劉細彥

起草經(jīng)驗總結是機關日常工作的一項重要任務，亦是機關工作人員必須掌握的技能。如何對經(jīng)驗進行提煉總結，將感性認識上升到理性認識，形成發(fā)人深省、可復制、可推廣的成果是一大難題。要起草經(jīng)驗總結，應當把握專、精、特、新“四字訣”。

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主題要專一。“天上星多月不明?！碧焐戏毙情W爍，則無法凸顯月亮的光輝。自然現(xiàn)象啟示我們，起草經(jīng)驗總結要“月明星稀”，突出一個主題。

一個地區(qū)、一個部門、一個單位，哪怕工作亮點紛呈，但具體到一篇經(jīng)驗總結，就要把筆墨集中到最突出的一個亮點上來，進行本質(zhì)的概括和揭示，然后鋪排演繹、一以貫之。而其他亮點必須“忍痛割愛”，否則意多亂文、主題不明。

用系統(tǒng)觀來衡量，也不需要一篇經(jīng)驗總結“多點開花”，因為局部的一條經(jīng)驗就是一個節(jié)點，多個地區(qū)、部門、單位局部的節(jié)點經(jīng)驗就可以連點成線，到全局就連線成面、連面成體，從而構成一個領域、一項工作的系統(tǒng)性經(jīng)驗。

認知要專注。戰(zhàn)國思想家荀子說：“目不能兩視而明，耳不能兩聽而聰?！比说母泄偃萘坑邢?，知覺具有選擇性。一旦經(jīng)驗總結的主題得到確立，那么目之所及、耳之所聞、心之所思，都要從突出主題的需要出發(fā)來組織素材。

比如，上海市推進事業(yè)單位人員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”改革，解決了長期以來存在的管理部門多、涉及環(huán)節(jié)多、辦理時間長等問題。起草經(jīng)驗總結時，就應當圍繞“扎實推進‘一件事改革實現(xiàn)精準減負、增效賦能”的主題，專注認知“一件事”的構成要素，及改革的基本思路、關鍵環(huán)節(jié)、核心方法和突出成效等，與主題密切相關的內(nèi)容，廣泛搜集素材。

剪裁要專業(yè)。明代學者徐師曾說：“意者，文之帥也?！泵鎸λ鸭降奈唇?jīng)整理加工、處于感性和分散狀態(tài)的素材，就要以主題為“統(tǒng)帥”，對素材進行系統(tǒng)化、專業(yè)化的集中梳理、分類歸納和加工提煉，下一番剪裁的功夫，形成可用的材料，從不同維度來表現(xiàn)、服務和深化主題。

比如，上述案例中，通過調(diào)研搜集到大量素材，可從中篩選出平臺架構、數(shù)字賦能等核心改革舉措的材料，進行專業(yè)化剪裁。至于復雜的改革背景可簡要交代，繁瑣的技術支持則略而不言。

“精”

觀點要精深。經(jīng)驗不會憑空而來，一定是從深入實踐、直面矛盾、解決問題中產(chǎn)生的。要用矛盾論、實踐論來武裝頭腦，對素材進行反復琢磨、悉心體悟，能平中見奇、淺中悟深，歸納提煉出邏輯嚴密、道理深刻的認識。

比如，隨著城市小區(qū)老年人口不斷增加，居民對老舊住宅加裝電梯的需求，如“大旱望云霓”，但推進起來步履維艱。上海寶山區(qū)堅持奔著矛盾去，對瓶頸癥結進行全面梳理、有效突破，跑出加裝電梯“加速度”。

在起草經(jīng)驗總結時，運用政府管理學、社會心理學理論提出核心觀點，政府要破解“居民協(xié)商難、手續(xù)辦理難、資金籌措難、后續(xù)管理難”四個瓶頸，扮演“知心人、規(guī)劃師、主心骨、改革者”四種角色，可謂剔膚見骨，切中肯綮。

