0 引言

地震地質(zhì)災(zāi)害，顧名思義，是指地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，地震地質(zhì)災(zāi)害不僅給當?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)造成極大損失，還嚴重影響生命線工程的運營安全，它可能會導致災(zāi)難性的后果。我國現(xiàn)行國家標準《工程場地地震安全性評價》（GB17741－2005）將地震地質(zhì)災(zāi)害定義為“在地震作用下，地質(zhì)體變形或破壞引起的災(zāi)害”；在對應(yīng)的宣貫教材中，基于對工程的影響，進一步具體詮釋為“由地震動或斷層錯動引起的可能影響場地上工程性能的場地失效”，并將其分為三大類：①由地震動作用導致的對工程有直接影響的地基基礎(chǔ)失效，如液化、震陷等；②由于地震動作用導致的對工程有可能間接影響的工程場地失效，如崩塌、滑坡等；③由地震斷層作用導致的地表錯動、地裂縫與地面變形等地質(zhì)災(zāi)害。

2008年5 月12 日汶川8.0級地震，造成8萬余人死亡或失蹤、3萬余人受傷，地震引發(fā)了數(shù)以萬計的地震地質(zhì)災(zāi)害，是我國大陸發(fā)生的破壞性最為嚴重的一次災(zāi)難性地震，舉世震撼?！?·12”汶川地震之后，在青藏高原東緣又相繼發(fā)生了多次強烈地震，其中2010年青海玉樹7.1級地震和2013年四川蘆山7.0級地震均造成了較為嚴重的地震地質(zhì)災(zāi)害。2022年6月1日四川蘆山6.1級地震引發(fā)的地震地質(zhì)災(zāi)害造成4人死亡。2022年9月5日四川瀘定6.8級地震，引發(fā)了大量的地震地質(zhì)災(zāi)害，造成數(shù)十人喪生。同時斜坡崩塌、滑坡、地面變形等地震地質(zhì)災(zāi)害造成交通、通訊等中斷，給救援增加了難度。我們對地震地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)進行研究，目的是減輕地震地質(zhì)災(zāi)害風險，是防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化的需要。

1 地震地質(zhì)災(zāi)害的分類

在研究地震地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)的相關(guān)工作之前，應(yīng)首先界定清楚地震地質(zhì)災(zāi)害的基本類型、概念和定義，避免在分析研究過程中因所持基本概念本身定義不同而產(chǎn)生錯誤。從地震學的角度，蔣溥等認為地震地質(zhì)災(zāi)害是地震災(zāi)害的重要組成部分。將其定義為“地震導致的地質(zhì)環(huán)境的變化與破壞”；具體內(nèi)涵上將其等同于地震的地面破壞效應(yīng)并歸納為三種類型，即：地表破裂、斜坡失效、地基變形和失效。從災(zāi)害學的角度，王思敬、黃鼎成等則認為地震地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)隸屬于地質(zhì)災(zāi)害的范疇?；跒?zāi)害的承載體，將地震引起的地質(zhì)災(zāi)害劃分為地震構(gòu)造力的直接破壞、巖體破壞、土體破壞和水體破壞?；诘卣鸬刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生的成因和成災(zāi)方式，劉玉海等將其分為直接破壞效應(yīng)和間接破壞效應(yīng)，而后按成因?qū)⑵浞譃闃?gòu)造破壞效應(yīng)、振動破壞效應(yīng)和誘發(fā)效應(yīng)，特別是其將一些誘發(fā)地震納入地震地質(zhì)災(zāi)害的范疇。錢海濤等認為，考慮到由于地質(zhì)體本身的復(fù)雜性，過于細致的分類方案可能導致在實際工作中類似災(zāi)害之間難以清楚界定、易于引起混淆，且過細的分類方案不便于把握災(zāi)害總體發(fā)育與分布特征，不考慮工程需求的分類研究也是不合適的。錢海濤等將基于地震地質(zhì)災(zāi)害的成因，并適度面向工程建設(shè)需求，在綜合上述已有分類方案特點的基礎(chǔ)上，做了重新劃分，提出了新的地震地質(zhì)災(zāi)害分類。

