文︱《中國報道》記者 徐豪 袁亞楠

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在推進(jìn)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史征程中，領(lǐng)導(dǎo)我國對外工作攻堅克難、砥礪前行，經(jīng)歷了一系列風(fēng)險考驗，戰(zhàn)勝了許多艱難險阻，走出了一條中國特色大國外交新路。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平外交思想為指引，中國外交牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，在世界大變局中開創(chuàng)新局、在世界亂局中化危為機(jī)，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

走近世界舞臺中心

今日之中國，正前所未有地走近世界舞臺中心。

“中國外交秉持‘立己達(dá)人、兼善天下’的中華傳統(tǒng)美德，既為民族復(fù)興盡責(zé)，也為人類福祉擔(dān)當(dāng)，有力地推進(jìn)了世界和平發(fā)展事業(yè)?！敝袊鴩H問題研究院原院長蘇格對《中國報道》記者表示。

黨的十八大以來，我國積極開展中國特色大國外交，以元首外交為引領(lǐng)，以主場外交為重點，積極參與全球治理，廣交朋友、深交朋友，樹立了良好的大國形象。如今，我國建交國總數(shù)增至181個，同110多個國家和地區(qū)組織建立伙伴關(guān)系，“朋友圈”不斷擴(kuò)大，伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球。

9月14日至16日，習(xí)近平主席出席在撒馬爾罕舉行的上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議，并應(yīng)邀對哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦進(jìn)行國事訪問。三天兩夜里，習(xí)近平主席飛赴努爾蘇丹、撒馬爾罕兩地，停留時間48小時，密集出席近30場活動，多邊與雙邊日程結(jié)合，安全和發(fā)展議題兼濟(jì)，時間雖短，但亮點紛呈，成果豐碩，有力推動上合組織擴(kuò)員邁出新步伐，引領(lǐng)中國同有關(guān)國家關(guān)系邁上新臺階。

隨著中國日益走近世界舞臺中心，習(xí)近平主席的外交行動、外交風(fēng)格備受矚目，被國際媒體稱為“習(xí)式外交”。

在中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員薛力看來，新時代中國外交的重大特征主要體現(xiàn)在大國意識、大國責(zé)任更加明顯，積極參與全球治理，主動向其他國家共享發(fā)展經(jīng)驗，并提供國際公共產(chǎn)品，最典型的就是提出了“一帶一路”倡議。改革開放40多年來，中國是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，如今中國則有了更強(qiáng)的主動性，更加積極進(jìn)取，為全球發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

“中國特色外交指的是獨立自主的和平外交，中國不與任何國家結(jié)盟，依據(jù)事情本身的是非曲直來作出對國際事務(wù)的判斷。不追求價值觀外交，追求合作發(fā)展，不搞意識形態(tài)斗爭，這是鄧小平提倡的外交的主要內(nèi)涵和意義?！?xí)式外交’繼承了這一特點，但在中國推行的‘大國外交’內(nèi)涵上有了新的變化?！毖αΩ嬖V《中國報道》記者。

薛力闡釋說，大國外交原先主要是指針對比中國更發(fā)達(dá)、更強(qiáng)大國家的外交，即中國如何處理與美國、日本、俄羅斯等大國的關(guān)系。隨著中國國力的上升，以及在全球舞臺影響力擴(kuò)大，如今的大國外交內(nèi)涵有所變化。中國以一種平視的姿態(tài)，來處理對國際大國的關(guān)系，這個是中國大國外交內(nèi)涵的新特點。

“過去10年，中國系統(tǒng)性地提出了一整套的外交理念、外交目標(biāo)、外交方法，這些外交理念的提出和政策落實，是相比以往的根本性變化?！毖αφJ(rèn)為，過去10年間，周邊外交的重要性顯著提升，發(fā)展中國家的重要性顯著提升；美國以外的大國的重要性顯著提升，特別是歐盟；同時就周邊外交而言，俄羅斯在戰(zhàn)略領(lǐng)域的重要性顯著提升，巴基斯坦在全方位、全天候外交方面顯著提升，東南亞國家經(jīng)貿(mào)合作、多邊安全合作、文化交流方面的重要性顯著提升。

推動構(gòu)建新型國際關(guān)系

中國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推進(jìn)和完善全方位、多層次、立體化的外交布局，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，這是習(xí)近平主席為“國際關(guān)系向何處去”給出的中國答案。

在運(yùn)籌大國關(guān)系方面，中國致力于推進(jìn)大國協(xié)調(diào)與合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架；在周邊外交方面，召開新中國成立以來首次周邊外交工作座談會，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系，穩(wěn)定周邊戰(zhàn)略依托，打造周邊命運(yùn)共同體；在同發(fā)展中國家交往方面，中國秉持正確義利觀和真實親誠理念加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，整體合作機(jī)制實現(xiàn)全覆蓋。

