鄭惠

（烏蘭察布市交通運(yùn)輸局，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012099）

1 引言

路橋交通工程管理起源較早，最初聚焦在工程質(zhì)量、安全與效益等方面。路橋交通工程施工管理指的是施工管理模式與對策，在科學(xué)管理理念的指導(dǎo)下，規(guī)劃、管控與監(jiān)督各項(xiàng)施工要素，如材料設(shè)備、人員與技術(shù)等，以此實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。其特征包括三點(diǎn)，一是周期長，小型路橋交通工程施工周期一般為數(shù)月到一年，中大型工程施工周期會超過數(shù)年；二是露天作業(yè)，露天環(huán)境下會產(chǎn)生各類問題，如遭遇極端天氣拖延工期、提高成本等；三是管理難度高、條件變化大，施工分散、環(huán)節(jié)多，會產(chǎn)生很多不確定因素。

路橋交通工程施工管理既影響交通通行與國民安全，也影響著工程效益與施工效率。陳靖[1]從材料與工藝管理角度出發(fā)，通過加強(qiáng)模板施工、混凝土施工控制以及專項(xiàng)管控施工成本等，對路橋交通工程施工提出針對性意見。梁磊[2]從構(gòu)建項(xiàng)目現(xiàn)場管理體系角度出發(fā)，通過管理體系約束施工人員并進(jìn)行全過程監(jiān)管，能讓施工單位有序開展路橋交通工程施工管理工作，加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)保障。受主客觀等因素影響，工程風(fēng)險具有隨機(jī)性與不穩(wěn)定性。因此，在掌握路橋交通工程施工管理影響因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)管理現(xiàn)狀，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與合理控制，對于后期健康運(yùn)行具有重要意義。本文深入分析影響路橋交通工程施工管理的各項(xiàng)因素，從思想意識層面、技術(shù)層面、成本層面、質(zhì)量層面等入手，通過采取合適措施，達(dá)到質(zhì)量安全控制目標(biāo)，有效保障工程效益。

2 路橋交通工程施工管理的影響因素

2.1 材料設(shè)備

材料與設(shè)備影響工程質(zhì)量與效率。材料決定著路橋的建設(shè)質(zhì)量和使用壽命，只有高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的材料才能提高路橋結(jié)構(gòu)的荷載，增強(qiáng)穩(wěn)定性。隨著路橋交通工程規(guī)模擴(kuò)大，人工施工難以滿足建設(shè)要求，必需引進(jìn)性能強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，若機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)不夠穩(wěn)定、養(yǎng)護(hù)維修工作不到位，會降低施工效率。

2.2 施工環(huán)境

2.2.1 自然環(huán)境

自然因素是影響路橋交通工程的重要因素。相較于人為因素，自然因素具有不可控性，抵抗與處理難度非常高。通常路橋交通工程的施工現(xiàn)場位于地下或室外，因此要重視自然因素與外界氣候，施工過程中若遭遇雷雨、大風(fēng)或降雪等極端天氣，會破壞建筑結(jié)構(gòu)，影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，不僅需要停工整頓，還會拖延施工進(jìn)度。

2.2.2 社會環(huán)境

路橋交通工程屬于民生工程，關(guān)系著社會建設(shè)與國民生活，需嚴(yán)格遵守建設(shè)要求。一方面，要重視管理方案的科學(xué)性、人員配置的合理性以及技術(shù)應(yīng)用水平等；另一方面，也要重視相關(guān)政策、工程規(guī)范以及社會建設(shè)要求等，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)、工程成果與要求不符等問題[3]。

2.3 人員素質(zhì)

路橋交通工程為系統(tǒng)性工程，具有特殊性與復(fù)雜性，工作任務(wù)量非常大。若施工單位缺乏管理意識未能進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃與管控，則會產(chǎn)生各類管理問題。同時，隨著路橋交通工程規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升，若管理人員缺乏法律、管理、技術(shù)等方面的相關(guān)專業(yè)知識，不能充分發(fā)揮管理作用，也會給工程建設(shè)帶來一定的影響。

2.4 成本因素

分析路橋交通工程可知，施工成本直接影響著工期與質(zhì)量，開展科學(xué)的成本控制工作能提高施工效率、規(guī)劃各類資源，進(jìn)而保證工程在工期內(nèi)有序完成。此外，施工過程中往往會面臨交叉施工、設(shè)計(jì)變更以及極端天氣停工等問題，變相增加了人工、材料與設(shè)備方面的成本，若成本控制不到位，會降低施工水平與工程質(zhì)量，從而影響路橋交通工程的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益[4]。

2.5 安全意識

路橋交通工程作為基礎(chǔ)性工程，關(guān)系著國民出行與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但施工過程中，部分施工單位存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全管理等問題，如對相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)理解不到位，未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工、盲目縮短工期、敷衍監(jiān)管工作，或未定期開展養(yǎng)護(hù)、維修等工作[5]，導(dǎo)致路橋交通工程建設(shè)存在安全隱患。

