□胡彩霞 檀祝平

一、問題的提出

2021年4月全國職業(yè)教育大會創(chuàng)造性地提出了建設(shè)技能型社會的理念和戰(zhàn)略。同年7月，人力資源和社會保障部印發(fā)《“技能中國行動”實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)“以培養(yǎng)高技能人才、能工巧匠、大國工匠為先導(dǎo)，帶動技能人才隊(duì)伍梯次發(fā)展”。同年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出“弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐”。2022年4月20日新修訂的職業(yè)教育法也突出了“培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才”“建設(shè)技能型社會”。同年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，“打造一支愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊(duì)伍”。毋庸置疑，這些政策突顯了國家立足新發(fā)展階段對技能人才隊(duì)伍的建設(shè)提出了新要求，技能人才尤其是高技能人才的培養(yǎng)與儲備是全面提升國家綜合國力的必然趨向。

高職教育肩負(fù)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的雙重職責(zé)，是高技能人才培養(yǎng)的重要陣地。隨著時代的發(fā)展與進(jìn)步，高職教育的現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力得以提升，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提高國家競爭力提供了重要人才支撐?！案呗毥逃弊?996年的《職業(yè)教育法》出臺確立其在職業(yè)教育體系中的法律地位以來，歷經(jīng)二十余年的發(fā)展，通過國家示范校、骨干校、優(yōu)質(zhì)校、“雙高計(jì)劃”等工程的持續(xù)推進(jìn)，在職業(yè)教育這盤大棋上發(fā)揮著舉足輕重的作用，引領(lǐng)著職業(yè)教育體系由規(guī)模型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。新時代的高職教育進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)的高質(zhì)量發(fā)展期，在國家對高技能人才培養(yǎng)的政策紅利下克服自身發(fā)展短板，提高適應(yīng)能力。培養(yǎng)我國技能型社會建設(shè)所需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊(duì)伍，是時代賦予高職教育的使命擔(dān)當(dāng)和意義所在。

二、高技能人才培養(yǎng)的政策導(dǎo)向

高技能人才培養(yǎng)離不開政策的牽引與調(diào)控，而政策本身就是國家對政治、經(jīng)濟(jì)及社會環(huán)境的變化而進(jìn)行的適應(yīng)性調(diào)整。21世紀(jì)以來，國家不僅在戰(zhàn)略行動綱領(lǐng)中體現(xiàn)了對高技能人才培養(yǎng)的重視，各個部門也都在相應(yīng)階段頒布了與高技能人才培養(yǎng)相關(guān)的諸多政策文件，在政策演變過程中，體現(xiàn)了國家對高技能人才培養(yǎng)在服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)高職教育引領(lǐng)、支持企業(yè)積極參與、扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)社會觀念等層面的牽引與導(dǎo)向。

（一）服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向

從21世紀(jì)初至今，我國共制定了五個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要，反映了國家在不同發(fā)展階段對高技能人才培養(yǎng)的政策調(diào)控（詳見表1）。從各個五年規(guī)劃綱要中所呈現(xiàn)出的時代特征、戰(zhàn)略思想以及關(guān)于培養(yǎng)“高技能人才”的表述，可以反映高技能人才培養(yǎng)承載著服務(wù)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向的重要使命。

表1 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十至十四個五年發(fā)展規(guī)劃綱要

在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不同階段，國家對高技能人才培養(yǎng)的目標(biāo)與導(dǎo)向根據(jù)國家對科教興國、人才強(qiáng)國、制造強(qiáng)國等發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施及強(qiáng)化，在不斷更新與變化。在不同國家戰(zhàn)略背景下提出的“較高技術(shù)素質(zhì)的技術(shù)工人隊(duì)伍”“建設(shè)高技能人才隊(duì)伍”“統(tǒng)籌推進(jìn)包括高技能人才在內(nèi)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)”“提高人才質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，突出‘高精尖缺’導(dǎo)向，建設(shè)包括高技能人才在內(nèi)的規(guī)模宏大的人才隊(duì)伍”等表述，對高技能人才培養(yǎng)的強(qiáng)調(diào)從數(shù)量與規(guī)模到質(zhì)量與結(jié)構(gòu)、從關(guān)注高技能人才所帶來的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與效益到關(guān)注高技能人才的社會地位及待遇。

