胡 敏

(湖南黑麋峰抽水蓄能有限公司，湖南 長沙 410213)

0 引言

電力企業(yè)歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，制定了一系列的規(guī)程制度，但安全事故仍時有發(fā)生，縱觀事故發(fā)生的原因，多數(shù)是部分基層班組人員的安全意識不高、習(xí)慣性違章、不規(guī)范作業(yè)等造成的。安全管理是永恒的難題，逐步提高全員安全意識和安全技能水平勢在必行，特別是對于抽水蓄能電站，基層班組人員少，大量生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包，安全管理形勢嚴(yán)峻，急需提高班組全體員工的安全意識，確保各項工作安全開展。

1 班組自主安全管理能力提升實施背景

當(dāng)前新建的抽水蓄能電站普遍存在人員定編偏低，從事安全生產(chǎn)的班組人員少，大量生產(chǎn)運維、檢修業(yè)務(wù)外包，班組安全管理難度較大等問題，以下針對某1 200 MW抽水蓄能電站進行分析。

1.1 班組安全管理點多面廣

電站負責(zé)安全生產(chǎn)的運維檢修部定編56人，設(shè)置機電運維一班、二班、三班、水工班四個班組，除去部門負責(zé)人等管理人員，各班組平均只有11人左右。班組安全管理工作點多面廣，主要內(nèi)容有：設(shè)備運維、檢修等工作現(xiàn)場安全管理；周安全學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)記錄；月度安全學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)記錄；周作業(yè)風(fēng)險統(tǒng)計上報；開展安全日活動；安全工器具檢查及校驗；周“雙票”自查整改；月度安全總結(jié)；安全月度例會；各類安全大檢查；安全教育培訓(xùn)檔案建立及更新；隱患管理；反措管理；反違章管理；重大作業(yè)風(fēng)險預(yù)警；到崗到位管理；有限空間作業(yè)作業(yè)管理；外來人員管控等。

1.2 項目管理安全風(fēng)險突出

項目管理安全風(fēng)險突出，班組平均每人需承辦1～2個項目，而目前項目大部分采用逐年或短周期招標(biāo)模式，項目單位變動頻繁，外來人員技能水平和安全意識參差不齊，部分人員技能水平不高，安全意識不強，班組管控難度大，間接增加了班組安全管理的難度。

1.3 班組人員安全意識和安全技能不足

各班組人員平均年齡不足30歲，所轄專業(yè)繁多且復(fù)雜，平均每個成員管轄3～4個設(shè)備系統(tǒng)，隊伍年輕，安全意識和安全技能不足，員工需從基礎(chǔ)開始學(xué)習(xí)各專業(yè)知識，在安全領(lǐng)域有所欠缺，加大班組安全管理的難度。

1.4 抽蓄機組常態(tài)化高強度、高頻次運行

在“碳達峰·碳中和”目標(biāo)下，新能源大規(guī)模并網(wǎng)對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提出了挑戰(zhàn)，電網(wǎng)對抽水蓄能電站在調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、新能源消納及事故備用等方面提出了更高的要求，抽蓄機組運行強度顯著增大，機組運行方式多變，該電站在2021年更是實施了1號流道2臺機組抽水調(diào)相運行，同時2號流道2臺機組發(fā)電運行的新的運行模式。機組運行強度及方式的多變進一步加大了安全風(fēng)險，對運維人員也提出了更高的要求。

2 班組自主安全管理能力提升的典型做法

2.1 開展班組自主安全管理提升活動

2.1.1 活動常態(tài)化開展

結(jié)合班組班前、班后會常態(tài)化開展班組自主安全管理提升活動，在班組長安排好當(dāng)日工作事項分工后，由每項工作的負責(zé)人進行工作安全風(fēng)險辨識，將以往“班組長說，班組成員聽”的傳統(tǒng)模式改變?yōu)椤鞍嘟M長問，班組成員說”，使班組成員由“被動接受”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃铀伎肌?，充分激發(fā)班組成員參與安全風(fēng)險防控的積極性與主動性。

2.1.2 活動全員覆蓋

將班組所管轄的運維人員、外來施工人員納入班組自主安全管理能力提升活動的范疇，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)人員全覆蓋。班組通過微信群每日發(fā)布一條安全警示語，提醒大家牢記安全；在微信群曝光當(dāng)日工作中不安全行為及文明施工典范照片或視頻，并制定獎懲機制，獎懲分明。

