摘 要:放貸生利型受賄犯罪是近年來(lái)頻發(fā)的新類型受賄犯罪,具有隱蔽性強(qiáng)、迷惑性大的特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)以能否體現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易關(guān)系作為區(qū)分罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)審查借貸關(guān)系的真實(shí)性,從而決定是否刺破民間借貸的面紗認(rèn)定受賄犯罪。常見(jiàn)的放貸生利型受賄犯罪可以分為以放貸為名收受賄賂和超出應(yīng)得利息收受賄賂兩種類型。前者應(yīng)當(dāng)將全部利息數(shù)額認(rèn)定為受賄數(shù)額,后者應(yīng)當(dāng)將超出正常利率范圍的利息認(rèn)定為受賄數(shù)額。
關(guān)鍵詞:受賄犯罪 權(quán)錢(qián)交易 民間借貸 犯罪數(shù)額
一、放貸生利型受賄犯罪的法律適用爭(zhēng)議
[案例一]趙某系甲縣縣委書(shū)記,因工作原因與周某相識(shí)。2012年5月,周某向趙某提及自己準(zhǔn)備開(kāi)設(shè)典當(dāng)行。數(shù)月后,趙某提出希望將自有資金人民幣100萬(wàn)元投入周某準(zhǔn)備開(kāi)設(shè)的典當(dāng)行中獲取利息。周某告知因未獲審批,典當(dāng)行沒(méi)有設(shè)立,自己不需要借款。但趙某執(zhí)意向周某個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)款,并要求按照年利率20%計(jì)算利息,1年期滿后再協(xié)商如何歸還。其間,趙某為周某的房地產(chǎn)公司獲取土地提供幫助。1年后,趙某要求支付利息,周某迫于需要趙某幫助協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相關(guān)事項(xiàng),同意每年按期支付利息。直至案發(fā),趙某共計(jì)獲得利息120萬(wàn)元。
[案例二]錢(qián)某在擔(dān)任某縣公安局局長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利,為某小額貸款公司謀取利益。該小額貸款公司長(zhǎng)期對(duì)外拆借資金,按照借款數(shù)額、期限等因素決定拆借利率。為了獲得錢(qián)某的幫助,該公司實(shí)際控制人吳某提出以年利率40%向錢(qián)某借款100萬(wàn)元,錢(qián)某同意并支付本金。直至案發(fā),錢(qián)某共獲得利息260萬(wàn)元。經(jīng)查,該公司同等情況下對(duì)外借款利率為20-24%。
[案例三]李某在擔(dān)任某縣規(guī)劃局局長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利,為某房地產(chǎn)公司提供幫助。2015年,該房地產(chǎn)公司為了繼續(xù)開(kāi)發(fā)樓盤(pán),開(kāi)始對(duì)外借款。按照借款數(shù)額、期限的不同,利率分別為10%、12%、15%。李某得知后,找到該公司老板王某出資100萬(wàn)元,并約定按照15%計(jì)息。2017年,李某將借款本金及利息共計(jì)130萬(wàn)元取回。
上述案例的共同之處在于國(guó)家工作人員通過(guò)對(duì)外放貸的方式獲取利益?,F(xiàn)有司法解釋并未規(guī)定此類受賄形式的定罪規(guī)則,具有相似性的是以“借”為名義收受賄賂[1]和以委托理財(cái)為名收受賄賂[2]兩種情況。不同的是,以“借”為名型受賄中,國(guó)家工作人員是借款人,獲得的是“本金”;放貸生利型受賄中,國(guó)家工作人員是出借人,獲得的是利息。委托理財(cái)型與放貸生利型受賄的區(qū)別在于是否承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。正常的投資收益具有不確定性,存在投資失敗風(fēng)險(xiǎn)。委托理財(cái)型受賄中,受賄人自擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),行賄人補(bǔ)償損失的部分應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額;放貸生利型受賄中,受賄人不承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn),即便行賄人使用借款本金投資失敗,自行補(bǔ)償?shù)膿p失也不應(yīng)當(dāng)計(jì)入受賄數(shù)額。放貸生利型受賄犯罪不能完全適用上述兩種類型的定罪規(guī)則,產(chǎn)生了法律適用的爭(zhēng)議。
