袁勛?彭智豐

2023年1月中旬，俄軍在烏克蘭東部發(fā)動(dòng)新的攻勢(shì)，攻入頓涅茨克地區(qū)的索列達(dá)爾市。這一行動(dòng)讓神秘的俄羅斯私營軍事公司“瓦格納集團(tuán)”浮出水面。1月13日，俄國防部發(fā)布公告稱俄軍“多支部隊(duì)”擊潰了烏守軍并控制了索列達(dá)爾，同時(shí)承認(rèn)“瓦格納”集團(tuán)的戰(zhàn)士完成了對(duì)城區(qū)的進(jìn)攻。1月16日，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫?qū)γ襟w發(fā)表講話時(shí)贊揚(yáng)了俄軍及“瓦格納”集團(tuán)在戰(zhàn)場(chǎng)上的表現(xiàn)，稱他們?yōu)椤坝⑿邸薄?月26日，美國財(cái)政部將“瓦格納”集團(tuán)劃為“跨國犯罪組織”，稱其在烏克蘭、中非共和國和馬里“持續(xù)參與嚴(yán)重犯罪活動(dòng)”，宣布對(duì)與該組織相關(guān)的個(gè)人和實(shí)體實(shí)施制裁。

近年來，伴隨著全球范圍內(nèi)軍事安全供應(yīng)的私有化趨勢(shì)，俄私營軍事公司不斷涌現(xiàn)。這些公司的大多數(shù)成員系曾供職于俄軍事系統(tǒng)的退伍軍人，還有一部分成員為“后蘇聯(lián)空間”國家及塞爾維亞的親俄人士。有分析指出，這些公司與俄國防部、俄軍總參謀部、對(duì)外情報(bào)局、聯(lián)邦安全局等政府機(jī)構(gòu)有著微妙關(guān)系。

“瓦格納”集團(tuán)是俄私營軍事公司的典型代表，前身為2005年成立于俄西南部城市奧廖爾的私人安保公司“反恐—奧廖爾”。該組織曾與在伊拉克開展業(yè)務(wù)的俄企簽訂安保合同，后發(fā)展為以保護(hù)商船免受海盜襲擊為主要業(yè)務(wù)的“莫蘭安全集團(tuán)”。2013年，該集團(tuán)兩名高管在俄境外注冊(cè)成立安保公司“斯拉夫軍團(tuán)”，當(dāng)時(shí)其以5000美元的月薪吸引了200多名獨(dú)聯(lián)體國家的退伍特種兵加入。同年10月，在執(zhí)行保護(hù)敘利亞代爾祖爾油田合同期間，“斯拉夫軍團(tuán)”參與了針對(duì)敘反對(duì)派武裝的作戰(zhàn)任務(wù)，相關(guān)行為被俄當(dāng)局認(rèn)定觸犯了法律，其主要負(fù)責(zé)人被起訴。此后，該組織便銷聲匿跡。

2014年2月，烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)親俄勢(shì)力和烏政府軍發(fā)生沖突，沖突中就有“斯拉夫軍團(tuán)”成員、俄軍總參謀部軍事情報(bào)總局（“格魯烏”）特種作戰(zhàn)支隊(duì)退伍老兵德米特里·烏特金中校的身影。同年5月，俄餐飲業(yè)寡頭葉甫根尼·普里戈津出資支持烏特金在原“斯拉夫軍團(tuán)”基礎(chǔ)上成立軍事服務(wù)公司“瓦格納”集團(tuán)。因其經(jīng)營的餐飲企業(yè)經(jīng)常為俄總統(tǒng)普京提供宴會(huì)服務(wù)，普里戈津也被坊間稱為“普京御廚”。

多年來，普里戈津一直否認(rèn)自己與“瓦格納”集團(tuán)有關(guān)，直到2022年9月才公開承認(rèn)是該集團(tuán)創(chuàng)始人。據(jù)報(bào)道，“瓦格納”集團(tuán)成立之初曾以每月24萬盧布（約合4000美元）的月薪和優(yōu)厚的作戰(zhàn)績(jī)效獎(jiǎng)金在全球招募22～50歲的退伍士兵。加入該組織的外籍人士還可享受入籍俄羅斯的快速審批待遇?！巴吒窦{”集團(tuán)一度吸引了大批俄羅斯及中亞國家退伍軍人加入。西方媒體普遍宣稱，此前“瓦格納”集團(tuán)主要招募俄軍退役人員，現(xiàn)在俄監(jiān)獄囚犯似乎成為該組織人員的重要來源。佩斯科夫表示，只有根據(jù)法律和總統(tǒng)簽署的法令，囚犯才能得到赦免。