值得一提的是，2015年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略而發(fā)布的第一個十年行動綱領(lǐng)《中國制造2025》是個重要分水嶺，文件對“高技能人才”的描述頻次達(dá)22次，之后的政策文件也體現(xiàn)出更全面地落實(shí)高技能人才培養(yǎng)及保障。國務(wù)院在2015年后發(fā)布的關(guān)于高技能人才的工作文件，如：《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》（2018年）、《職業(yè)技能提升行動方案 （2019—2021年）》（2019年）等，相較于《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（2003年）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》（2006年）、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》（2010 年）等 2015 年之前的文件，對高技能人才培養(yǎng)機(jī)制、培訓(xùn)基地建設(shè)、保障制度等都提出了更加系統(tǒng)的指導(dǎo)性意見。

（二）推進(jìn)高職教育引領(lǐng)導(dǎo)向

國家制定的促進(jìn)高職教育發(fā)展相關(guān)的政策與對高技能人才培養(yǎng)的倡導(dǎo)緊密耦合，高職教育對高技能人才的引領(lǐng)作用伴隨著高職教育的發(fā)展歷程而愈加凸顯。從21世紀(jì)以來國務(wù)院印發(fā)的關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的重磅級政策文件來看（見表2），可以發(fā)現(xiàn)：職業(yè)教育對技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的地位和作用愈加凸顯，高職教育人才培養(yǎng)定位更加清晰。隨著國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與進(jìn)步，職業(yè)教育在國民教育體系和人力資源開發(fā)中扮演的角色越來越重要。從表2中“對職業(yè)教育地位的強(qiáng)調(diào)”一欄可以看出我國不同發(fā)展階段對職業(yè)教育地位的定位描述，尤其是2019年將職業(yè)教育定位為與普通教育同等重要的教育類型、2021年強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育“前途廣闊、大有可為”，突顯了國家對職業(yè)教育的重視程度在提升。伴隨著高職教育的發(fā)展歷程，國務(wù)院出臺推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的政策文件對職業(yè)教育的層次和類型更加明晰化，對于高職教育在職業(yè)教育體系中的層次和作用，從強(qiáng)調(diào)與中職教育及其他教育類型的溝通，到優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，再到通過“提質(zhì)培優(yōu)”引領(lǐng)高職教育高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)了高職教育在高技能人才培養(yǎng)上的重要引領(lǐng)作用。

表2 21世紀(jì)以來國務(wù)院印發(fā)的重磅級推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的政策文件

除此之外，教育部也在相應(yīng)階段制定了系列文件落實(shí)高職教育對高技能人才的培養(yǎng)，彰顯出高職教育對高技能人才培養(yǎng)從規(guī)模擴(kuò)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)。從相關(guān)文件的命名來看，從教育部單部門發(fā)文的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（2006年）、《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（2011年）等宏觀指導(dǎo)意見，到教育部聯(lián)合多部門發(fā)文的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（2014年教育部等六部門印發(fā)）、《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃 （2020—2023年）》（2020年教育部等九部門印發(fā)）等分年度項(xiàng)目引領(lǐng)式行動計(jì)劃，逐漸趨向于通過問題導(dǎo)向破除深層次體制機(jī)制障礙，旨在通過高職教育提升高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量與效益。

（三）支持企業(yè)積極參與導(dǎo)向

通過企業(yè)參與提升高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量是國家強(qiáng)化人才強(qiáng)國戰(zhàn)略及推進(jìn)高職教育改革與發(fā)展的重要導(dǎo)向，校企合作、產(chǎn)教融合是高技能人才培育的內(nèi)在要求。從二十年來國務(wù)院發(fā)布的推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的文件來看，對支持企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)主要呈現(xiàn)出兩個分水嶺：第一個分水嶺是2014年 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的發(fā)布。該文件提出“健全企業(yè)參與制度，深化產(chǎn)教融合，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用”，相較于2002年 《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》提出“要充分依靠企業(yè)舉辦職業(yè)教育，強(qiáng)化自主培訓(xùn)功能”、2005年 《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度”，意味著校企之間從淺層次優(yōu)勢互補(bǔ)“合作”轉(zhuǎn)向了深層次協(xié)同育人 “融合”。第二個分水嶺是2017年《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》的發(fā)布。這是國務(wù)院辦公廳發(fā)布的第一個專門關(guān)于“產(chǎn)教融合”的綱領(lǐng)性文件，提出了通過拓寬企業(yè)參與途徑等多種渠道強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用，在行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度上作了具體部署，構(gòu)建了校企合作長效機(jī)制。為此，2018年教育部等六部門印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，緊扣職業(yè)教育發(fā)展中的主要矛盾，提出“校企合作實(shí)行校企主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施的合作機(jī)制”。之后的2019年 《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《教育部辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作的通知》《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法 （試行）》《試點(diǎn)建設(shè)培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)工作方案的通知》以及2021年《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制 加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見》等文件，都對支持企業(yè)積極參與高技能人才培育的目標(biāo)任務(wù)、形式內(nèi)容、質(zhì)量保障等作出了重要導(dǎo)向。