2.6 技術(shù)因素

陸路交通作為我國主要的交通模式之一，在城市建設(shè)中起著關(guān)鍵作用。陸路交通建設(shè)主要以路橋交通工程為重點(diǎn)，不同地理地貌環(huán)境、城市建設(shè)要求下，路橋交通工程之間具有顯著差異，因此需要應(yīng)用不同的技術(shù)，例如混凝土施工技術(shù)、基層施工技術(shù)、過渡段施工技術(shù)等，有針對性地開展相應(yīng)的建設(shè)工作。

3 路橋交通工程施工管理存在的問題

3.1 材料浪費(fèi)，機(jī)械管理水平低

路橋交通工程施工過程中，較易出現(xiàn)材料亂放、儲存管理不標(biāo)準(zhǔn)、采購與應(yīng)用要求不符等問題，導(dǎo)致材料大量浪費(fèi)，如部分施工單位未合理安排施工環(huán)節(jié)與周期，工序銜接不到位，導(dǎo)致各階段的材料應(yīng)用數(shù)量不穩(wěn)、性能下降，不符合可持續(xù)施工理念。同時還存在機(jī)械設(shè)備應(yīng)用效率低、管理制度不完善等問題。隨著我國建筑行業(yè)快速發(fā)展，建筑市場愈發(fā)蓬勃，機(jī)械種類與功能愈發(fā)豐富。但是部分施工單位未能做好機(jī)械設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)工作，管理流于形式，未能加強(qiáng)制度保障，常出現(xiàn)設(shè)備故障、丟失等問題。

3.2 過渡段施工質(zhì)量低，未能掌握現(xiàn)場管理要點(diǎn)

進(jìn)行現(xiàn)場施工時，過渡段施工、材料與技術(shù)管理等非常關(guān)鍵，直接影響施工質(zhì)量與現(xiàn)場管理效果。過渡段施工前，存在現(xiàn)場勘查不到位、不了解現(xiàn)場環(huán)境情況等問題；開展下一階段施工時，存在交接不到位的問題；材料進(jìn)入現(xiàn)場前，存在檢查不嚴(yán)格、材料不符合要求造成浪費(fèi)等問題；施工單位對施工技術(shù)的了解不深入，導(dǎo)致圖紙要求與實(shí)際應(yīng)用技術(shù)差異較大。

3.3 管理意識淡薄，人員素質(zhì)低

施工人員未意識到工程管理的重要性，參與意識不強(qiáng)。且施工人員主要由農(nóng)民工組成，對專業(yè)技術(shù)知識、管理知識的學(xué)習(xí)不深入，專業(yè)素質(zhì)低。部分企業(yè)、單位未開展系統(tǒng)訓(xùn)練，要求施工人員直接上崗，既埋下施工隱患，也無法處理突發(fā)事件。

3.4 采購管理落后，責(zé)任落實(shí)不到位

在路橋交通工程成本體系中，材料占比非常大，其中影響材料成本的主要環(huán)節(jié)是采購，若采購管理不到位，既會降低工程質(zhì)量，造成建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)損失，還會增加工程成本。但在路橋交通工程實(shí)際中，受傳統(tǒng)管理思想影響，施工單位成本控制意識淡薄，未制定嚴(yán)格的成本管理制度、采取科學(xué)的成本控制方法，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視預(yù)算等工作，導(dǎo)致工作人員推卸責(zé)任、阻礙了建設(shè)企業(yè)發(fā)展。

3.5 監(jiān)管不到位，安全管理制度有待完善

施工單位未樹立正確的安全管理理念，安全制度不完善，執(zhí)行效果不佳。此外，在安全監(jiān)管方面，工作人員溝通不到位，施工單位、管理部門與負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識不強(qiáng)，過度追求縮短工期，忽視了安全生產(chǎn)。

3.6 技術(shù)應(yīng)用不到位，降低施工效率

路橋交通工程施工需要應(yīng)用多項(xiàng)技術(shù)，若技術(shù)應(yīng)用不到位就會降低施工質(zhì)量與效率。例如混凝土施工，鋼筋混凝土雖然是常見施工材料，但是施工質(zhì)量直接影響著工程安全與效果，若產(chǎn)生開裂、滲透等問題，既會破壞結(jié)構(gòu)外觀，也會造成路橋形變，埋下安全隱患。此外，進(jìn)行過渡段施工時，若產(chǎn)生凹凸、脫落等問題，會降低路橋承載力，因此既要重視工程銜接部分的施工，也要正確應(yīng)用填筑技術(shù)，提高施工效率。

4 路橋交通工程施工管理的優(yōu)化對策

4.1 加強(qiáng)材料、設(shè)備管理，做好維護(hù)工作

首先，要做好材料管理工作。材料質(zhì)量直接影響著工程質(zhì)量，施工過程中，要將采購、檢驗(yàn)、應(yīng)用等工作交給具有責(zé)任意識以及專業(yè)實(shí)力的人員；采購時，要做好市場調(diào)查，比較多個廠家與材料，保證材料質(zhì)量符合施工要求。其次，要保障手段合法，根據(jù)相關(guān)要求以及工程標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)材料質(zhì)量，批量購買后，在進(jìn)場前后進(jìn)行抽檢；依據(jù)材料類型、特性以及應(yīng)用順序進(jìn)行分類管理，設(shè)計(jì)標(biāo)簽，避免發(fā)生壞損、性能下降等問題。最后，做好設(shè)備管理工作，制定嚴(yán)格的設(shè)備維修制度，利用空余時間養(yǎng)護(hù)設(shè)備；科學(xué)配置，避免設(shè)備長期閑置而影響運(yùn)行性能[6]。