我們在大量已有研究成果進行梳理的基礎(chǔ)上，最后分析認為錢海濤等將基于地震地質(zhì)災(zāi)害的成因，并適度面向工程建設(shè)需求而提出的地震地質(zhì)災(zāi)害分類方案（表1），災(zāi)害類別界定清楚、不容易引起混淆，易于把握災(zāi)害的總體規(guī)律和分布特征，適宜在地震地質(zhì)災(zāi)害類別的劃分上，采用此劃分方案。

表1 地震地質(zhì)災(zāi)害分類

2 地震地質(zhì)災(zāi)害的防治工作

通過習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要論述精神，可以看到我國高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。黨中央國務(wù)院、各級黨委和政府加強了安全風險防范的決策部署，扎實做好全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害損失，堅決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。德陽市羅江區(qū)政府每年會根據(jù)相關(guān)要求，制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案。

德陽市羅江區(qū)，地處成都平原東北部邊緣，東接中江縣，南連德陽市旌陽區(qū)，西靠綿陽市安州區(qū)，北鄰綿陽市涪城區(qū)，介于北緯31°12’08”至31°26’37”，東經(jīng)104°19’15”至104°42’33”之間，全區(qū)幅員面積447.88平方千米，是成德綿經(jīng)濟帶的重要走廊。全區(qū)建筑物以框架、磚混結(jié)構(gòu)為主，基本抗震設(shè)防烈度為Ⅵ度。截止到2021年10月，全區(qū)共登記101個地質(zhì)災(zāi)害隱患點（數(shù)據(jù)來自羅江區(qū)應(yīng)急管理局），其中中型規(guī)模1個，小型規(guī)模100個；地面塌陷1個，其余地質(zhì)災(zāi)害隱患點均為滑坡。地質(zhì)災(zāi)害隱患點威脅對象主要為分散農(nóng)戶，部分威脅對象為聚集區(qū)、公路、景區(qū)等。

當前階段，德陽市羅江區(qū)已基本建立了比較完善的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系。在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價方面，基本查明了地質(zhì)災(zāi)害分布情況（圖1），劃分了易發(fā)區(qū)和危險區(qū)，建立了群測群防體系；在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警方面，開展了地災(zāi)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、分析與發(fā)布等工作，建立有群專結(jié)合預(yù)警示范區(qū)；在地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置方面，建立了應(yīng)急專家隊伍，區(qū)級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機構(gòu)，逐步完成應(yīng)急技術(shù)體系標準化、制度化建設(shè)。

圖1 羅江區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布圖

從羅江區(qū)應(yīng)急管理局提供的地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)據(jù)資料分析，該區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有不同數(shù)量的隱患點分布，其中白馬關(guān)鎮(zhèn)分布數(shù)量最多，通過分析我們認為，該區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點與該地區(qū)地形地貌和地層巖性關(guān)系密切。白馬關(guān)鎮(zhèn)地區(qū)，屬于丘陵地帶，地形起伏變化較大，有著名的白馬關(guān)景區(qū)。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布相對較少，分析認為是由于地形相對較為平坦，不易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

德陽市羅江區(qū)政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作，通過地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，減少了大量人員傷亡和經(jīng)濟損失。目前，羅江區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警主要采取群測群防與專業(yè)監(jiān)測相結(jié)合的方法。群測群防就是充分發(fā)動群眾，利用群眾對自己生活、活動場所周圍的地形地貌比較熟悉，對其產(chǎn)生的變化比較敏感這一特點，通過地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳和技術(shù)培訓，參與地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測與防治。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)的不斷進步，一系列現(xiàn)代化專業(yè)監(jiān)測手段逐漸在地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)警中得到推廣應(yīng)用，具有自動化程度高、速度快、監(jiān)測精度和預(yù)報準確率高等特點。通過群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警，防災(zāi)減災(zāi)效果更加明顯。羅江區(qū)防治措施主要包括：①切實加強領(lǐng)導，全面落實防災(zāi)責任；②健全協(xié)作機制，強化防災(zāi)行業(yè)監(jiān)管；③推進調(diào)查排查，動態(tài)管控災(zāi)害風險；④加強監(jiān)測預(yù)警，努力提升技防水平；⑤統(tǒng)籌全域整治，推進重點項目實施；⑥做好試點工作，助力提升防治水平；⑦加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好應(yīng)急救援處置；⑧及時補短強弱，細化汛期防災(zāi)工作；⑨加強培訓演練，增強防災(zāi)減災(zāi)意識。

