件中另行訂立替代協(xié)議，作為合同的組成部分； 5.合同文本應(yīng)盡可能規(guī)范、具體、不含糊；如果一個(gè)子句不應(yīng)填寫，則應(yīng)在該子句的底部標(biāo)明“不”字樣。

三、“四技”服務(wù)合同的管理

（一）授權(quán)管理要點(diǎn)

合同授權(quán)包括對(duì)員工和組織的授權(quán)，授予個(gè)人的權(quán)力分為核心權(quán)力和特殊權(quán)力。基本授權(quán)通常是臨時(shí)授予的，主要用于行政目的，而特殊許可是普通員工的許可。一個(gè)組織的權(quán)限，如總部對(duì)下屬企業(yè)和內(nèi)部職能單位的授權(quán)，通?？梢愿鶕?jù)合同的層級(jí)、性質(zhì)、金額和標(biāo)的物的不同，授予不同的組織。根據(jù)合同性質(zhì)，授權(quán)是指與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擔(dān)保、重組等無關(guān)，但與公司發(fā)展相關(guān)的合同，只能由總部簽署；合同委托是指總部負(fù)責(zé)管理與某些長期戰(zhàn)略合作伙伴的相關(guān)合同。

（二）定價(jià)管理要點(diǎn)

技術(shù)服務(wù)定價(jià)過程的第一階段，是對(duì)技術(shù)服務(wù)的具體情況進(jìn)行有針對(duì)性的市場(chǎng)分析，企業(yè)應(yīng)積極收集與技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，包括相關(guān)成本、消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的敏感度、競(jìng)爭對(duì)手行為等。通過調(diào)查、分析和評(píng)估，確定目標(biāo)服務(wù)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)價(jià)格和需求彈性。關(guān)注技術(shù)服務(wù)的獨(dú)特性，了解目標(biāo)市場(chǎng)對(duì)技術(shù)服務(wù)的看法和需求，有助于確定技術(shù)服務(wù)的價(jià)格。

完成技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的市場(chǎng)分析后，下一步就是確定技術(shù)服務(wù)公司在目標(biāo)市場(chǎng)的定位，確定技術(shù)服務(wù)的價(jià)格。所謂定價(jià)目標(biāo)，就是企業(yè)達(dá)到商品價(jià)格后必須達(dá)到的目標(biāo)，定價(jià)必須符合并服務(wù)于公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，不同的價(jià)格目標(biāo)導(dǎo)致不同的商品價(jià)格。不同的公司、不同的技術(shù)服務(wù)類型、不同的服務(wù)市場(chǎng)，雖然對(duì)價(jià)格目標(biāo)的叫法不同，但實(shí)際上可以分為利潤目標(biāo)、市場(chǎng)份額目標(biāo)、信譽(yù)目標(biāo)。其中，利潤目標(biāo)是基礎(chǔ)，市場(chǎng)份額是短期利潤，聲譽(yù)是長期利潤。一般來說，企業(yè)定價(jià)的目的不是統(tǒng)一，而是考慮企業(yè)利潤、市場(chǎng)份額和聲譽(yù)的不同組合，具有不同的權(quán)重。同時(shí)，企業(yè)家要密切關(guān)注市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整價(jià)格目標(biāo)，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)價(jià)格理論，影響商品價(jià)格的主要因素是需求、成本和競(jìng)爭。市場(chǎng)需求影響買方對(duì)商品價(jià)值的理解，決定商品價(jià)格的上限；成本是商品價(jià)值的主要組成部分，決定商品價(jià)格的下限；市場(chǎng)競(jìng)爭調(diào)節(jié)上下限之間的價(jià)格波動(dòng)，最終決定商品的市場(chǎng)價(jià)格。技術(shù)服務(wù)的價(jià)格不僅要考慮市場(chǎng)需求、成本和競(jìng)爭，還要考慮技術(shù)服務(wù)的具體特點(diǎn)。如上所述，技術(shù)服務(wù)的特點(diǎn)是壟斷產(chǎn)品。它們的價(jià)格不是由生產(chǎn)成本或商品本身的價(jià)值決定，而是由買方的需求和支付能力決定。因此，企業(yè)在確定技術(shù)服務(wù)價(jià)格時(shí)，應(yīng)特別注意客戶對(duì)產(chǎn)品價(jià)值的理解，并將其稱之為需求驅(qū)動(dòng)定價(jià)。所謂“需求定價(jià)法”，是根據(jù)商品的效率、消費(fèi)者對(duì)商品的了解程度以及消費(fèi)者能夠支付的價(jià)格水平來確定的。因此，消費(fèi)者認(rèn)為，當(dāng)其購買一件物品時(shí)，可以獲得額外的價(jià)值。

（三）審查管理要點(diǎn)