事例要精當。大廈巍然屹立，是因為有堅強的支柱；觀點令人信服，是因為有精當?shù)氖吕?。觀點需要事例來支撐，從事例中豐富內(nèi)涵、汲取力量，從而使內(nèi)容扎實、論證有力，使觀點站得住、立得穩(wěn)，發(fā)揮示范效應，讓人見賢思齊。

比如，在推進老舊住宅加裝電梯時，針對部分居民不愿或難以承擔一次性大額支出情況，寶山區(qū)當好把方向保民生的“主心骨”，破解“資金籌措難”，引入電梯工程公司，推出“全額墊資、按揭付款”模式，不同樓層居民每月所需費用在幾十元到數(shù)百元之間，成功探索“出小資金、破大難題”的新路徑。這個事例彰顯了為民情懷，也凸顯出市場思維，真實可見，真切可感，其經(jīng)驗也易于復制。

語言要精煉。經(jīng)驗總結的語言，精煉是標準，怎樣精煉是方法。在實踐中，要害往往不在于標準不清，而在于方法不明，常常導致寶貴的經(jīng)驗淹沒在冗繁的語言中。

在方法上，一方面要把問題研透，善抓實質(zhì)。所謂經(jīng)驗，就是在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程中獲得的方法、技能和智慧。比如，寶山區(qū)老舊住宅加裝電梯，針對“想裝的不少，落地的不多”的現(xiàn)象，通過全面調(diào)查、深入研究，找出問題癥結在于“四個瓶頸”。由此抓住實質(zhì)，扭住關鍵，不枝不蔓，言必有中。

另一方面要把語言用活，善用修辭。在一定語境下運用修辭手法，可以達到以一當十的效果。比如，“老舊住宅加裝電梯”這篇經(jīng)驗總結，用“知心人”等來比喻政府的職責定位和行動追求，生動精妙，自然貼切，言簡意賅。

“特”

方法要獨特。用經(jīng)濟學的觀點來分析，哪怕取得同樣的效果，好的方法投入產(chǎn)出比高，差的方法投入產(chǎn)出比低。延伸到起草經(jīng)驗總結，就是要總結怎樣以“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的方法，實現(xiàn)少投入、巧投入而高產(chǎn)出、快產(chǎn)出的成功經(jīng)驗。

比如，同樣實行河長制，加強對河道的精細化管理，杭州市西湖區(qū)改變河道巡檢靠人力徒步和車輛巡檢的傳統(tǒng)方法，系統(tǒng)創(chuàng)新科技管河治水模式，運用無人機全自動巡河系統(tǒng)進行巡檢，推動巡河工作從“人+工具”的傳統(tǒng)模式向“機器+數(shù)據(jù)”的智能模式轉變。智能巡河走在數(shù)字化應用前沿，方法與眾不同，讓人耳目一新。

推進上海老舊住宅加裝電梯惠民實事工程。圖/IC photo

效果要突出。起草經(jīng)驗總結，要遵循工作落實的基本規(guī)律，堅持問題導向、目標導向和效果導向，其中問題是起點，目標是終點，效果是焦點。如果做法好看而效果低微，就會給人嘩眾取寵、華而不實的感覺；只有效果突出，其經(jīng)驗才是務實管用的真經(jīng)。

比如，傳統(tǒng)方法巡河只能日間巡河，且同樣的工作量，不僅花費時間多、資源投入大，還存在車輛、船只、人員不便到達，而導致河流死角和盲區(qū)無法得到有效巡檢的問題。西湖區(qū)運用無人機全自動巡河，實現(xiàn)了全時段、全方位、全視角、全覆蓋的立體化排查，還可以建立完善的視頻水情數(shù)據(jù)庫，使巡查走向智慧化、精準化、高效化。這樣的經(jīng)驗，效果實實在在，令人心悅誠服。

價值要特別?？偨Y經(jīng)驗的根本目的，是通過理性認識，對日常工作總結出帶有規(guī)律性的、有特別價值的方法，對今后工作進行指導和提升。如果籠統(tǒng)、抽象、空泛地議論，超越地區(qū)實際，內(nèi)容“上下一般粗”，這與其說是工作經(jīng)驗的總結，毋寧說是“文字拷貝”的贗品，價值大打折扣。