（四）扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)社會觀念導(dǎo)向

為了扭轉(zhuǎn)“萬般皆下品，唯有讀書高”“學(xué)而優(yōu)則仕”“重普輕職”等傳統(tǒng)社會觀念，國家對技術(shù)技能人才的社會氛圍營造從政策上積極引導(dǎo)。二十余年來，國家在推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展系列文件中都強(qiáng)調(diào)營造技術(shù)技能型人才社會氛圍，從倡導(dǎo)弘揚(yáng)“三百六十行,行行出狀元”的社會風(fēng)尚，到促進(jìn)形成“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風(fēng)尚。進(jìn)入新時代以來，國務(wù)院辦公廳于2019年專門發(fā)布《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》，人力資源和社會保障部分別于2020年發(fā)布 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見》、2021年發(fā)布《“技能中國行動”實(shí)施方案》等，從技能人才的表彰獎勵、待遇水平、社會地位、貫通機(jī)制、精神弘揚(yáng)等多個層面營造技能成才的良好氛圍。2022年10月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》又明確提出：“各地區(qū)各部門要大力宣傳技能人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用和貢獻(xiàn)，進(jìn)一步營造重視、關(guān)心、尊重高技能人才的社會氛圍，形成勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚”，這將大大扭轉(zhuǎn)社會對高技能人才的認(rèn)知偏差，增強(qiáng)高技能人才的職業(yè)文化自信。

三、高技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)困境

盡管21世紀(jì)以來國家在各個領(lǐng)域的政策對壯大高技能人才隊(duì)伍都作了積極的引導(dǎo)，但從我國目前技能勞動者的層次結(jié)構(gòu)上來看，技能型人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與技能型社會建設(shè)對人力和技能支撐的需求還不匹配?！笆濉逼陂g，我國新增高技能人才超過1000萬人，但高技能人才僅占技能人才總量的28%，這個數(shù)據(jù)與發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在較大差距[1]。綜觀我國當(dāng)前高技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)困境，筆者認(rèn)為主要存在本體認(rèn)知、價值辨向、實(shí)踐效用等層面的桎梏。

（一）本體之“歧”：“技術(shù)導(dǎo)向”下的“精神”枯竭

何為“高技能人才”以及為何進(jìn)行“高技能人才培養(yǎng)”，是開展高技能人才培養(yǎng)研究與實(shí)踐面臨的前提性問題。長期以來，隨著技術(shù)本身的現(xiàn)代性發(fā)展，“祛魅后的現(xiàn)代技術(shù)在給人類帶來豐富物質(zhì)享受的同時，也帶來了人類精神的匱乏以及人與自然的尖銳矛盾”[2]。各界對“高技能人才”的內(nèi)涵理解也因時代變遷下對技術(shù)的不同理解而存有爭議，反觀當(dāng)前學(xué)術(shù)界對“高技能人才”的概念界定，依舊存在諸多分歧，主要有以下幾個代表性觀點(diǎn)：一是從對技能掌握維度將“高技能人才”界定為“只有掌握精湛技術(shù)、能夠解決實(shí)際難題的技術(shù)人才”[3]。此類觀點(diǎn)過于注重技術(shù)的嫻熟度，忽視勞動者綜合素質(zhì)，造成對高技能人才的內(nèi)涵理解片面化。二是從職業(yè)資格維度將“高技能人才”定義為以高級工、技師和高級技師為代表的、擁有精湛技藝的、具備職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能的高級人才[4]。此類觀點(diǎn)從技師的職業(yè)分類角度對高技能人才進(jìn)行定義，窄化了高技能人才的職業(yè)范疇。三是從區(qū)分于一般技能人才的維度將“高技能人才”定義為“人才基礎(chǔ)層次中的技能型人才類型，具備精湛技藝以及解決復(fù)雜性、關(guān)鍵性和超常規(guī)實(shí)際操作難題的能力”[5]。此類觀點(diǎn)從對技術(shù)的分類分層界定高技能人才的特殊性，過于關(guān)注勞動者崗位領(lǐng)域的工作內(nèi)容。可見，關(guān)于對高技能人才“是什么”的概念表述各有側(cè)重點(diǎn)，但總體反映其“技術(shù)導(dǎo)向”的本質(zhì)，而忽視了高技能人才培養(yǎng)是一種教育活動，其前提是培養(yǎng)“人”的活動，是“深入我們的心靈、長久地留存在我們的記憶之中，并且催人向善的事物”[6]，起著引領(lǐng)性靈魂作用的“精神”本質(zhì)在教育活動中消散的話，將會導(dǎo)致受教育者“精神”枯竭而淪為技術(shù)的奴隸。