二、放貸生利型受賄犯罪的認(rèn)定規(guī)則
在放貸生利型受賄犯罪中,國(guó)家工作人員并非直接收受他人財(cái)物,而是以支付本金的方式獲得利息,為受賄行為披上了一層“合法的外衣”,具有隱蔽性和迷惑性,存在著無(wú)罪論和有罪論的爭(zhēng)議。無(wú)罪論認(rèn)為,只要出于雙方的意思自治,國(guó)家工作人員支付了借款本金,就形成了真實(shí)的借貸關(guān)系,無(wú)論是否超過(guò)正常的民間借貸利率,都不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄犯罪。[3]有罪論認(rèn)為,由于公權(quán)力因素的存在,借款雙方并非平等民事主體,這種行為仍然具有權(quán)錢(qián)交易的本質(zhì),應(yīng)認(rèn)定為受賄犯罪。[4]筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款需求、借款過(guò)程等因素區(qū)別對(duì)待。
(一)符合權(quán)錢(qián)交易本質(zhì)屬性的放貸生利行為構(gòu)成受賄犯罪
受賄罪的不法本質(zhì)在于權(quán)錢(qián)交易關(guān)系,也就是國(guó)家工作人員職務(wù)行為與賄賂之間的不正當(dāng)對(duì)價(jià)關(guān)系。[5]與之相關(guān)的理論爭(zhēng)議是受賄犯罪侵害的法益問(wèn)題,現(xiàn)階段主要為廉潔性說(shuō)、不可收買性說(shuō)和職務(wù)行為公正性說(shuō)的對(duì)立。我國(guó)早期刑法理論認(rèn)為受賄罪保護(hù)的法益是“國(guó)家機(jī)關(guān)的正常生活”,直到90年代中期,廉潔性說(shuō)逐步成為刑法理論的通說(shuō)。[6]隨著德、日刑法理論逐步引入我國(guó),廉潔性說(shuō)受到了諸多質(zhì)疑,不可收買性說(shuō)與職務(wù)行為公正性說(shuō)又逐漸成為對(duì)立的有力觀點(diǎn)。本文無(wú)意于討論上述觀點(diǎn)的妥當(dāng)性,但是值得注意的是,無(wú)論是持上述何種觀點(diǎn)的學(xué)者,均將受賄犯罪的本質(zhì)理解為權(quán)錢(qián)交易或者權(quán)錢(qián)對(duì)價(jià)關(guān)系。[7]持廉潔性說(shuō)的學(xué)者認(rèn)為行受賄雙方通過(guò)權(quán)錢(qián)交易行為侵犯了職務(wù)行為的廉潔義務(wù);持不可收買性說(shuō)的學(xué)者提出的財(cái)物與職務(wù)行為形成的收買關(guān)系本質(zhì)上就是權(quán)錢(qián)交易的體現(xiàn);持職務(wù)行為公正性說(shuō)的學(xué)者通常承認(rèn)受賄罪的本質(zhì)是“權(quán)錢(qián)交易”,但是進(jìn)一步認(rèn)為受賄行為之所以可罰,是因?yàn)橐坏┦苜V,國(guó)家工作人員就會(huì)將本應(yīng)公正行使的職務(wù)行為置于賄賂的影響之下,出現(xiàn)不當(dāng)行使裁量權(quán)的危險(xiǎn)。[8]
實(shí)踐中存在不少國(guó)家工作人員放貸生利符合權(quán)錢(qián)交易本質(zhì)的案例。比如案例一中,趙某明知周某不需要對(duì)外借款仍然轉(zhuǎn)款,利用自身職權(quán)對(duì)周某形成的控制力獲取高息。周某基于謀利行為向趙某支付了120萬(wàn)元利息,借款過(guò)程與謀利過(guò)程息息相關(guān),完全可以體現(xiàn)權(quán)錢(qián)的對(duì)價(jià)關(guān)系。