據(jù)媒體報(bào)道，“瓦格納”集團(tuán)近年來活躍在數(shù)十個(gè)國家，包括中非共和國、利比亞、馬里、敘利亞、委內(nèi)瑞拉等，與各國在軍政領(lǐng)域展開合作?！巴吒窦{”集團(tuán)于2014年首次出現(xiàn)在烏克蘭，參與了克里米亞“并入”俄羅斯的行動(dòng)。同年，該組織在烏克蘭盧甘斯克地區(qū)支持親俄武裝，與烏政府軍作戰(zhàn)。2022年3至4月，“瓦格納”集團(tuán)突然出現(xiàn)在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)，被外界視為俄方最精銳的武裝力量之一。因其在戰(zhàn)場(chǎng)上所使用的非常規(guī)手段，“瓦格納”集團(tuán)備受爭(zhēng)議。

自2014年以來，“瓦格納”集團(tuán)職能范圍不斷擴(kuò)大。從相關(guān)研究和報(bào)道看，目前該組織的主要職能有以下四個(gè)方面：

第一，在對(duì)象國或地區(qū)直接執(zhí)行軍事行動(dòng)，向?qū)ο髧虻貐^(qū)提供關(guān)鍵的火力支援、防空支援和聯(lián)合兵種行動(dòng)。“瓦格納”集團(tuán)配備有迫擊炮、榴彈炮、坦克、步兵戰(zhàn)車和裝甲運(yùn)兵車等裝備，堪比小型部隊(duì)，同時(shí)具備開展特殊行動(dòng)的能力。

第二，組織信息戰(zhàn)?！巴吒窦{”集團(tuán)和相關(guān)媒體機(jī)構(gòu)向關(guān)鍵受眾傳播親俄訊息，推動(dòng)俄意識(shí)形態(tài)傳播。

第三，與國家和非國家伙伴開展軍事合作，提供士兵培訓(xùn)、軍備援助、軍事咨詢、情報(bào)支持等服務(wù)。

第四，謀求對(duì)象國或地區(qū)采掘業(yè)，尤其是貴金屬開采業(yè)務(wù)的特許權(quán)。2016年后，隨著阿薩德政權(quán)相繼奪回對(duì)敘利亞中部和東部地區(qū)的控制權(quán)，“瓦格納集團(tuán)”得以通過軍事行動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)利益。該組織同俄軍、敘政府軍一起收復(fù)代爾祖爾，并與美方展開“幼發(fā)拉底河競(jìng)賽”，確保敘政府對(duì)該國能源基礎(chǔ)設(shè)施的控制。“瓦格納集團(tuán)”也由此從敘石油、天然氣和礦產(chǎn)開采中獲利。統(tǒng)計(jì)顯示，2021年俄在與敘利亞進(jìn)行石油交易的國家中占有壟斷地位。

俄羅斯圣彼得堡的“瓦格納”集團(tuán)辦公樓。

盡管在俄地緣戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮了重要作用，以“瓦格納”集團(tuán)為代表的私營軍事公司至今未在俄國內(nèi)獲得合法地位。

2018年，俄內(nèi)閣明確表示拒絕考慮“瓦格納”集團(tuán)等組織的合法化，原因是“雇傭軍”行為違反俄憲法，且私人軍隊(duì)可能會(huì)破壞國家穩(wěn)定。普京同年9月簽署法令，將所有“與俄羅斯聯(lián)邦外國情報(bào)部門合作但非其雇員的人”的信息列為機(jī)密。他隨后公開表示：“如果‘瓦格納’違反了什么，總檢察長(zhǎng)應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。但如果他們不違反俄法律，就可以在世界任何地方開展業(yè)務(wù)。”

模糊的法律地位造就了“瓦格納”集團(tuán)與俄政府的“尷尬”關(guān)系。2023年1月13日，普里戈津發(fā)文指責(zé)俄國防部，聲稱國防部忽視“瓦格納”的功勞。不過，佩斯科夫隨后駁斥了關(guān)于所謂“俄國防部領(lǐng)導(dǎo)層與‘瓦格納’不和”的傳言。

需要指出的是，與傳統(tǒng)雇傭兵不同，私營軍事公司“瓦格納”集團(tuán)成員既為金錢而戰(zhàn)，又堅(jiān)信自己是在為俄國家利益服務(wù)。俄政府對(duì)“瓦格納”集團(tuán)的利用和倚仗也越來越公開化。以“瓦格納”集團(tuán)為代表的私營軍事公司正成為俄加強(qiáng)全球影響力、實(shí)現(xiàn)外交政策目標(biāo)、謀求地緣利益的工具。