簡益義

（貴州同華晟唐人力資源管理有限公司,貴州 貴陽 550001）

0 引言

在我國高速公路建設(shè)中，施工安全始終是需要重視的問題，但在工程實(shí)踐中，高速公路工程施工安全隱患明顯高于其他工程，原因主要是高速公路工程施工環(huán)境復(fù)雜，存在很強(qiáng)的不確定性、突發(fā)性和復(fù)雜性，具有較大的施工安全風(fēng)險(xiǎn)[1-3]。為保證高速公路工程施工的安全進(jìn)行，必須強(qiáng)化施工安全管理，正確識別和確定危險(xiǎn)因素，并采取相應(yīng)的對策。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，并對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測和控制，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

1 隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

高速公路隧道工程施工環(huán)境復(fù)雜、施工過程隱蔽、施工技術(shù)復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)高，為了有效保障隧道施工安全，安全管控部門應(yīng)強(qiáng)化施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控，制定科學(xué)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及控制措施，有效保障隧道施工的安全性[4-5]。

在進(jìn)行隧道施工之前，有關(guān)單位要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全方位的調(diào)查，并對可能出現(xiàn)的各種不良影響因素進(jìn)行預(yù)測，制定出一套實(shí)用的安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案。工程施工期間，由工程技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控，以保證危險(xiǎn)因素的迅速辨識和處理?？茖W(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理能有效減少隧道工程建設(shè)中出現(xiàn)的安全隱患，保證施工安全，從而提高工程建設(shè)的整體水平。

2 隧道施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段，國內(nèi)已建立了一套隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案，但實(shí)施成效不理想，在工程實(shí)踐中仍然存在許多的施工安全隱患：

（1）未做好充分的前期準(zhǔn)備。由于高速公路隧道工程施工環(huán)境復(fù)雜，導(dǎo)致部分工程前期準(zhǔn)備工作不充分，技術(shù)人員對周圍情況還不完全熟悉，缺乏對危險(xiǎn)因素的預(yù)測控制。一旦出現(xiàn)安全問題，往往無法及時(shí)有效地做出反應(yīng)。

（2）缺少有效的圍巖測定手段。在隧道施工中，圍巖檢測是非常重要的一環(huán)，其檢測精度的高低將影響到整個(gè)隧道的施工質(zhì)量和安全性。目前，隨著技術(shù)水平的提高，隧道工程施工技術(shù)水平也有了長足進(jìn)步。但一些施工單位在進(jìn)行圍巖測量時(shí)，使用的方法較為陳舊，導(dǎo)致測量精度不夠，難以滿足施工安全管理需要。

（3）技術(shù)人才短缺。國內(nèi)的隧道工程建設(shè)起步較晚，相關(guān)技術(shù)和管理水平比較落后，技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平偏低，無法嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃，導(dǎo)致施工安全管理工作缺失，引發(fā)安全事故。同時(shí)部分施工人員在工程建設(shè)中過于依賴自身工作經(jīng)驗(yàn)，任意更改工程施工方案，造成隧道工程質(zhì)量和安全問題，給隧道施工安全管理帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響[6]。

（4）材料和設(shè)備未達(dá)到安全管理要求。隧道工程施工材料設(shè)備數(shù)量龐大，種類繁多。一些施工單位為節(jié)約工程造價(jià)，采購的施工材料和設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求，導(dǎo)致隧道工程建設(shè)過程中出現(xiàn)許多安全隱患；有些施工單位對工程機(jī)械的日常維護(hù)保養(yǎng)工作不重視，致使設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，容易引發(fā)機(jī)械設(shè)備故障。

（5）環(huán)境因素。隧道施工容易受到自然條件的制約，安全風(fēng)險(xiǎn)大。大部分隧道工程施工現(xiàn)場地質(zhì)條件較差，施工中容易遇到巖層突變問題。因此，在開始施工前，應(yīng)先對巖體和巖層進(jìn)行勘察監(jiān)測，充分掌握巖體的成分和理化特性，并根據(jù)巖性制定合理的施工方案。

（6）忽略超前地質(zhì)預(yù)報(bào)。施工前要進(jìn)行地質(zhì)預(yù)報(bào)，施工技術(shù)人員要到施工場地進(jìn)行實(shí)地勘測，全面了解施工現(xiàn)場地質(zhì)條件和地下水狀況。但是，部分施工單位不重視超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，僅根據(jù)圖紙來制定施工方案，導(dǎo)致施工方案與實(shí)際情況差別很大，對施工安全構(gòu)成極大威脅。