2.1.3 開展典型視頻錄制交流活動

結(jié)合日常工作及工作票，開展班組自主安全管理提升活動，嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理規(guī)定，以班組或作業(yè)點的工作人員為活動單元，按策劃準(zhǔn)備、活動發(fā)起、風(fēng)險辨識、制訂對策、強化記憶五個環(huán)節(jié)開展班組自主安全管理能力提升專項活動，將活動的形式、方法應(yīng)用到班組現(xiàn)場檢修和日常運維工作中。錄制安全管理提升典型活動視頻，通過視頻錄制進一步加深全員安全意識，引導(dǎo)班組成員將風(fēng)險意識由“要我安全”向“我要安全”“我會安全”轉(zhuǎn)變，讓安全意識成為一種習(xí)慣。同時與公司系統(tǒng)其他單位開展活動交流，互相觀看活動視頻，分享開展安全管理自主能力提升活動心得體會，取長補短，持續(xù)完善活動開展的方式方法。

2.1.4 定期開展班組安全日活動

每周開展班組安全日活動，學(xué)習(xí)宣貫系統(tǒng)內(nèi)外發(fā)生的不安全事故和反違章通報，分析事故發(fā)生的原因，結(jié)合現(xiàn)場工作實際排查類似可能存在的風(fēng)險，及時教育全體班組成員，樹立安全意識，通過舉一反三，貫徹落實公司有關(guān)安全的各項舉措，及時組織排查及整改，切實將安全管理落到實處。

2.2 精細班組安全基礎(chǔ)管理

2.2.1 創(chuàng)新方式做實班組安全培訓(xùn)

組織開展“安全知識搶答”“安全演講”“班組安全競賽”“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)練功比武”安全視頻觀看等活動，形成“人人講安全、人人保安全”的氛圍，在班組內(nèi)形成對待安全工作一絲不茍的良好氛圍，樹立正確的導(dǎo)向及正能量，使班組內(nèi)員工隊伍梯隊建設(shè)逐步完善，班組的凝聚力、戰(zhàn)斗力、安全技能進一步加強。

2.2.2 提高安全培訓(xùn)實戰(zhàn)效果

將員工安全行為測試等安全培訓(xùn)與班組安全自主管理提升活動相融合，規(guī)范全員安全行為準(zhǔn)則，將安全知識應(yīng)用到實際工作中，規(guī)避安全風(fēng)險。組織大修、技改、運維等項目單位施工人員開展安全教育培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)，將安全理論知識實際應(yīng)用，努力提高技能水平和安全能力，在檢修技改等項目實施時一起參與班組自主安全管理提升活動。各檢修工區(qū)編制適合本工區(qū)的安全工作口袋書，方便各工區(qū)外委作業(yè)人員、乙方施工單位人員利用工作之余學(xué)習(xí)并熟知本工區(qū)工作的作業(yè)特點、工作內(nèi)容，以及工作存在的風(fēng)險、預(yù)控措施。

2.2.3 完善班組安全臺賬

結(jié)合工作實際，將安全管理提升活動融合到日常工作，明確班組全員安全目標(biāo)、安全職責(zé)、安全保障措施，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個班組成員。細化分解安全管理臺賬，經(jīng)多次會議討論，明確各安全工作責(zé)任人和安全管理的具體要求，將班組外委人員納入安全管理，安排外委人員擔(dān)任安全臺賬的整理人和負責(zé)人，參與班組安全管理，為班組成員減負，提高工作成效。2.2.4 常態(tài)化開展設(shè)備隱患排查治理

深刻汲取各類事故教訓(xùn)，排查整治事故隱患，加強生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施日常運維管理，認(rèn)真做好設(shè)備健康狀態(tài)的分析評估，加強缺陷隱患的排查治理，針對目前存在的隱患，定期進行趨勢評估，采取有效預(yù)控措施，每月分析隱患整治進度，編制《重點隱患整治月度進度報告》，跟蹤整治進度。

2.3 強化作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督

(1) 強化活動成果應(yīng)用，做實風(fēng)險預(yù)控管理。成立由檢修單位、安監(jiān)部、運檢部、廠家(技改項目)等組成“聯(lián)合安全督察組”，開展“四不兩直”現(xiàn)場督察，及時通過微信群曝光不安全行為和習(xí)慣性違章。結(jié)合班組自主安全管理提升活動開展，抓好四個關(guān)鍵：一是抓好關(guān)鍵時間，二是抓好關(guān)鍵部位，三是抓好關(guān)鍵作業(yè)的安全，四是抓好關(guān)鍵人員的安全。