比如，某縣用“五個必須”來總結五年來的工作經(jīng)驗：必須解放思想、改革創(chuàng)新，始終彰顯敢為人先的擔當氣魄；必須根植人民、服務人民，始終堅守人民至上的為民情懷……這就只有宏觀上的普遍性，而缺乏微觀上的特殊性，千人一面，千部一腔，不是“這一個”具體的、確定的對象。

要提高經(jīng)驗的可識別度和獨特性，就應當對地區(qū)功能定位、發(fā)展階段特征、制約瓶頸矛盾、人民生活期盼、工作突出成績等因素，進行具有地域性、階段性且顆粒度清晰的總結分析，既站在北京說“普通話”，也立足本地說“方言”，揭示共性與個性交融的“這一個”的本質(zhì)經(jīng)驗價值。

“新”

材料要新鮮。經(jīng)驗是一定的時代背景、目標導向和政策框架下的產(chǎn)物，具有時效性，不具有永恒性?！白蛱斓奶枺瑫癫桓山裉斓囊律??！苯?jīng)驗要“保鮮”，前提和基礎在于材料要新鮮。

比如，總結“放管服”改革的經(jīng)驗，如果選用的材料還是如何壓減審批項目、壓縮審批時間，這樣固然也能體現(xiàn)改革的方法和成效，但“老調(diào)重彈”，習以為常，而且一味地硬“壓”，會導致審批虛置，經(jīng)驗存疑。

一份反應上海浦東新區(qū)工程建設項目審批的經(jīng)驗總結，選用的材料是優(yōu)化合并各類審批事項，推動實現(xiàn)信息集成供給，為后續(xù)環(huán)節(jié)深化“多測合一、多驗合一”打好基礎。這個材料反映出浦東新區(qū)通過轉變審批模式來提高審批效率，賦予經(jīng)驗總結更強的時代精神、更高的推廣價值。

角度要新穎。“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同?！蓖粋€事物，觀察的角度不同，則結果迥異。起草經(jīng)驗總結也是這樣，對于大同小異的基礎工作，如果能用獨到的眼光，用比較的辦法進行觀察和審視，選擇的角度出其不意，就能同中求異、推陳出新，避免落入俗套。

比如，加強基層黨建，金山區(qū)敏銳抓住金山與嘉興“跨省毗鄰”的地理特征，從探索具有一體化特征的“毗鄰黨建”新模式著手，堅持黨建引領、打破壁壘，與毗鄰地區(qū)深化互動交流、開展項目合作，實現(xiàn)黨建融合、發(fā)展融合。這樣的經(jīng)驗總結，別開生面，為跨行政區(qū)一體化發(fā)展提供了新思路、新方法的經(jīng)驗借鑒。

標題要亮眼。標題就像人的眼睛，眼睛是心靈的窗戶，標題正起到這樣的作用。經(jīng)驗總結的一組標題，如果概括準確、內(nèi)容貼切、表述簡明、生動形象甚至別出心裁，就能為總結材料增光添彩。

比如，上海金山區(qū)面對區(qū)域化工企業(yè)集中、環(huán)境風險較大的區(qū)情，群眾迫切要求加強環(huán)境整治、建設生態(tài)文明的民情，實行鐵腕治污、依法治污、靠民治污，取得了可感受、可評估、可考核的顯著成效。

提煉的大標題是：堅持“三頭六必”，實行鐵腕治污。3個小標題分別是：有勁頭，認識必須同心圓，責任必須扛上肩；啃骨頭，推進必須點對點，督查必須實打?qū)?；立竿頭，工作必須有標準，落實必須要到位。小標題嚴謹規(guī)整，擲地有聲，又生動形象，言淺旨深，與規(guī)模、力度、效果空前的環(huán)境整治特質(zhì)高度契合。

（作者為上海市金山區(qū)委研究室二級調(diào)研員）