（二）價值之“迷”：“技以致用”下的“興趣”缺失

從高技能人才培養(yǎng)的價值視角來看，可以分為外在價值和內(nèi)在價值。外在價值強(qiáng)調(diào)對經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域發(fā)展所達(dá)到的“技以致用”功效。內(nèi)在價值關(guān)注主體本身的身心發(fā)展、職業(yè)成長、興趣滿足等個體價值實(shí)現(xiàn)?？梢哉f，高技能人才培養(yǎng)的外在價值與內(nèi)在價值有機(jī)統(tǒng)一、不可偏頗。盡管國家對職業(yè)教育地位的政策強(qiáng)化有目共睹，然而，受“勞心者治人,勞力者治于人”傳統(tǒng)觀念的影響以及現(xiàn)代社會生活水平的提高，當(dāng)前眾多青年依舊將職業(yè)教育視為“低人一等”“差等生”的“技以致用”教育類型，職業(yè)院校是考不上普通高中、考不上普通本科院校的無奈之選，即便經(jīng)歷幾年的職業(yè)院校培養(yǎng)，也難以轉(zhuǎn)變他們對技術(shù)技能“苦臟累”的價值轉(zhuǎn)換，他們擇業(yè)時也會對技術(shù)技能型崗位 “望而卻步”或者將其作為短暫的過渡。正如有學(xué)者在田野調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象：“那些在技術(shù)技能提升上傾注大量時間與精力的技術(shù)工人抱有 ‘學(xué)技術(shù)為了不再做技術(shù)’的心理，他們?yōu)樘岣呒寄芩降淖罱K目的是脫離技術(shù)崗位”[7]。因此，技術(shù)技能型人才對“技術(shù)”或“技能”的價值處于“迷失”狀態(tài)，再好的激勵政策、再好的培訓(xùn)平臺都難以激發(fā)職業(yè)情感，這種對技術(shù)的“興趣”缺失嚴(yán)重影響其職業(yè)熱情而阻礙技術(shù)技能水平的提升。再者，從職業(yè)院校機(jī)構(gòu)和企業(yè)的角度，“教育之于人的發(fā)展”的重要性被“教育之于社會發(fā)展”的重要性所遮蔽[8]，院校和企業(yè)在國家政策對高技能人才的重視導(dǎo)向下正在努力探索技術(shù)技能人才的“高質(zhì)量”培養(yǎng)，但對教育對象內(nèi)在“興趣”激發(fā)的關(guān)注日漸式微。

