摘要：為吸引人才凝聚城市創(chuàng)新要素、有效解決當前存在的環(huán)境污染等“城市病”問題，智慧城市模式的提出為當前經(jīng)濟環(huán)境下的城市發(fā)展創(chuàng)新提供了強有力的解決方案。本文在智慧城市視角下探討了智慧城市模式對“大數(shù)據(jù)”背景下的城市創(chuàng)新產(chǎn)出機理和影響因素，同步進行了實踐探究。多維度政策效果評價顯示，該模式能夠?qū)^(qū)域城市創(chuàng)新產(chǎn)出能力有效提升；探討了智慧城市提升城市創(chuàng)新產(chǎn)出能力的多項實現(xiàn)途徑。

關鍵詞：智慧城市；創(chuàng)新產(chǎn)出；實踐探究

“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下全球經(jīng)濟和科技迅猛發(fā)展，城市發(fā)展動力由多要素逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新元素，城市的經(jīng)濟發(fā)展離不開創(chuàng)新驅(qū)動。全球空間格局變革進程中，城市作為推動創(chuàng)新發(fā)展的特殊媒介，為經(jīng)濟發(fā)展引領、科技平臺搭建、政府政策介入和資本原始積累創(chuàng)造了條件，為區(qū)域城市創(chuàng)新奠定了基礎。但伴隨著城市發(fā)展進程的加速，光污染、聲污染、資源短缺等城市問題日漸凸顯。為解決當前城市面對的困境，智慧城市的構(gòu)建開辟了新的道路。智慧城市的特點在于以信息技術(shù)為基本內(nèi)容，融媒體為基本手段，以實現(xiàn)城市創(chuàng)新為基本目的，構(gòu)建具有城市內(nèi)涵的新興創(chuàng)新體系。

一、關于智慧城市建設的相關研究

在智慧城市[1]的概念提出以后，國內(nèi)外學者對于智慧城市的發(fā)展建設推動工作做了大量研究，集中關注于智慧城市內(nèi)涵、應用科技和管理運行體制等領域的研究。

城市內(nèi)涵方面涵蓋了上述多個方面，城市演變過程與科技、體制和經(jīng)濟等內(nèi)容息息相關，智慧城市在人類社會和自然生態(tài)之間的平衡演變起到了重要作用。應用科技內(nèi)容涵蓋了“互聯(lián)網(wǎng)+”、云數(shù)據(jù)、云存儲、人工智能、3D數(shù)字地圖和通訊網(wǎng)絡技術(shù)等方面，體現(xiàn)了智慧城市框架數(shù)據(jù)運行平臺的核心技術(shù)，對于智慧城市的空間開發(fā)[2]和數(shù)據(jù)基礎實施的構(gòu)建扮演重要角色。管理運行體制方面，國外學者在關注歐洲國家構(gòu)建智慧城市過程中，各級政府、企業(yè)商人、科研人員、各個組織和技術(shù)人員都積極參與到智慧城市構(gòu)建的各個環(huán)節(jié)。

二、智慧城市視角下的區(qū)域城市創(chuàng)新產(chǎn)出機理研究現(xiàn)狀

國內(nèi)的學者對智慧城市的發(fā)展有不同角度的研究和探索，楊國鋒等從集成體系角度對杭州智慧模式創(chuàng)新結(jié)構(gòu)進行分析，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡基礎設施的建設和寬帶信息技術(shù)的投入對智慧城市的創(chuàng)新產(chǎn)出效應有促進作用[3]。劉德學等對國內(nèi)不同區(qū)域的近300個城市進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計，采用差分法處理后發(fā)現(xiàn)，智慧城市在擁有技術(shù)發(fā)明專利數(shù)量方面存在絕對優(yōu)勢。張大鵬等通過多個維度進行了智慧城市創(chuàng)新途徑的探究，涵蓋建設途徑、彈性感應、動態(tài)差異等多個維度，為智慧城市的創(chuàng)新路徑研究[4]提供依據(jù)。

通過梳理以上研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)學者對區(qū)域智慧城市的研究仍然停留在試點城市，無法全面、系統(tǒng)地評估全國范圍內(nèi)智慧城市的創(chuàng)新機理，鑒于以上情形，該研究論文選取不同區(qū)域試點城市為研究對象，基于多維度政策效果評價模型，分析討論區(qū)域智慧城市建設對城市創(chuàng)新機理存在的影響因素并進行實踐探究。

三、整體構(gòu)建規(guī)劃內(nèi)容

（一）構(gòu)建政策效果評價模型

區(qū)域智慧城市的構(gòu)建在一定形式上可類比于政策的實施，因此可以通過多個維度的考察對政策效果評價模型進行縱向和橫向之間的分析研究，前者注重時間維度，后者更關注空間維度，分別處理政策實施前后和區(qū)域城市之間存在的差異性。為區(qū)別傳統(tǒng)局部城市檢測帶來的局限性，本文選擇三組區(qū)域智慧城市相關數(shù)據(jù)作為研究對象，充分考慮動態(tài)和差異性，借鑒石大千等采用的政策效果評價公式：

urbanoutputit=β0 + β1smctit + εit " （1）

其中，i代表區(qū)域城市，t 代表時間，urbanoutput用以代表創(chuàng)新產(chǎn)出，smct用以代表建設虛擬變量。

（二）構(gòu)建中介效應模型

目前區(qū)域智慧城市的建設在多個領域方面對城市的創(chuàng)新產(chǎn)出產(chǎn)生深遠影響，如基礎信息領域、人才戰(zhàn)略領域、新舊動能轉(zhuǎn)換等。為此可以構(gòu)建中介效應模型為：

urbanoutputit = φ0 + φ1smctit +φ2Mit +εit" " （2）

其中，M 表示中介變量

（三）區(qū)域智慧城市數(shù)據(jù)來源

本文中數(shù)據(jù)為2011—2021年住房和城鄉(xiāng)建設部公布的中國285個地級及以上城市的相關數(shù)據(jù)，為提高結(jié)論的嚴謹性，對數(shù)據(jù)進行了初步篩選，僅保留150個試點城市作為實驗樣本，剩余的135個城市定為對照控制樣本。

