2021年6月《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》正式實(shí)行，標(biāo)志著全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)入了有法律遵循和法制保障的新階段。不論是在城鄉(xiāng)發(fā)展史上，還是在中華民族偉大復(fù)興的征程上，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的出臺(tái)均具有里程碑意義。一方面其為農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效提供了法律支撐，另一方面其為鄉(xiāng)村建設(shè)提供了全局性的法律保障。

《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》將黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大決策部署和通過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的重要政策提升到法律層面，轉(zhuǎn)化為法律條文，其瞄準(zhǔn)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題，盡管沒有設(shè)定法律責(zé)任專章，但仍然充分利用了法律的穩(wěn)定性、規(guī)范性、可操作性，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供了重要保障。具體而言，主要有以下表現(xiàn)。

一是豐富了鄉(xiāng)村法律制度體系，為鄉(xiāng)村振興的實(shí)施提供了法律基礎(chǔ)。我國(guó)“三農(nóng)”法律體系是黨和國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)頂層設(shè)計(jì)有效落地的縮影，主要由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成，現(xiàn)已頒布的30多部與“三農(nóng)”相關(guān)的法律立法目標(biāo)相對(duì)單一，如《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等。《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》是第一次為鄉(xiāng)村專門立法，展現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的法治實(shí)踐新理念，兼顧了農(nóng)產(chǎn)品供給安全、公共設(shè)施建設(shè)保障等多重目標(biāo)，與“三農(nóng)”領(lǐng)域現(xiàn)有法律共同構(gòu)建起了一套比較完整的法律體系，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供了一攬子法律制度框架。在推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一重大歷史任務(wù)面前，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》充分發(fā)揮了立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。從內(nèi)容上來看，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》用具體條文明確表述了一系列重大問題的扶持措施，如對(duì)土地使用權(quán)出讓的收入使用做出詳細(xì)規(guī)定。從站位方向來看，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》跳出鄉(xiāng)村振興論鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中法律不缺位。因此，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》從法律層面拓展了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度和廣度，為高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局及在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)的區(qū)位布局中加快城鄉(xiāng)融合提供了法治保障?！多l(xiāng)村振興促進(jìn)法》中“政府”一詞共出現(xiàn)了77次，可見，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興這項(xiàng)重大歷史性任務(wù)面前，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，確保牢不可破的法治外，相關(guān)政策措施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還有待加強(qiáng)。以法律規(guī)范的形式強(qiáng)制調(diào)整相關(guān)政府部門的分配行為，對(duì)確保鄉(xiāng)村振興資金持續(xù)有效投入及各項(xiàng)措施的有效執(zhí)行和落地起到了保駕護(hù)航的作用，最大程度地穩(wěn)定了廣大人民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的心理預(yù)期。這既適應(yīng)了全面依法治國(guó)的新要求，也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展提供了法治保障。

二是對(duì)鄉(xiāng)村政治、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織等的全面涵蓋，尤其是對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)文化功能的強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)和全面發(fā)展。當(dāng)前正值我國(guó)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鄉(xiāng)村振興是極具中國(guó)特色的鄉(xiāng)村建設(shè)道路，涉及內(nèi)容廣泛、主體多元、路徑各異。要推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄舐涞厣枵?、市場(chǎng)、社會(huì)明確邊界劃分、功能定位及職責(zé)職能，確保形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有效合力?！多l(xiāng)村振興促進(jìn)法》共十章七十四條，其中第二章至第六章緊扣鄉(xiāng)村五大振興，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)、人才支撐、文化繁榮等多個(gè)方面，把“急農(nóng)民之所急”的著力點(diǎn)放在了廣大農(nóng)民群眾看得見、摸得著的地方。第四章的文化繁榮和第五章的生態(tài)保護(hù)特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)鄉(xiāng)村功能的多元化理解，規(guī)定了活躍鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)、挖掘農(nóng)業(yè)文明內(nèi)涵、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)等一系列弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和提升鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值的具體措施，兼顧處理好了物質(zhì)文明、生態(tài)文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，展現(xiàn)了既要保護(hù)好傳統(tǒng)村落和文化，又要切實(shí)提升人民生活質(zhì)量的豐富內(nèi)涵。可以說，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》表明了黨和國(guó)家決策部署、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決心，但“徒善不足以為政，徒法不能以自行”，在明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作內(nèi)容、工作方向的同時(shí)，各級(jí)政府還需經(jīng)歷實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)法制化的過程，真正實(shí)現(xiàn)讓法治為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村?！多l(xiāng)村振興促進(jìn)法》是一部基礎(chǔ)性、綜合性，管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的大法，其為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程提供了有力保障，也為鄉(xiāng)村建設(shè)邁向全新階段提供了有力的法治保障和支撐。