在這個(gè)過(guò)程中,借款交易只是索要賄賂行為的形式與手段,趙某索要周某財(cái)物的行為與利用公權(quán)力為其謀取利益的行為存在明確、清晰的因果聯(lián)系,這種摻雜了借貸關(guān)系的權(quán)錢(qián)交易與普通受賄案件中赤裸裸的權(quán)錢(qián)交易關(guān)系本質(zhì)上并無(wú)不同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄犯罪。再比如案例二中,錢(qián)某超出正常利息范圍獲得超額利息的原因也是其謀利行為,雖然權(quán)錢(qián)交易關(guān)系不能涵蓋全部借款行為,但是超出正常范圍的借款利息足以體現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易的屬性。
(二)用于掩蓋犯罪的借貸關(guān)系不影響受賄犯罪的認(rèn)定
以合法形式掩蓋犯罪行為在司法實(shí)踐中并不少見(jiàn)。放貸生利型受賄犯罪的特別之處在于存在兩個(gè)層次的交易關(guān)系:一是形式上的借貸關(guān)系,即國(guó)家工作人員向請(qǐng)托人支付借款本金,從請(qǐng)托人處獲得利息;二是實(shí)質(zhì)上的權(quán)錢(qián)交易關(guān)系,即請(qǐng)托人從國(guó)家工作人員處“購(gòu)買”公權(quán)力,支付賄賂?;谛惺苜V合意,兩個(gè)交易關(guān)系產(chǎn)生了緊密的因果聯(lián)系,也就是如果沒(méi)有權(quán)錢(qián)交易則不可能產(chǎn)生借貸關(guān)系。此時(shí),國(guó)家工作人員獲得利息的根本原因在于作為交易對(duì)價(jià)的公權(quán)力,而非借款本金。借貸關(guān)系只是權(quán)錢(qián)交易關(guān)系的掩飾手段,不影響受賄犯罪的認(rèn)定。為了劃清國(guó)家工作人員的正常經(jīng)濟(jì)往來(lái)與受賄犯罪的邊界,現(xiàn)行司法解釋中規(guī)定了交易型、合作投資型、委托理財(cái)型等受賄犯罪形式,均采取實(shí)質(zhì)判斷權(quán)錢(qián)交易屬性的做法。放貸生利型受賄行為一律無(wú)罪的觀點(diǎn)忽視了借貸行為的實(shí)質(zhì)判斷,僅以形式上的支付本金作為出罪條件,與現(xiàn)行司法解釋的精神相違背。
(三)市場(chǎng)交易過(guò)程中的正常借貸關(guān)系不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄犯罪
在民間資本快速積累、融資需求不斷加大等多種原因的共同促進(jìn)下,我國(guó)民間借貸行業(yè)日趨活躍[9],不乏國(guó)家工作人員參與其中,以私人身份出借錢(qián)款獲得利息。有罪論的問(wèn)題在于將權(quán)錢(qián)交易理解為國(guó)家工作人員使用自身職務(wù)交換賄賂,而非職務(wù)行為。僅以國(guó)家工作人員背后代表的公權(quán)力因素就貿(mào)然否定借貸關(guān)系的真實(shí)性,這無(wú)異于將國(guó)家工作人員身份與民事主體資格對(duì)立起來(lái),認(rèn)為一旦獲得了國(guó)家工作人員身份就喪失了民間借貸主體資格。這與民事主體平等原則相沖突,也有悖于刑法的謙抑性,甚至超出了刑法條文的理解范圍。實(shí)踐層面上,國(guó)家工作人員的放貸生利行為不符合權(quán)錢(qián)交易本質(zhì)的情況也屢見(jiàn)不鮮。比如案例三,李某雖然為房地產(chǎn)公司謀取了利益,但是放貸的利率沒(méi)有超過(guò)房地產(chǎn)公司對(duì)外借款的最高利率,也缺乏其他證據(jù)證實(shí)謀取利益與放貸生利之間具有緊密的因果聯(lián)系,不足以認(rèn)定為權(quán)錢(qián)交易關(guān)系,獲得的利息不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄犯罪。
由此觀之,無(wú)論是一律無(wú)罪還是一律有罪的觀點(diǎn)都不符合受賄犯罪的認(rèn)定規(guī)則和司法實(shí)踐的客觀實(shí)際。應(yīng)根據(jù)能否體現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易的本質(zhì)屬性,將用于掩蓋受賄犯罪的借貸關(guān)系從正常借貸關(guān)系中區(qū)分出來(lái)。如確有證據(jù)證實(shí)國(guó)家工作人員基于謀利行為而獲得利息,即便實(shí)際支付了本金也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄犯罪。反之,如果國(guó)家工作人員獲得利息并非基于職務(wù)行為,沒(méi)有超出民間借貸的范圍,不能體現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易的利益輸送關(guān)系,則不能認(rèn)定為受賄犯罪。