（7）施工環(huán)境。由于施工干擾，隧道周邊環(huán)境會發(fā)生一系列變化。如爆破會影響到巖體的穩(wěn)定性。在實(shí)際施工中，部分施工單位對此缺乏足夠認(rèn)識，未能基于現(xiàn)場施工環(huán)境的變化調(diào)整施工方案，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

（8）片面追求經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)，施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)報(bào)與評價(jià)，以確定其存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的對策。但部分施工單位的安全管理意識薄弱，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略施工安全管理，進(jìn)一步加劇了安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

3 加強(qiáng)隧道施工安全管理措施

3.1 加強(qiáng)探測工作的質(zhì)量

在隧道施工中，探測是非常重要的環(huán)節(jié)。例如：施工之前，技術(shù)人員需用專用工具精確測定施工位置、角度，以確保開挖方向不偏離。為提高施工安全性和施工效率，需重視探測作業(yè)的精確化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（1）隧道探測所用設(shè)備較多。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，測試儀器的精度、功能、性能都有顯著提升。因此，施工單位要加大投資力度，購買更先進(jìn)的探測設(shè)備。

（2）在實(shí)地勘探過程中，如技術(shù)人員不能精確定位某個(gè)位置的巖層，應(yīng)進(jìn)行連續(xù)反復(fù)探測，并將探測情況上報(bào)，以便采用更精密的儀器設(shè)備進(jìn)行探測。在技術(shù)人員確認(rèn)探測位置符合安全管理要求后才能進(jìn)行下一步探測作業(yè)，以確保施工安全。

3.2 提高材料、設(shè)備的質(zhì)量

施工過程中，很多施工單位使用的施工材料、機(jī)械設(shè)備不能滿足安全規(guī)范要求，給施工安全帶來很大影響。因此，必須重視施工材料、機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。

（1）采購施工材料時(shí)要充分考慮施工實(shí)際需要，制定合理的采購方案，做到“按需采購”，避免材料浪費(fèi)，節(jié)約施工成本，同時(shí)保障施工安全。

（2）在原材料的選擇上，要全面深入調(diào)查市場行情，通過比較多個(gè)供應(yīng)商的資質(zhì)、材料質(zhì)量，擇優(yōu)選用，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)性和安全性的雙重保障。

（3）材料入場前應(yīng)仔細(xì)檢查出廠合格證及相關(guān)質(zhì)量證明文件，并對其進(jìn)行質(zhì)量檢測，驗(yàn)收合格后方可入場。材料入場后應(yīng)按照類別、型號、性能等進(jìn)行分類堆放，并強(qiáng)化材料安全管控，做好防火、防雨、防盜等工作。有些材料在貯存過程中容易發(fā)生老化現(xiàn)象，應(yīng)定期對其進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)立即替換，從源頭上確保材料質(zhì)量，減少施工安全事故的發(fā)生[7]。

3.3 制定合理的施工安全管理方案

隧道施工期間加強(qiáng)安全管理非常重要，因此，施工單位必須加強(qiáng)施工安全控制，制定一套行之有效的安全管理措施。

（1）施工設(shè)計(jì)方案編制完畢后，由技術(shù)專家對方案進(jìn)行綜合評審，并針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)修正，減少設(shè)計(jì)中的不安全因素，使隧道施工過程更加科學(xué)合理，最大限度地確保施工安全。

（2）施工單位應(yīng)安排施工安全管理人員去現(xiàn)場實(shí)地勘察，充分掌握施工環(huán)境和地質(zhì)情況，對可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)論制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

3.4 做好安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

由于隧道施工受到各種環(huán)境因素的影響，施工前必須采用可靠的勘察手段進(jìn)行施工勘察，以確保施工過程的準(zhǔn)確性和施工效率。

（1）隧道開挖過程中，由于滑坡巖體廣泛分布，易導(dǎo)致滑坡、巖爆等安全事故，對施工安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，故應(yīng)在開挖前進(jìn)行科學(xué)有效的現(xiàn)場勘察和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測[8]。

（2）隧道開挖過程中必須使用先進(jìn)可靠的探測儀器精確控制掘進(jìn)深度和范圍。

（3）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類別和施工現(xiàn)場實(shí)際狀況制定針對性的安全控制措施，有效確保隧道施工安全，防止安全事故發(fā)生。