（三）實(shí)踐之“阻”：“各自為營”下的“系統(tǒng)”割裂

技能形成是一個既關(guān)乎技術(shù)技能人才培養(yǎng)制度構(gòu)建與完善，又關(guān)乎國家、企業(yè)、教育之間合作制度構(gòu)建與完善的宏觀戰(zhàn)略問題[9]，技能形成離不開國家制度框架下的多方支持系統(tǒng)。從上述對高技能人才培養(yǎng)的政策導(dǎo)向分析，可以清晰地看到近年來國家出臺了方方面面關(guān)于推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)相關(guān)的政策制度，從高技能人才發(fā)展的激勵與保障、高技能人才教育供給制度、高技能人才企業(yè)培訓(xùn)制度、高技能人才社會氛圍營造等多層面支持高技能人才的技能形成。正是因?yàn)榧寄苄纬刹粌H關(guān)涉國家經(jīng)濟(jì)利益、社會穩(wěn)定，也涉及高技能人才個體價值及幸福指數(shù)，這就需要技能形成支持體系充分地耦合、協(xié)同。但是我國目前高技能形成的支持體系還存在著以下兩方面的難題：一是促進(jìn)高技能人才技能形成政策體系難以形成整合統(tǒng)一的系統(tǒng)。盡管關(guān)于高技能人才培養(yǎng)在國家戰(zhàn)略實(shí)施、職業(yè)教育推進(jìn)、職業(yè)技能提升、產(chǎn)教融合等各個領(lǐng)域的政策文件中均有表述，但由于政策發(fā)布主體、政策目標(biāo)指向、政策目標(biāo)群體等都存在差異性，各個領(lǐng)域的政策文件也就形成了“各自為營”的話語體系，導(dǎo)致政策體系成零散狀態(tài)而缺乏系統(tǒng)性。二是高技能人才技能形成的知識體系與經(jīng)驗(yàn)體系難以融合。技能形成過程主要包括發(fā)生在學(xué)校的技能知識學(xué)習(xí)和發(fā)生在車間的技能經(jīng)驗(yàn)積累[6]，毫無疑問，此過程既強(qiáng)調(diào)了技能習(xí)得的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作的結(jié)合，也突出了院校培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)踐的融合。然而，產(chǎn)教“兩張皮”現(xiàn)象依舊是影響當(dāng)前職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵問題，職業(yè)院校所存在的“重就業(yè)率、輕就業(yè)質(zhì)量”、企業(yè)所存在的“重技能使用、輕技能培訓(xùn)”等“各自為營”現(xiàn)象及做法不利于高技能人才的技能形成。

四、基于高技能人才培養(yǎng)的高職教育調(diào)適

高職教育因其跨界性的先天優(yōu)勢，也因其“姓高”“姓職”的雙重屬性，在高技能人才培養(yǎng)作用發(fā)揮上可謂是“大有可為”?；诋?dāng)前我國高技能人才培育的政策導(dǎo)向及其面臨的現(xiàn)實(shí)困境，筆者認(rèn)為高職教育可以通過培育工匠精神、改進(jìn)教育教學(xué)模式和深化產(chǎn)教融合對其進(jìn)行調(diào)適，從而更好地服務(wù)于高技能人才培養(yǎng)。

（一）培育工匠精神，筑牢高技能人才精神內(nèi)核

高技能人才培養(yǎng)作為“使人成為人”的教育活動，離不開“精神”的感召力量，工匠精神是激發(fā)高技能人才實(shí)現(xiàn)自身價值的精神驅(qū)動力，是筑牢高技能形成的精神內(nèi)核。工匠精神不僅能夠從精神層面提升技術(shù)技能型人才的綜合素質(zhì)，適應(yīng)未來職業(yè)發(fā)展，更是高技能人才之“高”的精神要核和重要內(nèi)容。

在高職教育階段培育學(xué)生的工匠精神，應(yīng)注重以下幾個層面的素養(yǎng)提升：首先，高職學(xué)生要對從事的專業(yè)技能高度自信，清晰認(rèn)知高職教育與學(xué)科型本科教育同等地位、不同類型，只要發(fā)揮自身的技藝專長就一定會受人尊重、受人敬仰，即“職業(yè)無貴賤，術(shù)業(yè)有專攻”。其次，高職學(xué)生要在技術(shù)技能活動中精益求精，在技術(shù)專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過程中，對技能過程或技術(shù)產(chǎn)品秉持 “精雕細(xì)琢”“一絲不茍”“耐心專注”的態(tài)度，將每一個工藝環(huán)節(jié)、操作步驟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到極致。再次，高職學(xué)生要在技術(shù)探索中勇于傳承創(chuàng)新，除了通過反復(fù)試驗(yàn)、操作進(jìn)而熟練掌握經(jīng)驗(yàn)性技術(shù)，也要學(xué)會批判性反思，善于學(xué)習(xí)各類新知識，利用新工具、新技術(shù)、新方法等對產(chǎn)品或工藝進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)功能或功效上的升級與超越。最后，高職學(xué)生要在技術(shù)職業(yè)生涯中追求“寧靜致遠(yuǎn)”，追求深入骨髓的“職人精神”，克服輕浮急躁、急功近利的心態(tài)，保持一顆不為雜念所左右的寧靜之心。