三、放貸生利型受賄犯罪的審查要點(diǎn)
常見(jiàn)放貸生利型受賄犯罪包括兩種類型,一是以放貸為名收受賄賂,二是超出應(yīng)得利息收受賄賂。兩者的共同點(diǎn)在于謀取利益與獲得利息之間具有對(duì)價(jià)關(guān)系,區(qū)別在于對(duì)價(jià)關(guān)系是否涵蓋整體民間借貸行為,即是否存在一定程度的真實(shí)的借貸關(guān)系。前者如案例一國(guó)家工作人員完全將放貸行為作為掩飾受賄犯罪的手段,形式上的借款行為完全依附于實(shí)質(zhì)上的權(quán)錢(qián)交易關(guān)系,并不存在真實(shí)的借貸關(guān)系,應(yīng)當(dāng)刺破民間借貸的面紗認(rèn)定受賄犯罪;后者如案例二國(guó)家工作人員和請(qǐng)托人的借貸關(guān)系部分真實(shí),通過(guò)獲得超額利息的方式取得賄賂。反之如案例三,借貸關(guān)系真實(shí)、利率正常的,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪。
判斷是否屬于受賄犯罪時(shí),應(yīng)當(dāng)把握兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),即借貸關(guān)系是否真實(shí)和是否獲得了超額利息。首先判斷借貸關(guān)系是否具有真實(shí)性。如果民間借貸關(guān)系不存在任何真實(shí)因素,則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為以放貸為名收受賄賂,構(gòu)成受賄罪。如果存在,則應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步判斷是否超出應(yīng)得份額獲得利息,超出應(yīng)得份額的,屬于超出應(yīng)得利息收受賄賂;沒(méi)有超出的,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄犯罪。下面重點(diǎn)分析借貸行為真實(shí)性的判斷因素。
(一)用款需求是否真實(shí)、合理
用款需求是判斷借貸關(guān)系真實(shí)與否的重要因素。如果借款人沒(méi)有真實(shí)、合理的用款需求仍然向國(guó)家工作人員借款并支付高額的利息,很大程度上說(shuō)明雙方當(dāng)事人之間的借貸關(guān)系并非真實(shí)存在,而是基于借款之外的其他因素所達(dá)成。在考慮用款需求時(shí)不能僅以雙方借款時(shí)約定的借款理由為依據(jù),更應(yīng)當(dāng)結(jié)合借款人的身份、財(cái)務(wù)狀況以及錢(qián)款的使用情況等因素綜合判斷。比如案例一,趙某到案后一直辯稱借款的目的是為了投入周某準(zhǔn)備開(kāi)設(shè)的典當(dāng)行。周某最初雖然有開(kāi)典當(dāng)行的想法,但是在借款時(shí)該典當(dāng)行沒(méi)有獲得審批,并不需要對(duì)外借款,放貸行為只是趙某掩蓋索賄事實(shí)的借口。反觀案例二,小額貸款公司曾在案發(fā)時(shí)間段向多人借款,作為放貸資金。雖然給予錢(qián)某超額利息的原因是謀利行為,但是不能否定借款目的的真實(shí)性。再比如案例三中,房地產(chǎn)公司案發(fā)時(shí)間段經(jīng)營(yíng)遇到困難,有證據(jù)證實(shí)為了繼續(xù)開(kāi)發(fā)樓盤(pán),公司對(duì)外借款,存在客觀明確的用款需求。
(二)借貸過(guò)程是否自愿