四、對城市產(chǎn)出作用機理進行實踐性分析

通過政策效果評價結(jié)果分析來看，區(qū)域智慧城市的構(gòu)建對于城市創(chuàng)新的產(chǎn)出有著明顯的促進作用，然而智慧城市建設能否通過經(jīng)濟發(fā)展引領、科技平臺搭建等多個途徑提升區(qū)域城市創(chuàng)新產(chǎn)出能力？因此可以通過中介模型進行實踐驗證，結(jié)果表明智慧城市建設在通過經(jīng)濟發(fā)展引領、科技平臺搭建等多個途徑的資金投入，對城市創(chuàng)新產(chǎn)出的總體效應數(shù)為1.65，水平系數(shù)在1%以上，則表征智慧城市的構(gòu)建在城市創(chuàng)新產(chǎn)出方面有促進作用，前后結(jié)論對比一致。

表1中對象（2）和（3）分別顯示了構(gòu)建區(qū)域智慧城市過程對經(jīng)濟發(fā)展引領途徑的回歸結(jié)果和智慧城市構(gòu)建對城市創(chuàng)新產(chǎn)出效果回歸結(jié)果，水平系數(shù)保持在1%以上，結(jié)果表明經(jīng)濟發(fā)展引領途徑對城市創(chuàng)新能夠提供較好的經(jīng)濟環(huán)境，加快了經(jīng)濟領域的良性互動，能夠促進城市的創(chuàng)新產(chǎn)出。

表1中對象（4）（5）分別顯示了區(qū)域智慧城市的構(gòu)建對于科技平臺搭建的結(jié)果、科技平臺搭建對城市創(chuàng)新產(chǎn)出效果，對象（4）顯示區(qū)域智慧城市的構(gòu)建對科技環(huán)境方面的影響保持在系數(shù)水平1%以上，表明優(yōu)良的科技平臺為科研人才引流提供了方便，從而促進城市創(chuàng)新產(chǎn)出的效能。

五、城市對比結(jié)果存異性分析

前述內(nèi)容通過政策效果評價的結(jié)果分析并進行實踐檢驗后得出區(qū)域智慧城市視角下城市的構(gòu)建對城市的創(chuàng)新產(chǎn)出影響及作用機理是一致的，但是通過大數(shù)據(jù)對比顯示，不同區(qū)域城市在各領域的能效反應都不盡相同，特別是在經(jīng)濟、科技、文化和生態(tài)等方面都存在不同，從而在城市創(chuàng)新產(chǎn)出效能方面的影響效果不同，在數(shù)據(jù)模型方面顯示的影響軌跡是曲線效果，需要考慮區(qū)域智慧城市視角下對城市創(chuàng)新產(chǎn)出是否出現(xiàn)存異性，那么就有必要對智慧城市視角下對城市創(chuàng)新產(chǎn)出的影響存異性進行分析研究。借鑒國內(nèi)學者對智慧城市分布情況的研究，研究了智慧城市的區(qū)域位置分布對城市創(chuàng)新產(chǎn)出產(chǎn)生的邊緣效應，選取0.1、0.25、0.5、0.75和0，9不同位置的位點進行面板分位數(shù)回歸統(tǒng)計計算，顯示如下表2所示。

表2中結(jié)果顯示區(qū)域智慧城市的建設水平參數(shù)在不同位置的分布情況出現(xiàn)明顯的存異性，數(shù)值依次遞增，表現(xiàn)對城市創(chuàng)新產(chǎn)出的影響效果成遞增趨勢，表明該區(qū)域的城市建設水平更趨于穩(wěn)健，整體配套設施和基礎設施建設更加完善，在人才和資源的吸收能力方面更具吸引力。該現(xiàn)象也從側(cè)面反映了在智慧城市視角下，城市創(chuàng)新產(chǎn)出的能力提升離不開科技基礎設施和配套設施的完善、人才的吸納、資金的流動和政府的引領。

六、結(jié)束語

“大數(shù)據(jù)”背景下，智慧城市的構(gòu)建已然成為當代城市科技變革的發(fā)展趨勢，引起了國內(nèi)外學者的廣泛關注，本文基于智慧城市視角，探討了智慧城市模式對“大數(shù)據(jù)”背景下的城市創(chuàng)新產(chǎn)出機理和影響因素，同步進行了實踐探究。通過對150個試點城市和135個樣本城市進行對比，通過政策效果評價模型、中介效應模型等進行實踐探究，對城市對比結(jié)果存異性影響因素分析后得出以下結(jié)論：①基于智慧城市視角下，城市創(chuàng)新產(chǎn)出的主要途徑存有經(jīng)濟發(fā)展引領、科技平臺搭建、政府政策介入和資本原始積累；②基于智慧城市視角下，效能作用與位點相關，位置分布對城市創(chuàng)新產(chǎn)出的邊際效應呈現(xiàn)明顯遞增趨勢，是區(qū)域城市之間創(chuàng)新產(chǎn)出存異性的主要原因。

作者單位：孫飛龍 山東浪潮新基建科技有限公司

常屹冉 內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息中心

參" 考" 文" 獻

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