“新中國的歷任領(lǐng)導(dǎo)人都有相同的觀點，那就是等到中國發(fā)展起來以后，要對世界有更大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，中國對國際體系的貢獻(xiàn)在越來越大，承擔(dān)了更多的責(zé)任，比如：參與國際治理、提供對外援助、提供國際公共產(chǎn)品等，這些都意味著中國在開始承擔(dān)更多大國擔(dān)當(dāng)。同時，應(yīng)當(dāng)明確的是，中國始終強(qiáng)調(diào)，要做現(xiàn)有體系的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，而不是顛覆者。”薛力對《中國報道》記者表示。

黨的十八大以來，習(xí)近平主席先后40多次出訪，足跡遍及世界五大洲，在國內(nèi)外主持和出席一系列重大多邊外交活動，接待訪華國際政要數(shù)百位，同各國社會各界保持廣泛接觸，引領(lǐng)中國特色大國外交不斷開創(chuàng)新局面。

薛力表示，在多極化發(fā)展的背景下，中國主張大國之間平等協(xié)商、互相合作，并對現(xiàn)有的國際體系提出一些改良建議，比如改革國際貨幣基金組織（IMF）、世貿(mào)組織（WTO）等，以更好地體現(xiàn)發(fā)展中國家的利益。例如中國成立亞投行、絲路基金，本身也是在積極參與全球治理，而這些合作平臺是開放的，并非排他性組織。與歐美繼續(xù)強(qiáng)化同盟體系，推行“小院高墻”外交、價值觀外交，強(qiáng)化對抗與沖突的做法，形成了鮮明的對比。

當(dāng)前，百年變局疊加世紀(jì)疫情，許多矛盾進(jìn)一步激化，比如中地區(qū)沖突增多，意識形態(tài)領(lǐng)域碰撞也愈發(fā)多見，多邊主義正面臨嚴(yán)峻考驗。

“對中國而言，百年未有之大變局的主要原因是綜合國力的崛起，跟第一大國——美國的地位前所未有地接近，對周邊的日本、韓國、俄羅斯等國而言，這也是一個較大的變化。在這一背景下，就好理解中國外交面臨著怎樣的挑戰(zhàn)：中國正在進(jìn)入世界舞臺的中央，如何承擔(dān)國際責(zé)任？周邊國家會怎樣處理與中國的關(guān)系？中國又該如何重新思考自己的角色，從而確定自己的行為方式？”薛力說，中國提出要構(gòu)建新的世界體系，這種新秩序既有中國特色，能更好地體現(xiàn)中國的利益，還要與現(xiàn)有的二戰(zhàn)后美國和西方主導(dǎo)建立的國際體系相兼容。

薛力認(rèn)為，中國要積極參與地區(qū)秩序的建構(gòu)，以開放促改革，繼續(xù)推進(jìn)全球化和開放的地區(qū)主義，建構(gòu)合作共贏的國際和地區(qū)秩序。他以中美關(guān)系舉例說，在處理對美關(guān)系上，要不脫鉤、不對抗，在競爭中尋求合作；同時要有底線思維，堅決捍衛(wèi)國家的核心利益。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

當(dāng)今世界，風(fēng)險挑戰(zhàn)層出不窮，人類命運(yùn)越來越緊密地聯(lián)系在一起。習(xí)近平主席本著“以天下為己任”的情懷，站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，提出打造人類命運(yùn)共同體的重要倡議。

習(xí)近平主席多次在國內(nèi)國際重要場合闡釋“命運(yùn)共同體”理念。2017年3月17日，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念首次載入聯(lián)合國安理會決議。2021年11月，“人類命運(yùn)共同體”寫入第76屆聯(lián)合國大會裁軍與國際安全委員會“不首先在外空部署武器”決議。這是聯(lián)大決議連續(xù)5年寫入“人類命運(yùn)共同體”理念。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯說，我們踐行多邊主義的目的，就是要建立人類命運(yùn)共同體。人類命運(yùn)共同體理念不僅在聯(lián)合國等國際組織文件中得到充分體現(xiàn)，中非命運(yùn)共同體、中阿命運(yùn)共同體、中拉命運(yùn)共同體、中國—東盟命運(yùn)共同體、中國—中亞命運(yùn)共同體建設(shè)等也在積極推進(jìn)。

“新時代中國特色大國外交在成功經(jīng)歷若干個轉(zhuǎn)變：戰(zhàn)略使命的轉(zhuǎn)變——中國夢與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的世界夢緊密相連；戰(zhàn)略任務(wù)的轉(zhuǎn)變——全面參與并引領(lǐng)全球治理；政策方針的轉(zhuǎn)變——積極作為，創(chuàng)造機(jī)遇，主動塑造外部環(huán)境?！碧K格說。