高職院?？梢酝ㄟ^多種渠道培育學(xué)生的工匠精神：一是組織開展形式多樣的專題教育。如：專門以工匠精神為主題的學(xué)習(xí)課程，在思想政治教育課程中融入工匠精神學(xué)習(xí)元素，開展大國工匠、優(yōu)秀工匠校友等工匠典范入校園的專題講座，深入剖析工匠精神所煥發(fā)出的生命韌勁，從而使學(xué)生樹立正確的工作觀、價值觀、人生觀和世界觀。二是以專業(yè)課程為載體的領(lǐng)悟?qū)W習(xí)。學(xué)生通過刻苦鉆研系統(tǒng)的專業(yè)理論知識了解專業(yè)職責(zé)和使命，并在不斷操練過程中掌握嫻熟的技能操作技術(shù)，以高標(biāo)準(zhǔn)提升技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量與品質(zhì)，漸漸領(lǐng)悟到以“工匠”要求形成的技術(shù)產(chǎn)品讓自身體會到無與倫比的美感。三是從企業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)中尋找標(biāo)桿。學(xué)生在技術(shù)技能操作的真實(shí)場景中，除了學(xué)會掌握對新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法的運(yùn)用，更要用一雙善于發(fā)現(xiàn)的眼睛去觀察企業(yè)師傅的高超技術(shù)和非凡品質(zhì)，尋找心目中的工匠精神標(biāo)桿，探索他們是如何做到與機(jī)器、技術(shù)、環(huán)境的融合。四是從校園工匠文化中品味底蘊(yùn)。學(xué)校要使學(xué)生理解校園的道路名、樓宇名所蘊(yùn)含的育人理念，理解校園的墻面標(biāo)語、雕塑、文化長廊所詮釋的職業(yè)教育信念，挖掘身邊的榜樣——優(yōu)秀工匠校友的工匠精神特質(zhì)等。

（二）改進(jìn)教育教學(xué)模式，激發(fā)高技能人才內(nèi)生興趣

面對高技能人才培養(yǎng)價值維度的重 “技以致用”而致使主體“興趣”缺失的現(xiàn)實(shí)，高職教育作為培養(yǎng)高技能人才的重要陣地，應(yīng)充分關(guān)注培養(yǎng)對象內(nèi)在價值訴求，激發(fā)個體對技術(shù)、技能的內(nèi)生興趣。根據(jù)哈貝馬斯的“興趣”框架，職業(yè)教育應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的工具理性、實(shí)踐理性、批判理性為基本內(nèi)容，著力于對學(xué)生的技術(shù)興趣、實(shí)踐興趣、解放興趣的滿足與實(shí)現(xiàn)[10]。高職教育以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才為旨?xì)w，有效的教育教學(xué)模式可以促發(fā)學(xué)生對技術(shù)、技能“理性興趣”逐級補(bǔ)充與深化、反思與超越，從而通過激發(fā)內(nèi)生動力循序漸進(jìn)地促進(jìn)技術(shù)技能人才從低級向高級演化的級別遞進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高技能人才從“有業(yè)”到“樂業(yè)”的美好生活。反觀我國高職教育當(dāng)前教育教學(xué)模式，“不少高職院?；ㄙM(fèi)大量精力去培養(yǎng)學(xué)生的硬技能，卻恰恰忽視了對學(xué)生軟技能的培養(yǎng)”[11]，遵循高技能人才成長的獨(dú)特規(guī)律對當(dāng)前高職教育教學(xué)模式進(jìn)行改革必要且緊迫。

首先，樹立終身性發(fā)展的教育教學(xué)目標(biāo)觀。高技能人才成長周期漫長，無法在高職教育三四年時間內(nèi)“一蹴而就”，需要“通過終身學(xué)習(xí)、終身教育以及其他形式的學(xué)習(xí)來適應(yīng)時代變化對人才的需求”[12]，著力于學(xué)生可持續(xù)性的終身性發(fā)展教育教學(xué)目標(biāo)觀是提升高職教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。高職教育在自身改革與發(fā)展過程中，往往會因過于追逐“優(yōu)績”而迷失教育教學(xué)目標(biāo)，一來企圖在有限的教育階段完成高技能人才的全部培養(yǎng)過程，二來將有限的教育教學(xué)資源投入少數(shù)學(xué)生的技能競賽中，對學(xué)生個體終身性發(fā)展的關(guān)注“漸行漸遠(yuǎn)”。因此，高職院校應(yīng)清晰定位教育教學(xué)目標(biāo)，設(shè)置可以促進(jìn)學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí)、持續(xù)技能提升、持續(xù)工作與生活的能力目標(biāo)。