(2) 推行現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，做細現(xiàn)場風(fēng)險管控。根據(jù)機組檢修情況，滾動修訂《運檢規(guī)程》《作業(yè)指導(dǎo)書》等，進一步明確工序工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，提高現(xiàn)場作業(yè)效率，加強運檢作業(yè)全過程管控。檢修前組織召開作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫會議，學(xué)習(xí)相關(guān)制度和要求；分專業(yè)集中學(xué)習(xí)《作業(yè)指導(dǎo)書》，開展技能比武和競賽，提高專業(yè)人員技能水平，確保其用來高效指導(dǎo)現(xiàn)場工作。豐富專業(yè)培訓(xùn)手段，各工區(qū)經(jīng)理以及工作負責(zé)人組織班組成員對作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進行騰訊視頻會議宣貫學(xué)習(xí)，并組織班組全員及外委人員一起參與；結(jié)合實際工作中遇到的問題，及時修訂并發(fā)布作業(yè)風(fēng)險庫；明確需到崗到位的作業(yè)項目，實現(xiàn)全過程管控、經(jīng)驗共享、安全共管。

(3) 采用警示隔離一體化圍欄。用固定式檢修圍欄隔離檢修區(qū)域與運行區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)識，圖文并茂開展安全宣傳，介紹近年來的施工人身傷害及設(shè)備損壞事故案例，強化宣傳和學(xué)習(xí)生產(chǎn)現(xiàn)場“十不干”、典型違章清單的要求，提高施工人員的安全意識。鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的“電力施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)墊”用以擺放工器具和備品備件等，規(guī)范檢修作業(yè)，做到“三齊”“三不落地”等要求。

2.4 管理出新嚴(yán)打違章

(1) 管理方法推陳出新，消除違章發(fā)生根源。建立以機組檢修工區(qū)經(jīng)理負責(zé)制的“網(wǎng)格化管理”模式。設(shè)置“公司—部門—工區(qū)”三級管理網(wǎng)格，按設(shè)備系統(tǒng)成立工區(qū)，明確工區(qū)經(jīng)理負責(zé)制模式。借助融媒體平臺，實現(xiàn)作業(yè)安全信息實時共享。建立檢修微信群、管理信息及資料共享平臺等，實現(xiàn)檢修現(xiàn)場監(jiān)督和技術(shù)會商公開化、實時化、全員化，將單線和個人監(jiān)督變成人人監(jiān)督，將培訓(xùn)片段和分散培訓(xùn)變成全面和全員培訓(xùn)，便于實時掌握現(xiàn)場安全進度情況、人員溝通和技能提升。

(2) 營造班組安全文化，培育無違章理念。舉辦多種多樣的活動，促進企業(yè)文化建設(shè)落地生根。發(fā)揮班組主體作用，開展文化宣傳活動。結(jié)合機組檢修、設(shè)備消缺，加強安全文化宣傳，發(fā)動員工拍身邊人寫身邊事，發(fā)揚工匠精神，在公司系統(tǒng)網(wǎng)站、宣傳欄發(fā)布多篇宣傳報道，營造人人講安全、人人會安全的氛圍。

3 結(jié)束語

該電站通過班組安全管理創(chuàng)新，大力開展班組自主安全管理提升活動，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“說教”模式，將每個員工角色轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩芾淼闹魅耍鲃铀伎几黜椆ぷ髦写嬖诘牟话踩袨?，及時規(guī)避安全風(fēng)險；同時利用融媒體等新方式及時警醒全體員工，讓安全事故深入腦海，時刻提醒自己“要安全”。通過不斷探索和完善安全管理的方式方法，努力管好安全，最終實現(xiàn)人人會安全，人人懂安全。全面推進班組安全建設(shè)工作，促進班組安全建設(shè)與專業(yè)管理深度融合，切實把各項安全風(fēng)險控制要求落實到一線，扎實推進班組安全建設(shè)，持續(xù)開展班組安全自主能力提升活動，不斷提高全員反違章意識，提高班組安全管理能力，確保電站安全穩(wěn)定運行。