當(dāng)世紀(jì)疫情來襲時，中國始終站在國際抗疫合作最前線，同180多個國家和國際組織分享疫情防控和診療方案，向34個國家派出38支醫(yī)療專家組，向120多個國家和國際組織提供超過22億劑疫苗，開展新中國成立以來最大規(guī)模的全球緊急人道主義行動。

“一帶一路”倡議源于中國，但機(jī)會和成果屬于世界。9年來，共建“一帶一路”取得了實打?qū)?、沉甸甸的成就：雅萬高鐵、瓜達(dá)爾港等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目扎實推進(jìn)，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成；因為“一帶一路”，馬爾代夫有了第一座跨海大橋，白俄羅斯有了自己的轎車制造業(yè)，塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠重現(xiàn)輝煌……

“中國提出的人類命運(yùn)共同體理念，是新時代外交的‘頂層設(shè)計’，在這一理念指引下，中國不搞結(jié)盟、不搞小集團(tuán)，堅定倡導(dǎo)共同安全，堅持合作共贏，推動全球化發(fā)展。”薛力告訴《中國報道》記者。

外交部副部長馬朝旭指出，人類命運(yùn)共同體的核心內(nèi)涵，就是建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。中國是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡導(dǎo)者，更是踐行者。

全球治理的中國方案

面對全球挑戰(zhàn)與熱點問題，中國在保持戰(zhàn)略定力的同時，積極有為，勇于擔(dān)當(dāng)；中國提出共同構(gòu)建創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動型、包容型世界經(jīng)濟(jì)等主張，為解決當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的迫切問題提供“良方”。

“面對全球治理遭受的嚴(yán)峻沖擊，習(xí)近平主席全面系統(tǒng)闡述了中國共商共建共享的全球治理觀，旗幟鮮明重申中國將始終做多邊主義的踐行者。中國特色大國外交積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，攜手推動全球治理朝著更加公正合理的方向不斷邁進(jìn)，展現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任的大國風(fēng)范?！碧K格表示。

“我國積極發(fā)展伙伴關(guān)系，推動‘一帶一路’國際合作，使其成為中國聯(lián)系世界的重要公共產(chǎn)品和平臺，在全球治理體系變革中積極維護(hù)國際社會的共同利益。作為文明古國，中國在推動不同文化交流溝通、促進(jìn)各國人民友好往來等方面發(fā)揮著積極作用?！碧K格說。

截至2022年3月，中國已經(jīng)同149個國家和32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。薛力認(rèn)為，作為中國對外交往的重要抓手，“一帶一路”所建立起的伙伴關(guān)系能夠使得中國的企業(yè)帶著技術(shù)資金走出去開拓更大的市場，在與沿線國家的合作中實現(xiàn)雙贏，同時密切伙伴關(guān)系，加深中國與沿線國家民眾在經(jīng)濟(jì)、文化等多領(lǐng)域的交往和理解。

提出緩解朝鮮半島緊張局勢并最終解決半島核問題的“雙軌并行”思路和“雙暫?！背h；推動阿富汗和解進(jìn)程進(jìn)入新階段；為推動伊朗核問題全面協(xié)議達(dá)成發(fā)揮建設(shè)性作用；在《巴黎協(xié)定》達(dá)成、生效、落實過程中發(fā)揮重要作用；支持《生物多樣性公約》《聯(lián)合國氣候變化框架公約》等多邊議程……應(yīng)對全球挑戰(zhàn)和國際地區(qū)熱點問題，中國積極發(fā)揮大國作用。

繼共建“一帶一路”后，2021年9月，中國提出了全球發(fā)展倡議，聯(lián)合國秘書長古特雷斯認(rèn)為全球發(fā)展倡議的提出正當(dāng)其時，聯(lián)合國予以明確支持并愿與中國就此開展合作，同各國一道推進(jìn)落實。隨著東西方在安全領(lǐng)域的觀點沖突增加，中國提出了新的全球安全倡議，明確回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實現(xiàn)共同安全”的時代課題。

“1945年后以美歐為代表的西方文明制定的規(guī)則塑造了今天的世界格局，而多文明共存的亞洲，不大可能走歐盟整合路線。以后的世界不存在單一的中心，而不同的文明體之間既競爭又合作或?qū)⒊蔀閲H格局的主要特征?！毖αΩ嬖V《中國報道》記者，在這種格局之下，中國要以文明間合作為主、競爭為輔、避免沖突的原則，扮演好自身的大國角色。