4.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，共享工程信息

路橋交通工程路線長、管理難度高，想要保證工程質(zhì)量、安全與成本穩(wěn)定，必須做好現(xiàn)場管理工作，制定責(zé)任制度，跟蹤施工全程，并監(jiān)督負(fù)責(zé)人。一方面，要進(jìn)行周檢、月檢與年檢，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，關(guān)注用電、防火以及高空作業(yè)等環(huán)節(jié)；另一方面，打破獨(dú)立作業(yè)局面，要求各小組、各環(huán)節(jié)以及施工人員進(jìn)行高效溝通，負(fù)責(zé)人要跟蹤施工全程，通過總結(jié)會議掌握關(guān)鍵問題、分享經(jīng)驗(yàn)與不足，避免資源浪費(fèi)[7]。

4.3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保障施工安全

施工單位要進(jìn)行質(zhì)量與技術(shù)培訓(xùn)。第一，管理層應(yīng)樹立科學(xué)的管理理念，積極開展管理培訓(xùn)活動，意識到施工管理對工程進(jìn)度、效益以及安全等方面的影響，推動員工教育工作有序開展。第二，鼓勵施工人員參與工程管理，強(qiáng)化安全質(zhì)量與責(zé)任意識，擁有團(tuán)隊(duì)精神，根據(jù)施工任務(wù)與環(huán)節(jié)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，根據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)有序施工。第三，制定嚴(yán)格的技術(shù)管理制度，加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理，審查技術(shù)人員資質(zhì)，根據(jù)工程實(shí)際選擇適配性高的技術(shù)。第四，及時商討方案與組織計(jì)劃，做好技術(shù)交底工作，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)并進(jìn)行優(yōu)化與完善，覆蓋工程盲點(diǎn)與重難點(diǎn)，排查技術(shù)隱患。第五，制定完善的安全管理制度，監(jiān)督施工人員行為，避免出現(xiàn)違規(guī)操作行為。第六，定期勘察施工現(xiàn)場周圍環(huán)境，控制自然因素，消除安全隱患。

4.4 加強(qiáng)成本管理，保障工程效益

首先，要重視造價控制工作，根據(jù)工程要求與施工實(shí)際制定科學(xué)的成本方案，如圖1 所示，并通過造價控制制度指導(dǎo)各項(xiàng)工作。制定方案時，要綜合考慮各項(xiàng)方案，制定應(yīng)急成本策略，發(fā)生意外事故時避免工程停滯或提高施工成本。其次，配置監(jiān)管人員，落實(shí)管理責(zé)任，避免成本規(guī)劃流于形式。最后，保證施工進(jìn)度與成本控制具有一致性，避免成本管理預(yù)期與實(shí)際產(chǎn)生較大差異。

圖1 成本管理規(guī)劃圖

4.5 制定科學(xué)的管理計(jì)劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

應(yīng)根據(jù)工程目的、方案制定相應(yīng)的管理計(jì)劃。簽訂合同時，要明確各項(xiàng)條例、施工內(nèi)容以及要素，通過管理表格分配任務(wù)、追蹤責(zé)任。施工前要做好準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)施工環(huán)節(jié)、人員以及材料設(shè)備等，根據(jù)施工變化調(diào)整管理內(nèi)容，做好質(zhì)檢工作[8]。

4.6 構(gòu)建完善的技術(shù)體系，加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量控制

根據(jù)施工具體情況及采取的相應(yīng)技術(shù)，構(gòu)建具有針對性的技術(shù)體系，提高技術(shù)控制水平。施工單位要開展工程調(diào)查工作，分析技術(shù)類型、效果以及管理隊(duì)伍素質(zhì)，引進(jìn)新施工技術(shù)并加強(qiáng)質(zhì)量控制[9]。

5 結(jié)語

通過研究路橋交通工程施工管理得出以下結(jié)論：

①路橋交通工程作為民生工程，施工過程中受多種因素影響，包括材料設(shè)備因素、自然環(huán)境因素、社會環(huán)境因素、人員素質(zhì)因素、技術(shù)因素、成本因素以及安全因素等，這些因素影響著工程內(nèi)外部環(huán)境、質(zhì)量安全以及經(jīng)濟(jì)效益。

②路橋交通工程存在材料設(shè)備管理水平低、現(xiàn)場管理不當(dāng)、管理意識不強(qiáng)以及監(jiān)管不到位等問題，降低了施工效率，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化工程管理。

③為掌控影響因素、解決管理難題，應(yīng)加強(qiáng)制度、體系保障，將管理工作落實(shí)到成本控制、人員控制以及材料設(shè)備控制等環(huán)節(jié)中，提高工程效率。