真實(shí)的民間借貸關(guān)系體現(xiàn)了平等、自愿原則,而以放貸為名收受賄賂中借貸關(guān)系依附于權(quán)錢(qián)交易關(guān)系,通常具有交易雙方主體地位不對(duì)等、締約過(guò)程不自愿、交易結(jié)果不公平等特點(diǎn)。如果請(qǐng)托人不自愿借款,說(shuō)明民間借貸關(guān)系并不真實(shí),需要從權(quán)錢(qián)交易的角度理解借貸行為。案例一中請(qǐng)托人并非自愿借款,而是迫于國(guó)家工作人員的職權(quán)支付利息。對(duì)于該事實(shí)不僅有行賄人的證言予以證實(shí),還有多次協(xié)商支付利息、被迫出具借條等案件細(xì)節(jié)予以佐證,足以認(rèn)定權(quán)錢(qián)交易的本質(zhì)。需要說(shuō)明的是,借款過(guò)程自愿與否只是判斷是否構(gòu)成受賄犯罪的考慮因素,不能認(rèn)為只要請(qǐng)托人自愿借款就不構(gòu)成受賄犯罪。畢竟索賄只是受賄犯罪的一種形態(tài),請(qǐng)托人自愿借款,并不足以證實(shí)借貸關(guān)系的真實(shí)性,還應(yīng)當(dāng)結(jié)合其他因素綜合予以判斷。
(三)借款過(guò)程與謀利過(guò)程的具體聯(lián)系
放貸生利型受賄犯罪存在形式上的借貸關(guān)系與實(shí)質(zhì)上的權(quán)錢(qián)交易關(guān)系兩個(gè)層面的交易關(guān)系。判斷是否構(gòu)成受賄犯罪時(shí),需要分析借款過(guò)程與謀利行為的具體聯(lián)系,進(jìn)而確定獲得利息是否基于國(guó)家工作人員的職權(quán)行為。典型的權(quán)錢(qián)交易關(guān)系可以體現(xiàn)為明示、默示兩種。明示的權(quán)錢(qián)交易相對(duì)容易判斷,主要包括謀利時(shí)雙方存在以放貸生利方式收受賄賂的約定,或者謀利后雙方明確表示以支付利息為名收受賄賂等。司法實(shí)踐中常見(jiàn)的是默示的權(quán)錢(qián)交易關(guān)系,也就是雖然沒(méi)有明確表示但是雙方對(duì)于權(quán)錢(qián)交易關(guān)系已經(jīng)具有“意會(huì)”,形成了心照不宣的默契。這種不用說(shuō)出口的“意會(huì)”更能減少雙方的犯罪愧疚感,也更容易隱藏,在認(rèn)定犯罪時(shí)更加復(fù)雜。在具體判斷時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)一步判斷:(1)謀利行為與借貸關(guān)系的時(shí)間關(guān)聯(lián)、因果聯(lián)系;(2)借款過(guò)程中是否提出請(qǐng)托;(3)雙方的平時(shí)關(guān)系、有無(wú)經(jīng)濟(jì)往來(lái)等情節(jié)。
四、放貸生利型受賄犯罪的數(shù)額認(rèn)定
受賄數(shù)額是放貸生利型受賄犯罪的另一爭(zhēng)議問(wèn)題,存在著全部利息說(shuō)與扣除部分利息說(shuō)的對(duì)立。全部利息說(shuō)認(rèn)為,放貸生利型受賄犯罪實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)的是行受賄雙方的利益輸送關(guān)系,那么國(guó)家工作人員獲得的全部利息都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額,不需要扣除必要的利息。[10]扣除部分利息說(shuō)認(rèn)為,雖然借款行為體現(xiàn)了權(quán)錢(qián)交易的本質(zhì),但是仍然要看到國(guó)家工作人員支付本金的特點(diǎn),在處理上與普通受賄相區(qū)別,認(rèn)定受賄數(shù)額時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)扣除一定的借款利息。[11]由于借款利息的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不同,內(nèi)部還存在著扣除銀行同期貸款利率說(shuō)、扣除當(dāng)?shù)赝谕惼髽I(yè)拆借資金年利息說(shuō)、扣除法律保護(hù)的最高利息說(shuō)三種不同意見(jiàn)??鄢y行同期貸款利率說(shuō)認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)扣除銀行同期貸款利率范圍內(nèi)的借款利息??