劉增輝

以數字技術賦能職業(yè)教育，當務之急是提升信息化創(chuàng)新能力，尤其是信息化領導力。要充分認識到信息技術對教育的革命性影響，解決數字化轉型中的痛點、難點，重塑職業(yè)教育新生態(tài)。

關鍵詞 數字化 職業(yè)教育 信息資源 教育新生態(tài)

在各級各類教育中，職業(yè)教育與產業(yè)距離最近、生源類型最廣，在數字化時代受到的沖擊最大。如何以數字技術賦能職業(yè)教育，從而推動產業(yè)變革，成為當前職業(yè)教育的重點工作。日前，本刊就相關問題與教育部教育信息化專家組成員、中國職業(yè)技術教育學會信息化工作委員會主任委員鄧志良進行了對話。

作為南京信息工程大學副校長，鄧志良對教育信息化有著深刻的體察。他說：“數字化是重塑職業(yè)教育生態(tài)的契機，是推進職業(yè)教育高質量發(fā)展的必然途徑。作為職業(yè)教育數字化的基礎單元，職業(yè)院校數字化任務艱巨，其中的當務之急是提升信息化創(chuàng)新能力，尤其是信息化領導力。數字化轉型中的最大的痛點是‘低水平重復’，最大的難點是‘持續(xù)的迭代升級’，只有創(chuàng)新信息化建設模式，才能推動供給側改革?！?/p>

教育數字化“十分必要，非常及時”

在線學習：教育數字化戰(zhàn)略行動已經開始實施，對此您是如何認識的？

鄧志良：教育部提出實施教育數字化戰(zhàn)略行動，我認為十分必要，非常及時。

之所以說“十分必要”，有三點原因。第一，適應了新一代信息技術發(fā)展的要求。物聯網、大數據、人工智能、5G技術等信息技術的快速發(fā)展，改變了很多行業(yè)產業(yè)，同樣也給教育帶來了挑戰(zhàn)。第二，適應了21世紀人才培養(yǎng)的素養(yǎng)要求。數字化戰(zhàn)略能豐富學生獲取知識的渠道、提高學習方式的個性化，激發(fā)他們的想象力和創(chuàng)造力，進而提高核心素養(yǎng)。第三，有利于推動教育公平的實現。通過教育數字化戰(zhàn)略行動，西部欠發(fā)達地區(qū)以及教學資源相對匱乏的地區(qū)也可以享受到優(yōu)質的教育資源。

之所以說“非常及時”，原因有二。一是因為教育數字化、信息化是教育現代化的基本內涵和顯著特征，是變革教育模式、提升教育品質的內生變量。要提前實現教育現代化，實施教育數字化戰(zhàn)略行動刻不容緩。二是因為今年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，很多學校都在謀篇布局。抓住這個重要的時間節(jié)點，實施教育數字化戰(zhàn)略行動，可以說非常關鍵。

職教數字化將推動終身學習

在線學習：推動職業(yè)教育數字化升級，已經成為職業(yè)教育的重點工作。那么，職業(yè)教育數字化的意義是什么？

鄧志良：職業(yè)教育數字化對于職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展具有非常重要的意義。它是實現職業(yè)教育現代化的重要途徑，是推進職業(yè)教育均衡化發(fā)展的重要手段，也是推動職業(yè)教育深化改革的重大舉措。

第一，推動職業(yè)教育現代化進程。信息化作為教育系統變革的內生變量，支撐引領教育現代化發(fā)展，推動教育理念更新、模式變革、體系重構，為實現職業(yè)教育現代化帶來了千載難逢的機遇。

第二，提供終身學習等多樣化服務。信息化將推動各類優(yōu)質教育資源開放共享，向全社會提供服務。各種優(yōu)質線上學習資源的推出，為在職員工、轉崗人員、待業(yè)人員、現役與退役軍人、城鎮(zhèn)化進程中的新市民、殘疾人、農村實用人才等各類社會群體提供了終身學習的條件，為更多人接觸互聯網經濟及相關產業(yè)提供了學習渠道。職教數字化使任何學生在任何時間、地點均能接受教育與培訓，進而構建起“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。

第三，促進教育公平。我國地域遼闊，區(qū)域經濟發(fā)展水平差異較大，教育資源不平衡的矛盾也非常突出。職業(yè)教育數字化讓中西部邊遠、貧困，教育資源不足的學?？梢耘c東部發(fā)達地區(qū)學校一樣享用同等的優(yōu)質資源，從而促進教育公平、提高職業(yè)教育整體水平和人才培養(yǎng)質量。