3 地震地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)需求分析

通過對羅江區(qū)相關(guān)人員進行問卷調(diào)查、座談交流、調(diào)研走訪等形式，我們梳理分析了政府部門管理層面、社會公眾層面和監(jiān)測防治專業(yè)部門三個群體對地震地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)的需求，具體如下：

3.1 政府部門管理層面

通過對政府管理部門的調(diào)研工作，在政府部門管理和決策層面，地震地質(zhì)災(zāi)害信息需求方面主要有以下幾點：

①地震地質(zhì)災(zāi)害隱患點的判別依據(jù)，地震地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布、規(guī)模，如何劃分地震地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和相對安全區(qū)域；②地震地質(zhì)災(zāi)害隱患點的威脅對象、風險等級等；③地震地質(zhì)災(zāi)害隱患點如何防治，防治成本等；④發(fā)生地震地質(zhì)災(zāi)害后，怎樣搶險救災(zāi)等；⑤發(fā)生地震地質(zhì)災(zāi)害后，如何向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。

3.2 社會公眾層面

通過對社會公眾層面的調(diào)研工作，在社會公眾層面，地震地質(zhì)災(zāi)害信息需求方面主要有以下幾點：

①附近地震地質(zhì)災(zāi)害隱患點的位置，可能發(fā)生怎樣的災(zāi)害；②發(fā)生地震地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)該怎樣緊急避險；③應(yīng)對可能發(fā)生的地震地質(zhì)災(zāi)害，如何提前準備防范措施；④加強對社會公眾層面的宣傳和指導。

3.3 監(jiān)測防治專業(yè)部門

通過對監(jiān)測防治專業(yè)部門的調(diào)研，在監(jiān)測防治專業(yè)部門層面，需求信息主要有以下幾點：

①需要建立地震地質(zhì)災(zāi)害判別依據(jù)；②結(jié)合實際情況，需要建立監(jiān)測和防治的相關(guān)方案；③對已經(jīng)發(fā)生的地震地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)該如何搶險救災(zāi)；④發(fā)生地震地震災(zāi)害后，如何第一時間獲取相關(guān)信息。

4 地震地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計

根據(jù)在德陽市羅江區(qū)的調(diào)研情況，結(jié)合目前相關(guān)的研究進展，我們建立了地震地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)需求清單（表2）。

表2 地震地質(zhì)災(zāi)害服務(wù)需求清單

在確定地震地質(zhì)災(zāi)害類別后，需要將不同類型地震地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)信息的指標參數(shù)量化，以理論研究和實際調(diào)查相結(jié)合，完成地震地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)清單。地震地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫是一個不斷完善動態(tài)化的數(shù)據(jù)庫體系。地震地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)的最終目的是服務(wù)社會的防震減災(zāi)工作需要，由于四川地區(qū)幅員遼闊，地震地質(zhì)構(gòu)造、活動斷層分布、人口、經(jīng)濟、承災(zāi)體結(jié)構(gòu)等差異十分明顯，所以必須綜合防震減災(zāi)公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫資源池數(shù)據(jù)進行綜合研究。在此基礎(chǔ)上，我們完成了地震地質(zhì)災(zāi)害信息產(chǎn)品服務(wù)清單（表3）。

表3 地震地質(zhì)災(zāi)害服信息服務(wù)產(chǎn)品清單

結(jié)合地震地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)品服務(wù)清單，應(yīng)用防震減災(zāi)公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫資源池，結(jié)合地震地質(zhì)專題數(shù)據(jù)庫，根據(jù)地震的實時信息，通過地震地質(zhì)災(zāi)害服務(wù)子系統(tǒng)，提供產(chǎn)品服務(wù)。圖2給出了地震地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)系統(tǒng)框架示意圖。

圖2 地震地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)系統(tǒng)框架流程示意圖

5 建議

通過對德陽市羅江區(qū)地震地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)需求分析的研究，我們認識到地震地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)的更新和維護是一個動態(tài)過程，數(shù)據(jù)庫的標準化建設(shè)還需要大量的基礎(chǔ)資料來支撐，需要建立完善的數(shù)據(jù)體系來支撐信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。當前階段地震地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)不清晰，信息服務(wù)系統(tǒng)與服務(wù)對象之間，還缺少一個有效的溝通途徑，急需建立可靠有效的地震地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)平臺。