致讀者的話
當前,我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變化,適度規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展,迫切要求發(fā)展覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務;農(nóng)民生活需求加快升級,迫切要求提供多層次、多樣化、便利實惠的生活服務。新形勢下,加強農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民迫切需要打造中國特色為農(nóng)服務的綜合性組織。
供銷合作社是一個有著悠久歷史和光榮傳統(tǒng)的、為農(nóng)服務的綜合性合作經(jīng)濟組織,是我國合作經(jīng)濟組織的重要組成部分。2015年,《中共中央、國務院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》出臺時就曾明確提出,長期以來,供銷合作社扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民,組織體系比較完整,經(jīng)營網(wǎng)絡比較健全,服務功能比較完備,完全有條件成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務骨干力量,要充分用好這支力量。但同時也指出,供銷合作社與農(nóng)民合作關(guān)系還不夠緊密,綜合服務實力還不強,層級聯(lián)系比較松散,體制沒有完全理順,必須通過深化綜合改革,進一步激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。
供銷合作社通過深化綜合改革,成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系,成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺,成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶,無論對我國合作經(jīng)濟組織發(fā)展,還是對國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設都具有重要意義。
當下,供銷合作社綜合改革取得的成效還只是階段性的,一些深層次的體制機制障礙還有待突破,改革任務依然艱巨繁重。今年是供銷合作社改革攻堅年,本刊特開辟專欄,持續(xù)聚焦供銷合作社改革發(fā)展,以期通過對改革歷程的梳理、對改革經(jīng)驗的總結(jié)、對改革實踐者的專訪,為改革向縱深推進貢獻媒體力量,號召全系統(tǒng)把思想和精力聚焦到綜合改革任務落實上來,堅持以改革統(tǒng)攬全局、推動工作,堅持目標導向、問題導向,精準聚焦、精準施策、精準發(fā)力,扎實推動供銷合作社“十四五”發(fā)展規(guī)劃和改革發(fā)展各項任務落地見效,努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得更多實質(zhì)性進展,更好為“三農(nóng)”服務。
與農(nóng)民結(jié)成利益共同體!供銷合作社多年改革自始至終都圍繞著這一目標展開,這是一代又一代供銷合作社人的不懈追求。
發(fā)展合作經(jīng)濟,是堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟制度的需要。供銷合作社是一個有著悠久歷史和光榮傳統(tǒng)的綜合性合作經(jīng)濟組織,合作經(jīng)濟屬性是供銷合作社區(qū)別于政府部門、其他經(jīng)濟組織的本質(zhì)特性,也是獨特優(yōu)勢所在。
供銷合作社開展綜合改革以來,取得了階段性成效,但一些深層次的體制機制障礙還有待突破,直接面向農(nóng)民的基層社還比較薄弱,密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)還有很長一段路要走。
供銷合作社改革要更進一步,不斷強化合作經(jīng)濟屬性是根本。供銷合作社只有堅持合作制的方向,本著合作制理念、組織制度和組織原則去辦事,才能辦成真正意義上的合作社,才能區(qū)別于股份制企業(yè)和其他經(jīng)濟組織,才能夯實社員基礎(chǔ)、農(nóng)民基礎(chǔ),最終提高自身的凝聚力和市場競爭力。
為農(nóng)服務是供銷合作社的立身之本、生存之基,是事業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”。改革是為了發(fā)展,發(fā)展是為了更好地堅持合作制,更好地為“三農(nóng)”服務,這是供銷合作社改革的特殊性,也是供銷合作社改革對國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義所在。