鄢?dāng)?shù)赝谕惼髽I(yè)拆借資金利息說(shuō)認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)參照委托理財(cái)型受賄犯罪的數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),減去出資應(yīng)得的收益,即當(dāng)?shù)赝谕惼髽I(yè)拆借資金年利息。[12]扣除法律保護(hù)的最高利息說(shuō)認(rèn)為,在根據(jù)案件事實(shí)無(wú)法確定扣除合理利息的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)扣除法律保護(hù)民間借貸的最高利息。[13]筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)區(qū)分放貸生利型受賄犯罪的類型分別認(rèn)定受賄數(shù)額。
(一)以放貸為名收受賄賂的應(yīng)當(dāng)將全部利息認(rèn)定為受賄數(shù)額
以放貸為名收受賄賂的,借貸關(guān)系整體上體現(xiàn)為權(quán)錢(qián)交易,通過(guò)放貸行為獲得的全部利息均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄犯罪數(shù)額。借貸關(guān)系的虛假性決定了全部借款利息的賄賂屬性??鄢糠掷⒄f(shuō)的邏輯是請(qǐng)托人支付利息換來(lái)了職務(wù)行為和對(duì)于本金的占有,即“利息=職務(wù)行為+占有本金”。所以在評(píng)價(jià)受賄犯罪時(shí)應(yīng)當(dāng)將對(duì)本金的占有這部分利益去除。這混淆了形式上的借貸關(guān)系與實(shí)質(zhì)上的權(quán)錢(qián)交易關(guān)系的區(qū)別。借貸關(guān)系只是掩蓋受賄犯罪事實(shí)的手段,不應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)上權(quán)錢(qián)交易的對(duì)價(jià),真正交易的是以利息為表現(xiàn)形式的賄賂與國(guó)家工作人員的職務(wù)行為,即“利息=職務(wù)行為”。只有將全部利息評(píng)價(jià)為受賄犯罪數(shù)額才符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。另外,支付借款本金并不必然獲得利息。民間借貸可以分為無(wú)息借款和有息借款兩類??鄢糠掷⒄f(shuō)的問(wèn)題在于以偏概全忽視了無(wú)息借款的可能性,造成利息標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。實(shí)際上,在放貸生利型受賄犯罪中,國(guó)家工作人員向請(qǐng)托人轉(zhuǎn)移借款本金的占有是掩蓋犯罪的方式,借貸關(guān)系整體體現(xiàn)為權(quán)錢(qián)交易屬性時(shí)并不產(chǎn)生真實(shí)的利息,不應(yīng)當(dāng)予以扣除,也不存在適當(dāng)?shù)目鄢龢?biāo)準(zhǔn)。
(二)超出應(yīng)得利息收受賄賂的應(yīng)當(dāng)將超出數(shù)額認(rèn)定為受賄數(shù)額
超出應(yīng)得利息收受賄賂的,僅有超出正常利率范圍的利息能夠體現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易屬性,在認(rèn)定受賄犯罪數(shù)額時(shí)應(yīng)當(dāng)扣除正常利息。關(guān)于正常利息范圍應(yīng)當(dāng)以借款人本人借款的一般利率或者當(dāng)?shù)赝诿耖g借貸利率進(jìn)行判斷,不宜以銀行同期貸款利率作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。由于借款人資質(zhì)、擔(dān)保物、借款手續(xù)等因素的限制,銀行貸款與民間借貸的利率存在差異。扣除正常利息時(shí),應(yīng)當(dāng)在同類關(guān)系中進(jìn)行比較,如果借款人同期對(duì)外借款,應(yīng)當(dāng)與借款人向他人的借款利息進(jìn)行比較。對(duì)外借款數(shù)額、期限影響利率時(shí),應(yīng)當(dāng)按照相對(duì)應(yīng)的利息計(jì)算。