2022年以來,國家礦山安全監(jiān)察局吉林局深入貫徹落實國家礦山安全監(jiān)察局工作部署,積極探索創(chuàng)新,深化運用“五化”工作法,推動嚴格規(guī)范精準執(zhí)法。
一是堅持“清單化”管理。吉林局上半年完善了問題隱患及整改落實清單1353項,建立了重大隱患清單28項,動態(tài)更新問題隱患和制度措施。印發(fā)了覆蓋“打非治違”、對地方政府監(jiān)督檢查等34項重點內(nèi)容的《煤礦安全監(jiān)察檢查實施清單》,全部明確檢查內(nèi)容、檢查標準、檢查方法。
二是堅持“圖表化”推進。吉林局和各駐地執(zhí)法處分別制定了年度、月份監(jiān)察執(zhí)法計劃表,年度計劃體現(xiàn)到月份,月份計劃體現(xiàn)到具體日期,每日對計劃完成情況進行寫實對比。建立了非煤礦山“八步”工作流程圖、完善了煤礦“十步”監(jiān)察執(zhí)法流程圖,明確了執(zhí)法流程的53個環(huán)節(jié)、20項執(zhí)法制度。
三是堅持“手冊化”操作。吉林局印發(fā)了《2022年吉林省煤礦安全風(fēng)險分析》,逐礦井進行分析研判,形成“一礦一策”“一礦一冊”;印發(fā)了《制度匯編》《文件匯編》《非煤礦山法律法規(guī)實用手冊》《礦山安全法律法規(guī)匯編》等,作為監(jiān)察執(zhí)法工具書,引導(dǎo)督促監(jiān)察員系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握、認真貫徹執(zhí)行。
四是堅持“模板化”運行。圍繞吉林省局每半年、執(zhí)法處每季度分別向省、市(州)政府報告礦山安全監(jiān)察工作情況,及時向市(州)、縣(區(qū))政府通報監(jiān)察情況、事故警示信息、下達風(fēng)險提示函及建議書,每月向監(jiān)管部門通報煤礦預(yù)警系統(tǒng)超限報警及運行情況等,建立公文模板,固化時間、內(nèi)容、格式等,提高“模板化”運行效率。
五是堅持“機制化”落實。吉林局健全完善常態(tài)化風(fēng)險分析研判防控工作機制,在安排布置上推行“年研判、季調(diào)整、月分析”,在具體落實上推行“日調(diào)度、周例會、月總結(jié)”,并在省局和各執(zhí)法處分別建立監(jiān)察執(zhí)法工作室,將涉及礦井監(jiān)察執(zhí)法方面的圖紙、臺賬、表格、檔案等統(tǒng)一懸掛、張貼、固定在一個房間,實行“掛圖作戰(zhàn)”,定期集中研究。