第四，推動職業(yè)教育的高質量發(fā)展。主要表現在四個方面。一是推動教育教學方式的變革。在信息技術與傳統教學的融合創(chuàng)新下，教學方式將向“自主、合作、探究”的學習方式轉變，提高了教學效率。二是創(chuàng)新教育新形態(tài)。AI、VR/AR（虛擬仿真/增強現實）等技術融入教學，微課、翻轉課堂等現代教學方式得以普遍應用，企業(yè)真實的生產過程和項目案例也悄然走進課堂，促進了學生對專業(yè)知識和技能的理解掌握，推進“互聯網+”“智能+”教育新形態(tài)。三是提高師生的信息素養(yǎng)。未來，能夠適應人工智能、信息技術的教育變革，靈活運用信息技術開展教育教學，將是對教師職業(yè)素養(yǎng)提出的基本要求。學生在信息化教學環(huán)境下經過長期熏陶，必將大大提高其信息技術應用能力，進而從整體上提升我國國民的信息化素質。四是提高管理與服務水平。學校以“信息技術+”升級管理水平，及時創(chuàng)新管理模式。

職業(yè)院校信息化問題突出

在線學習：就職業(yè)院校信息化，您曾做過很多調研，這方面目前還存在哪些問題？

鄧志良：近年來，職業(yè)院校信息化建設取得了巨大成績，但也存在一些不可忽視的問題，主要表現在五個方面。

第一，思想認識不到位。教育部教師工作司司長任友群曾說，教育信息化最大的障礙是觀念和認識問題。老師、學生，特別是管理者，只有真正認識到信息技術對教育的革命性影響，認識到數字化對人才培養(yǎng)的重要作用，才能實現職業(yè)教育信息化的跨越式發(fā)展。

第二，信息化創(chuàng)新能力不足。從管理者看，存在信息化發(fā)展領導能力不足問題。學校的信息化需要頂層設計、系統規(guī)劃，但目前許多學校分管領導沒有信息類學科背景;部分職業(yè)院校沒有建立信息化領導小組;僅有半數學校成立了信息化辦公室。從專業(yè)隊伍看，存在技術支撐及服務能力不足問題。大部分學校信息化建設機構不完善，有的沒有專門的信息化建設推進機構，只有信息化服務機構，還有的僅僅是網絡中心，人員編制不足，工作隊伍缺乏專業(yè)性。從教師看，存在信息技術應用能力不足問題。僅有?的教師參加了校本資源庫建設工作，沒有參加過信息化教學大賽的比例偏高，對數字化教學資源不了解不熟悉。數字化轉型應包括學校的各個方面，但除了一線教師外，學校職能部門、后勤服務部門的相關人員卻少有參與其中。

第三，教學資源不足，特別是優(yōu)質教學資源不足。盡管政府引導了職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫的建設，但沒有后續(xù)資金支持，如何實現持續(xù)更新是個問題;資源建設缺乏統一標準，教學質量堪憂;資源庫建設沒有形成合力，市場主導的資源共建共享與服務機制尚未形成。

第四，對產教融合、校企合作支撐度不足。產教融合、校企合作是職業(yè)教育的本質特征，也是基本路徑?！秶鴦赵恨k公廳關于深化產教融合的若干意見》強調，要建設“產教融合信息服務平臺”，要將企業(yè)的生產環(huán)境、工作任務引入課堂，開展遠程實踐教學，實現學生實習期間的教學延伸、實習管理，開展企業(yè)員工的在線培訓。而職業(yè)院校這方面的數字化建設仍是短板。

第五，服務供給不到位。在教育信息化中，大企業(yè)參與不足。2019年中國教育信息化市場規(guī)模突破4300 億元，其中財政性教育經費占比70%—80%，這說明國家撥款是市場發(fā)展的重要推動力。2018年部分A股上市的教育信息化企業(yè)中營收大致在150億左右，占整個教育信息化市場規(guī)模的比重在3.7%左右。這就導致了以下情況的出現，即信息化市場體量大，小企業(yè)眾多，市場高度分散，地域性強，互聯網龍頭企業(yè)參與不夠。這種狀況帶來的后果是企業(yè)在教育信息化產品研發(fā)方面投入不足，無法滿足學校個性化需求，提供的產品自然也就水平不高。學校也常常抱怨，投入很多資金用于一個個項目建設，實際效果沒有達到預期，持續(xù)更新又需要長期的投入，有時還會被企業(yè)綁架。這樣的惡性循環(huán)，使得學校信息化建設不但在低水平重復，而且各種系統自成一體，形成一個個信息孤島。

