郝丹璞 徐姣
(漢江師范學(xué)院歷史文化與旅游學(xué)院,湖北 十堰 442000)
2017年10月,黨的十九大報(bào)告中首次提出要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求[1]。2018年3月召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào):“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)[2]?!?021年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》指出,要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù),舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活[3]。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),培養(yǎng)大批旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),通過(guò)與當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)、旅游企業(yè)、高等院校進(jìn)行人才對(duì)口培養(yǎng),引導(dǎo)旅游從業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì),培養(yǎng)一大批創(chuàng)新型旅游人才。
通過(guò)培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民跟得上鄉(xiāng)村振興的發(fā)展步伐。提高旅游從業(yè)人員與企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化的能力,在業(yè)務(wù)知識(shí)、技能、理念、素質(zhì)等方面得到全面提升。鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展需要大批創(chuàng)新型人才來(lái)支撐,培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新型人才,不但要提高對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重視,積極創(chuàng)造人才培養(yǎng)的內(nèi)部、外部條件,而且要打造一支具有不可替代性技能的人才隊(duì)伍。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,對(duì)于人才的競(jìng)爭(zhēng)是異常激烈的,沒(méi)有優(yōu)秀的旅游人才,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展將會(huì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游創(chuàng)新性人才,給旅游人才創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與發(fā)展空間,可以改變內(nèi)部的老舊管理方式,引進(jìn)創(chuàng)新理念的管理方法,改善管理者的管理水平,減少旅游人才的流動(dòng),提高鄉(xiāng)村的吸引力。
培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才,使得人才對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感。堅(jiān)定文化自信與使命擔(dān)當(dāng),傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,應(yīng)該把學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重點(diǎn)要求,在人才培養(yǎng)過(guò)程中講授、傳播與學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營(yíng)造一種積極學(xué)習(xí)的組織氛圍,使得人才在學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上開(kāi)拓創(chuàng)新,推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2021年第七次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì),截至2021年底,我國(guó)共有14.1212億人口,居住在城鎮(zhèn)的人口數(shù)量超過(guò)9.022億人,占總?cè)丝?3.89%,居住在鄉(xiāng)村的人口數(shù)量為5.0992億人,占總?cè)丝?6.11%,同2017年人口數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn),我國(guó)城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加5877萬(wàn)人,鄉(xiāng)村人口數(shù)量減少4676萬(wàn)人,鄉(xiāng)村人口比重下降3.65%[4]。如表1所示。
表1 2017—2020年我國(guó)人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)一覽表
截至2021年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2020年我國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人口總計(jì)75064萬(wàn)人,其中,城鎮(zhèn)就業(yè)人員46271萬(wàn)人,鄉(xiāng)村就業(yè)人員28793萬(wàn)人[4]。同比2017、2018、2019年度,城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)量逐年攀升,而鄉(xiāng)村就業(yè)人員數(shù)量逐年下降。如圖1所示。
圖1 2017—2020年我國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人員數(shù)量統(tǒng)計(jì)
目前,不少鄉(xiāng)村勞動(dòng)力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2021年全國(guó)持農(nóng)村戶籍、從事非農(nóng)工作的農(nóng)民工總量達(dá)到了29251萬(wàn)人,其中以進(jìn)城務(wù)工為主的外出農(nóng)民工達(dá)到17172萬(wàn)人[4]。
伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,鄉(xiāng)村大批青年勞動(dòng)力涌入城市,加劇了鄉(xiāng)村人口老齡化,34歲以下青年務(wù)農(nóng)農(nóng)民越來(lái)越少,大批年輕人進(jìn)入城市工作生活,留下來(lái)的鄉(xiāng)村從業(yè)人員普遍年齡偏大[5]。
目前我國(guó)鄉(xiāng)村非常缺少旅游創(chuàng)新人才,一些鄉(xiāng)村科技力量薄弱,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)較少,旅游從業(yè)人員的積極主動(dòng)性不夠,加之大量青年勞動(dòng)力外流,導(dǎo)致優(yōu)秀的旅游專業(yè)技術(shù)人才越來(lái)越少,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目前主要迫切需求以下6類創(chuàng)新人才。
2.3.1 鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人才
鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人具有鄉(xiāng)土情懷、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、擁有責(zé)任心的鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才。
2.3.2 鄉(xiāng)村電商人才
鄉(xiāng)村電商人才包括鄉(xiāng)村電商規(guī)劃人才、鄉(xiāng)村電商直播人才、鄉(xiāng)村電商營(yíng)銷人才、鄉(xiāng)村電商技術(shù)人才等。
2.3.3 鄉(xiāng)村旅游策劃創(chuàng)意人才
鄉(xiāng)村旅游策劃創(chuàng)意人才具備大量?jī)?yōu)秀創(chuàng)意、分析策劃、精通鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃等方面的人才。
2.3.4 鄉(xiāng)村文化傳承人才
鄉(xiāng)村文化傳承人包括鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、傳統(tǒng)手工藝者等人才。
2.3.5 鄉(xiāng)村導(dǎo)游講解人才
鄉(xiāng)村導(dǎo)游講解人才包括具備講解方法、接待禮儀、導(dǎo)游知識(shí)、善于溝通的高質(zhì)量鄉(xiāng)村景區(qū)導(dǎo)游講解人員。
2.3.6 酒店農(nóng)家樂(lè)服務(wù)人才
酒店農(nóng)家樂(lè)服務(wù)人才包括具備良好的服務(wù)態(tài)度、禮儀規(guī)范、餐飲文化知識(shí)、業(yè)務(wù)技能等人員。
目前我國(guó)部分鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才構(gòu)成不夠合理,缺乏高層次旅游創(chuàng)新人才。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大多都是當(dāng)?shù)氐拇迕?,文化素質(zhì)與技能水平不強(qiáng),無(wú)法全面、系統(tǒng)、高質(zhì)量地完成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各項(xiàng)工作,如中高級(jí)導(dǎo)游從業(yè)人員比例偏低,加上人才流動(dòng)頻繁,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才隊(duì)伍整體實(shí)力不夠強(qiáng)。
科學(xué)、全面、有效的培訓(xùn)系統(tǒng)是培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才的重要保證。但是由于目前受培訓(xùn)條件的制約,培訓(xùn)還是以培訓(xùn)師的理論知識(shí)講授為主,缺少專業(yè)的實(shí)訓(xùn)中心訓(xùn)練,大部分創(chuàng)新人才都是靠外部引進(jìn),受鄉(xiāng)村工作環(huán)境與待遇的影響,常常出現(xiàn)留不住人的現(xiàn)象,缺少科學(xué)有效的激勵(lì)措施激發(fā)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才的工作積極性。
近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,一些高校旅游管理專業(yè)大學(xué)生人才培養(yǎng)方案與鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)對(duì)于創(chuàng)新人才的需求不相適應(yīng)。鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要大量的高質(zhì)量旅游創(chuàng)新人才,這些人才不僅僅需要扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí),還要有良好的心理素質(zhì)與豐富的經(jīng)驗(yàn)才能。但是,目前部分高校畢業(yè)生普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與技巧,旅游專業(yè)畢業(yè)生和市場(chǎng)需求仍存在差距,影響鄉(xiāng)村旅游更好發(fā)展。
發(fā)展鄉(xiāng)村振興,需要大量?jī)?yōu)秀鄉(xiāng)村旅游人才支撐,青年人才是主力軍。由于目前城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,普遍薪酬待遇條件較好,許多鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才紛紛涌入城市。大量年輕人去了城市,留下來(lái)的兒童與中老年群體越來(lái)越多,制約了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展,鄉(xiāng)村青年人才“留不住”,不能夠安心待在鄉(xiāng)村建功立業(yè),青年人才流失直接給發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)了很大的影響[6]。