其次，強(qiáng)調(diào)意義生成的教育教學(xué)知識觀。從知識觀的角度，認(rèn)為高技能人才的知識體系包括顯性成分和默會成分，而后者的重要性更為突出，是需要主體進(jìn)行積極主動建構(gòu)而完成意義生成的過程。因此，高職教育在課程內(nèi)容設(shè)置上應(yīng)結(jié)合高技能人才成長的能力要素和素質(zhì)要素遞進(jìn)規(guī)律，在教學(xué)過程中使學(xué)生積極構(gòu)建自身技術(shù)技能和心智世界；在課堂教學(xué)資源設(shè)計(jì)上，開發(fā)整合有序、學(xué)做合一、遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律的教材新形態(tài)，克服傳統(tǒng)“教科書”式靜態(tài)固化教材形態(tài)；在教學(xué)方法運(yùn)用上，探索啟發(fā)式教學(xué)法激發(fā)學(xué)生的“向?qū)W性”，喚活學(xué)生內(nèi)生學(xué)習(xí)力，在“學(xué)中做、做中學(xué)”中建構(gòu)技術(shù)技能知識與經(jīng)驗(yàn)的意義生成。

再次，注重多元增值的教育教學(xué)評價觀。教育教學(xué)的成效導(dǎo)向離不開科學(xué)的評價，“教育的類型與教育對象的智力類型不同，評價的標(biāo)準(zhǔn)和手段也應(yīng)不同”[13]，基于煥發(fā)學(xué)生內(nèi)生興趣的高職教育教學(xué)評價應(yīng)注重多元性與增值性的結(jié)合。所謂多元性，是從教育教學(xué)評價方式而言，根據(jù)高職院校生源的多元性以及課程與課程之間的差異性，將評價方式從重在關(guān)注結(jié)果轉(zhuǎn)向重在關(guān)注過程，利用綜合紙筆測試、技術(shù)設(shè)計(jì)、技能操作等多元化方式進(jìn)行評價。所謂增值性，不以終結(jié)性學(xué)業(yè)成績評價為定論，而是在教育教學(xué)過程中，關(guān)注學(xué)生在專業(yè)能力、社會能力、方法能力的綜合能力是否得到提升，重在通過評價達(dá)到學(xué)生技能與素質(zhì)的增值，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)“獲得感”。

（三）深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)高技能人才技能形成體系

從高技能人才技能形成路徑來看，學(xué)校教育過程中形成的知識體系與真實(shí)企業(yè)場景中形成的經(jīng)驗(yàn)體系需要高度融合才能有效促進(jìn)高技能形成，而產(chǎn)教融合旨在從人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素的全方位融合，對于更好地促進(jìn)高技能人才的技能形成發(fā)揮著重要作用。自2019年教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》并提出“強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作”以來，高職教育通過進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合增強(qiáng)自身適應(yīng)性的探索與實(shí)踐，能對高技能人才技能形成體系提供重要支撐。

針對產(chǎn)教“兩張皮”導(dǎo)致高技能人才知識體系與經(jīng)驗(yàn)體系難融合的問題，深化產(chǎn)教融合亟須打破學(xué)校與企業(yè)、教育與職業(yè)的邊界，實(shí)現(xiàn)育人與用人相融合、所學(xué)與所用相一致。

一方面，從辦學(xué)主體來看，探索校企協(xié)同育人新機(jī)制，破除育人與用人責(zé)任邊界?！皩W(xué)校熱、企業(yè)冷”是當(dāng)前高職教育產(chǎn)教融合、校企合作呈現(xiàn)的普遍現(xiàn)象，因此，“強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用”是國家推進(jìn)深化產(chǎn)教融合的重要導(dǎo)向。那么，如何調(diào)動企業(yè)與院校協(xié)同育人的積極性與主動性，從突破有礙于企業(yè)參與動力不足的現(xiàn)有體制機(jī)制入手是關(guān)鍵。對高職院校的角度而言，應(yīng)結(jié)合院校辦學(xué)基礎(chǔ)、專業(yè)特色及所對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)行業(yè)背景選擇適合的合作企業(yè)。一是要選擇適合院校高技能人才培養(yǎng)的企業(yè)，不盲目追求企業(yè)規(guī)模和排名，根據(jù)院校發(fā)展實(shí)際，從雙方內(nèi)在訴求找尋“融合”的共通點(diǎn)。二是要根據(jù)企業(yè)參與辦學(xué)的主體作用，探索成立企業(yè)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、混合所有制辦學(xué)等多種辦學(xué)形態(tài)，構(gòu)建產(chǎn)教融合命運(yùn)共同體，在明確的責(zé)任、義務(wù)契約下協(xié)同育人。三是關(guān)注國家戰(zhàn)略部署，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，對接現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，分析高職教育與鄉(xiāng)村振興的融合要素，從專業(yè)供給賦能區(qū)域鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)與布局、技術(shù)技能人才培養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村工藝傳承、社會培訓(xùn)平臺賦能鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等層面發(fā)力。