如果不存在其他對(duì)外借款,應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)赝诿耖g借貸利息或者同業(yè)拆借利息作為減除對(duì)象。需要說(shuō)明的是,符合高利貸的標(biāo)準(zhǔn)不是認(rèn)定權(quán)錢(qián)交易的直接因素。認(rèn)定放貸生利型受賄犯罪還需要嚴(yán)格把握民事不法、行政不法與權(quán)錢(qián)交易的認(rèn)定界限,即便根據(jù)民法、行政法屬于違法借貸的情況也不能直接認(rèn)定受賄犯罪,只有符合權(quán)錢(qián)交易本質(zhì)的利息才能認(rèn)定為受賄數(shù)額。民法典第680條規(guī)定禁止高利放貸。但是,該條是對(duì)于借款利息的限制,而非借款真實(shí)性的限制,高利貸并不意味著借貸關(guān)系不真實(shí)。司法實(shí)踐中,不能排除借款人為了獲得流通資金,自愿接受高利貸,沒(méi)有交換國(guó)家工作人員權(quán)力的情況。高利貸并非認(rèn)定構(gòu)成受賄犯罪的直接標(biāo)準(zhǔn),仍然需要與正常借貸利息進(jìn)行比較判斷。
*本文為最高人民檢察院檢察理論研究一般課題“職務(wù)犯罪案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度研究”(GJ2021C19)、天津市人民檢察院重點(diǎn)課題“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度研究”(21TJJY0802)的階段性成果。
**天津市人民檢察院第一分院第三檢察部一級(jí)檢察官,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院博士研究生[300000]
[1] 參見(jiàn)《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》第3條第6款規(guī)定的“以借款為名索取或者非法收受財(cái)物行為的認(rèn)定”。
[2] 參見(jiàn)“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第4條規(guī)定的“關(guān)于以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受賄賂問(wèn)題”。
[3] 參見(jiàn)趙慧:《放貸生利型受賄行為的司法認(rèn)定》,載彭東主編:《刑事司法指南》(總第53集),法律出版社2013年版,第1-6頁(yè)。
[4] 參見(jiàn)馬謹(jǐn)斌:《收取高額利息為他人謀取利益應(yīng)認(rèn)定受賄罪》,《檢察日?qǐng)?bào)》2012年5月2日。
[5] 參見(jiàn)陳國(guó)慶、韓耀元、邱利軍:《〈關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)〉的解讀》,《人民檢察》2007年第14期;裴顯鼎、苗有水、劉為波、王坤:《〈關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋〉的理解與適用》,《人民司法》2016年第19期。
[6] 參見(jiàn)張明楷:《受賄犯罪的保護(hù)法益》,《法學(xué)研究》2018年第1期。
[7] 參見(jiàn)勞東燕:《受賄犯罪的保護(hù)法益:公職的不可謀私利性》,《法學(xué)研究》2019年第5期。
[8] 參見(jiàn)黎宏:《賄賂犯罪的保護(hù)法益與事后受財(cái)行為的定性》,《中國(guó)法學(xué)》2017年第4期。
[9] 參見(jiàn)劉仁文、劉文釗:《“套路貸”的概念辨析及相關(guān)疑難問(wèn)題》,《法治社會(huì)》2021年第4期。
[10] 同前注[4]。
[11] 同前注[3],第5頁(yè)。
[12] 參見(jiàn)江蘇省南通市紀(jì)委案件審理室、南通市紀(jì)委駐市檢察院紀(jì)檢組:《對(duì)以借款形式收取高額“利息回報(bào)”行為如何認(rèn)定?》,《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2011年11月11日。
[13] 參見(jiàn)雷愛(ài)民:《收取高額利息為他人謀取利益行為定性》,《人民檢察》2014年第6期。