五個方面加大推進力度

在線學習：您參與了職業(yè)院校信息化“十四五”規(guī)劃的制定工作，您認為，未來一段時期，應該抓住哪些重點工作？

鄧志良：職業(yè)院校在數字化轉型過程中，應做好五點。

一要強化領導力建設。校級層面要加強頂層設計，做到規(guī)劃、部署、建設三個統一，整體設計、分步實施;實行首席信息官制度，建立有效的信息化推進機制，開展階段性績效評估。各職能部門要建立數字化轉型聯動機制，有序推動部門管理流程重組再造，從而在整體上實現學校的治理體系和治理能力現代化。各教學單位要把信息技術與傳統教學融合作為數字化轉型的重中之重。

第二要加強標準體系建設。職業(yè)院校應充分遵循、引用國家標準、行業(yè)標準和地方標準，增強標準體系的有效性、可用性以及合規(guī)性，制定校本部“管理信息標準”，做到有標可對、有規(guī)可循。

第三要打造信息化教學生態(tài)。首先要完善基礎條件建設，包括有線無線一張網、物聯網、IPv4/IPv6整合、云計算、智能安防、能源管控等。其次要構建智能化教學環(huán)境，借助各類信息技術和創(chuàng)新要素驅動，有序推進智慧教室建設，構建虛擬仿真平臺;借助信息技術支持下的教學空間、工作場所和虛擬場景相互融合的環(huán)境，促進專業(yè)知識、職業(yè)技能和信息素養(yǎng)三位一體的高素質技術技能型人才培養(yǎng)。最后要構建網絡化職業(yè)教育和培訓管理服務平臺，提升職業(yè)學校職業(yè)教育和培訓的社會服務能力。

四要推動教學模式變革。大力推進信息技術與教育教學深度融合，通過數字化引領教育理念、方法和手段的變革，積極開展信息化環(huán)境下遠程互動、翻轉課堂、探究式、協作式、線上線下混合式等職業(yè)教育教學模式的創(chuàng)新研究與實踐，促進自主、泛在、個性化學習，學校還要通過數字化手段，收集、分析學生學習行為，建立起更加科學、多元的教學評價反饋機制。

五要推動優(yōu)質資源共建共享。一是積極推動國家智慧教育平臺職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫和精品在線開放課程的校內應用。二是利用自身優(yōu)勢，有序推進各專業(yè)的數字化升級和資源建設，打造具有行業(yè)特色、校本特點的優(yōu)質教學資源，推進校內平臺資源有效集成。三是主動聯系行業(yè)企業(yè)、相關院校，建立行業(yè)、區(qū)域教學資源建設聯盟，打造共同體，發(fā)揮集聚效應，實現校企信息資源共建共享。

在線學習：您從事職業(yè)教育信息化工作多年，請談談您的思考和建議。

鄧志良：我們要認識到信息化是一項永遠在路上的事業(yè)。教育數字化轉型的核心是促進全要素、全業(yè)務、全領域和全流程的數字化轉型，涉及學校的方方面面，所以，學校在建設定位上要處理好高端與高效的關系，在價值取向上要處理好普惠與特惠的關系，在推進策略上要處理好頂層與底層的關系，在投資效率上要注意可建與需建的關系。學校數字化轉型的重點是專業(yè)的數字化升級改造，實施的主體是教師，落腳點是課堂。學校要對教師進行系統的有計劃的培訓，盡快推動教師轉型，讓每一名教師都參與進來，才能實現課堂教學的真正變革。

在線學習：在職業(yè)教育數字化轉型中，您最大的心愿是什么？

鄧志良：“低水平重復”和“持續(xù)的迭代升級”是職業(yè)教育乃至整個教育領域數字化轉型中的最大的痛點和最大的難點。而問題的根源是建設與發(fā)展的方式跟不上技術發(fā)展要求，滿足不了師生個性化的需求。

理想化的場景是：在教育數字化轉型中學校專注教學資源建設和教學模式變革，各應用系統、業(yè)務平臺乃至部分基礎設施交給企業(yè)，學校變購買產品為購買服務。學校和企業(yè)各自做專業(yè)的事。

我常常在想，職業(yè)教育信息化如果能夠做到微信那樣就成功了。微信能夠滿足不同年齡、不同學歷、不同行業(yè)、不同性別的各類人群的需要，用戶也不用關心迭代升級問題。如果不論是“雙高”院校還是普通院校，不論是東部還是中西部的院校，只用一個平臺就能滿足所有的需求，那就是職業(yè)教育數字化最理想化的樣態(tài)。事實上，這是可以做到的。為此，我們還需要繼續(xù)努力！