（4）隧道施工中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是指對類似或相同類型的隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)及其演變進(jìn)程進(jìn)行快速準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，或快速辨識隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)可確保施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素得到有效控制，在特定安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，可及時(shí)做出正確判斷，并及時(shí)采取有效措施阻止或避免安全事故。此外，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)可以對多種施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行模擬仿真，有效預(yù)防類似安全事故再次發(fā)生。圖1 為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的基本流程。

圖1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警流程圖

3.5 加強(qiáng)對施工過程的安全監(jiān)管

施工管理人員必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控，加大隧道工程施工安全檢查力度，有效提高工程施工質(zhì)量，保證施工安全管理措施的貫徹實(shí)施。

（1）隧道工程施工期間，安全管理人員需認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場施工安全管理制度，通過科學(xué)完善的安全保障體系從源頭預(yù)防各類重大安全事故的發(fā)生。

（2）施工單位要加強(qiáng)工地建設(shè)的安全管理機(jī)制的完善和執(zhí)行力度，充分體現(xiàn)施工安全管理機(jī)制的功能和價(jià)值。

（3）要切實(shí)強(qiáng)化隧道施工安全防護(hù)管理，確保在隧道施工過程中，所有安全防護(hù)措施都能得到有效落實(shí)。

（4）為保障安全監(jiān)督檢查的效果，項(xiàng)目施工安全管理部門需合理安排施工安全管理工作，科學(xué)分工，提高施工安全管理效果。組建施工安全管理小組，施工現(xiàn)場需安排工作細(xì)致認(rèn)真的施工安全員，全面提升安全管理質(zhì)量。嚴(yán)格根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際狀況，開展安全管控工作，確保各施工人員嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)，有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)[9]。

（5）認(rèn)真開展施工安全教育培訓(xùn)?，F(xiàn)階段，很多施工管理人員的安全意識及專業(yè)素養(yǎng)有待提升，且缺乏足夠的施工安全管理知識，甚至很多專職施工安全員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺乏，在施工實(shí)踐中無法做到及時(shí)準(zhǔn)確地識別安全風(fēng)險(xiǎn)源，不能針對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動態(tài)管理。因此，需重視施工安全員的安全教育培訓(xùn)，提高其施工安全管理能力及執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)安全管控制度能得到有效落實(shí)。

3.6 提高隧道機(jī)械化施工水平

當(dāng)前，國內(nèi)一些隧道工程仍然以人工作業(yè)為主，即使有些工程全部采用機(jī)械化，其工程效率和技術(shù)水準(zhǔn)與國外相比也有較大差距，嚴(yán)重影響隧道施工效率和施工安全，導(dǎo)致施工安全風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)增加。若隧道施工期間出現(xiàn)重大安全事故，容易造成嚴(yán)重的人員傷亡，給施工企業(yè)帶來不可估量的損失[10]。

在整個(gè)施工過程中全部采用機(jī)械化施工可以提高施工效率，從根源上減少施工安全風(fēng)險(xiǎn)，保障施工人員的生命安全。因此，為了提高隧道施工質(zhì)量，保障施工安全，施工企業(yè)應(yīng)加大施工機(jī)械設(shè)備投入，有效減少施工安全事故造成的損失。

4 結(jié)論

綜上所述，安全始終是工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注的問題，高速公路隧道工程實(shí)踐表明，其安全事故發(fā)生率明顯高于其他類型的工程項(xiàng)目。主要原因是在高速公路隧道工程建設(shè)中存在多種危險(xiǎn)源，且施工環(huán)境復(fù)雜多變，稍有不慎就有可能發(fā)生安全事故。應(yīng)采取相應(yīng)的施工安全防控對策，加強(qiáng)施工全流程監(jiān)控，以便降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)及安全事故帶來的損失?；诖?，必須對隧道工程建設(shè)中的安全隱患進(jìn)行全面深入的分析，以提高隧道施工質(zhì)量和施工安全性。施工單位應(yīng)建立健全施工安全管理體系，提高施工人員整體素質(zhì)，強(qiáng)化安全意識，在探測管理、材料管理、設(shè)備管理方面下狠功夫，有效確保施工管理工作的科學(xué)性、高效性，促進(jìn)隧道工程建設(shè)的穩(wěn)定高效開展。