另一方面，從學(xué)生身份來看，堅(jiān)持教育教學(xué)對接生產(chǎn)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)所學(xué)與所用相一致。高職教育兼具職業(yè)性和高等性屬性，這一階段是技能型人才技能形成過程的重要階段，是技能理論知識積淀和技能實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累融合的關(guān)鍵時期，高職教育的受教育者也是同時具有“學(xué)生”“學(xué)徒”的“雙重身份”。新時代背景下，隨著技術(shù)迭代節(jié)奏的加快，新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群的迅猛發(fā)展，遵循產(chǎn)業(yè)（鏈）或崗位（群）對技術(shù)技能人才的需求是深化職業(yè)教育供給側(cè)改革的著力點(diǎn)，高職教育應(yīng)從強(qiáng)調(diào)就業(yè)轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)綜合職業(yè)發(fā)展能力，致力于培養(yǎng)既能掌握專業(yè)知識的“學(xué)生”，也能對接產(chǎn)業(yè)（鏈）或崗位（群）的“學(xué)徒”。因此，高職教育在人才培養(yǎng)過程中要體現(xiàn)教育性和職業(yè)性，在教育教學(xué)內(nèi)容上要注重專業(yè)產(chǎn)業(yè)對接，在教育教學(xué)方式上既要適應(yīng)學(xué)習(xí)者的理論學(xué)習(xí)需要，也要符合學(xué)習(xí)者技能成長規(guī)律，真正做到學(xué)用合一?？偠灾呒寄苋瞬诺募寄苄纬刹皇且粋€單純的“學(xué)校教育空間+企業(yè)實(shí)踐空間”，而是需要兩個空間的交融互通才能達(dá)到所學(xué)與所用相一致，從而促進(jìn)技能形成。

五、結(jié)語

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才”。近年來，國家對高技能人才培養(yǎng)的重視程度在加強(qiáng)，大大激勵了更多勞動者走技能成才、技能報(bào)國之路，一定程度上助推了高技能人才隊(duì)伍的壯大。然而，高技能人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，依舊存在著培養(yǎng)體系不完善、體制機(jī)制不暢通、社會觀念難轉(zhuǎn)變等桎梏，需要社會各界凝聚共識、加大合力。“技能形成不僅僅是人力資本培育的經(jīng)濟(jì)增長問題，更是關(guān)乎以社會公平和社會融入為核心的共建、共享社會治理命題”[14]。高職教育是技術(shù)技能積累的重要載體，高職院校立足于高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，在賦能高技能人才隊(duì)伍建設(shè)上前途廣闊、大有可為。從內(nèi)而言，高職院校既要堅(jiān)守教育初心，秉持“德技并修”育人理念，加大力度培育工匠精神，通過改進(jìn)教育教學(xué)模式激發(fā)高技能人才內(nèi)生興趣，激勵更多高職學(xué)生在技術(shù)技能崗位上真正感悟到“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”，增強(qiáng)對職業(yè)教育的認(rèn)同感。從外而言，高職院校也要充分研判社會形勢，發(fā)揮其跨界性優(yōu)勢，堅(jiān)持“大職業(yè)教育”觀，優(yōu)化類型定位，深化產(chǎn)教融合，與政府、企業(yè)、社會等形成合力，構(gòu)建高技能人才培育共同體，協(xié)同貫通高技能人才職前、職后培養(yǎng)體系，協(xié)力打破高技能人才職業(yè)發(fā)展“天花板”，為國家技能型社會建設(shè)提供重要人才支撐。