為了更好地審查合同，可以考慮對(duì)重要合同進(jìn)行初步審查，編寫合同模板及合同起草指南，通過合同信息系統(tǒng)配合審查等。與此同時(shí)，公司內(nèi)部的法務(wù)部門也要隨時(shí)配合審查，內(nèi)部人員在審查合同的法務(wù)問題時(shí)需要非常謹(jǐn)慎。例如，合同的審前審查要么在網(wǎng)上進(jìn)行，要么在未經(jīng)同意的過程中進(jìn)行，但在最終審查過程中不會(huì)留下任何工作痕跡。因此，可以考慮增加合同前獎(jiǎng)勵(lì)或合同前評(píng)估模塊。此外，可編制一份拒絕審查清單，要求主管部門根據(jù)長期以來由法律機(jī)構(gòu)起草的合同文本中實(shí)質(zhì)性、非法性、有效性和重復(fù)性問題清單進(jìn)行自查，努力提高合同文本的質(zhì)量和整體有效性。

法務(wù)部不是執(zhí)行部門，可能無法及時(shí)了解工作項(xiàng)目的最新進(jìn)展情況，因此很難通過商務(wù)部獲得最新的業(yè)績信息。每個(gè)業(yè)務(wù)部門在項(xiàng)目流程完成后通常需要填寫績效表，但是否需要進(jìn)行此項(xiàng)操作取決于企業(yè)內(nèi)部的管理制度對(duì)此是否有相關(guān)規(guī)定。因此，一些公司會(huì)有選擇地檢查合同的執(zhí)行情況并驗(yàn)證其準(zhǔn)確性。此外，所選擇的制度安排是否在合同完成后實(shí)施，業(yè)務(wù)部門是否會(huì)盡最大努力驗(yàn)證合同的完整性。解決管理部門與實(shí)務(wù)部門之間的信息不對(duì)稱問題，需要建立科學(xué)完備的信息處理系統(tǒng)。

（四）人才管理要點(diǎn)

以培養(yǎng)和引進(jìn)人才為重點(diǎn)，按照《合同法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》組織人員培訓(xùn)，強(qiáng)化人員法制觀念；定期召開合同管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，開設(shè)職業(yè)道德課程，邀請(qǐng)合同管理專家或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教授創(chuàng)新理論；在高校和人才市場(chǎng)制定和實(shí)施合同管理制度，優(yōu)化合同管理質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)自身實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭力。各部門成立日常管理檢查組，分階段管理，及時(shí)了解員工能力情況，建立獎(jiǎng)懲制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，注重培養(yǎng)和創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，團(tuán)結(jié)員工，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展企業(yè)精神，不斷培養(yǎng)員工的歸屬感。

（五）變更管理要點(diǎn)

合同變更是指合同當(dāng)事人簽訂補(bǔ)充協(xié)議、修改合同條款或以協(xié)商一致方式訂立另一合同。對(duì)合同的修改包括修改合同內(nèi)容和修改合同對(duì)象。合同可以按以下幾種方式進(jìn)行修改：1.簽訂補(bǔ)充協(xié)議，作為原合同的組成部分；2.當(dāng)事人簽字蓋章證明原合同條款的變更；3.簽訂其他合同；4.公司認(rèn)可的其他方式。

合同變更后，應(yīng)按照上述審查、批準(zhǔn)、簽訂程序重新簽訂合同。法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定，與許可、登記等有關(guān)的一切程序，應(yīng)當(dāng)依照其規(guī)定和法律執(zhí)行。

公司有權(quán)依法或者依約解除合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況決定解除合同。一方當(dāng)事人決定單方面宣告合同無效的，必須依法或者按照合同約定通知另一方當(dāng)事人。與對(duì)方協(xié)商解除合同的，應(yīng)當(dāng)與對(duì)方簽訂解除合同的協(xié)議。若合同終止，則需要對(duì)方根據(jù)法律和合同承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。終止合同須經(jīng)授權(quán)、登記、通知等，同時(shí)需及時(shí)處理，降低風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語：

總而言之，簽訂合同是為了讓簽約方受到合同法的約束和保護(hù)，所以必須有一個(gè)規(guī)范的合同管理流程。當(dāng)前的趨勢(shì)是國內(nèi)外市場(chǎng)的融合，這意味著技術(shù)市場(chǎng)的競(jìng)爭更加激烈。在履行合同過程中遇到困難，正確使用完善的合同管理流程，可以大大降低合同雙方的法律風(fēng)險(xiǎn)，因此，從發(fā)展的角度而言，企業(yè)應(yīng)深入分析經(jīng)濟(jì)、區(qū)域和項(xiàng)目類型，根據(jù)現(xiàn)有資源和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，制定合適的“四技”合同管理策略，提高員工的專業(yè)水平，進(jìn)而促進(jìn)整體競(jìng)爭力和整個(gè)技術(shù)市場(chǎng)的繁榮。

（作者單位：江蘇航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）