2021年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》,文件指出“加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊(duì)伍建設(shè)”與“建立健全鄉(xiāng)村人才振興體制機(jī)制”,這為優(yōu)化和壯大鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍指明了方向[7]。各地政府也相繼出臺(tái)了一系列鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃,著力打造一支素質(zhì)高、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、有創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)?shù)泥l(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍。各地應(yīng)該結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際,統(tǒng)計(jì)所需旅游人才的類型與數(shù)量,明確當(dāng)前緊缺的崗位,有計(jì)劃地引進(jìn)與培訓(xùn)旅游人才;出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游人才獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如,多給旅游人才提供一些培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),對(duì)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀旅游人才授予表彰獎(jiǎng)勵(lì)等;加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作,使學(xué)員通過(guò)培訓(xùn)后獲得實(shí)際效果。對(duì)不同的崗位人才,分層次、有針對(duì)性的培訓(xùn),選擇實(shí)踐與理論相結(jié)合的培訓(xùn)項(xiàng)目,不斷提高人才的技能水平;出臺(tái)一系列鄉(xiāng)村旅游人才考核辦法,對(duì)人才定期進(jìn)行考核。當(dāng)?shù)厝耸虏块T(mén)定期對(duì)鄉(xiāng)村旅游人才進(jìn)行考核,根據(jù)人才的具體工作表現(xiàn)進(jìn)行選拔任用,并提出指導(dǎo)性意見(jiàn),保障鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍的質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以嘗試與當(dāng)?shù)馗咝__(dá)成合作意向,高校積極開(kāi)展師生服務(wù)鄉(xiāng)村行動(dòng),積極探索鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)新模式,重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài),圍繞鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)技術(shù)、民俗文化等內(nèi)容,按照“定點(diǎn)高校、精準(zhǔn)匹配、跟蹤培養(yǎng)、示范引領(lǐng)”的思路,選派一批批優(yōu)秀師生前往當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村開(kāi)展鄉(xiāng)村規(guī)劃、旅游培訓(xùn)、科技指導(dǎo)、電商經(jīng)濟(jì)、品牌推廣、旅游線路設(shè)計(jì)等工作[8]。高??梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的需要,修訂旅游人才培養(yǎng)方案,打造滿足當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村用人需求,培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及旅游業(yè)發(fā)展需要,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展,具有良好的人文與科學(xué)素養(yǎng),掌握現(xiàn)代旅游管理基礎(chǔ)理論和鄉(xiāng)村旅游相關(guān)知識(shí)、具備旅游服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新精神與管理能力,能在鄉(xiāng)村從事經(jīng)營(yíng)、管理、策劃、營(yíng)銷、服務(wù)等工作的綜合性鄉(xiāng)村旅游人才。高校與鄉(xiāng)村進(jìn)一步合作,掛牌成立鄉(xiāng)村振興實(shí)踐教學(xué)研究基地,把大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)搬入鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng),圍繞鄉(xiāng)村規(guī)劃、導(dǎo)游服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面開(kāi)展實(shí)踐教學(xué),助推鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮旅游人才引領(lǐng)作用,不斷壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。
鄉(xiāng)村振興需要高素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍,根據(jù)目前緊缺的人才需求,主要集中在鄉(xiāng)村旅游策劃人員、導(dǎo)游講解人員、農(nóng)家樂(lè)服務(wù)人員、文化志愿者等。各地鄉(xiāng)村可以從村民們中選拔一批符合要求的鄉(xiāng)村旅游人才,通過(guò)培訓(xùn)后上崗,由于村民對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村環(huán)境更加熟悉,開(kāi)展起來(lái)工作更為容易,尤其是導(dǎo)游講解人員,需要掌握鄉(xiāng)村的基本情況(旅游資源、自然景觀、道路交通、餐飲住宿等),還要有出眾的語(yǔ)言功底與技巧,在與游客溝通中能夠更好地發(fā)揮專長(zhǎng)。對(duì)于打造鄉(xiāng)村旅游策劃人員隊(duì)伍,可以采取外部聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)或合作旅游方面的專家對(duì)其指導(dǎo),根據(jù)目前鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),培養(yǎng)具備專業(yè)的測(cè)繪能力、細(xì)致的文本寫(xiě)作能力、流暢的交流溝通能力、具備豐富經(jīng)驗(yàn)、高度負(fù)責(zé)的優(yōu)秀策劃人員。為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村旅游人才工作的積極性,各地可以創(chuàng)新激勵(lì)制度,在科學(xué)有效的績(jī)效考核基礎(chǔ)上,制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬制度,普遍提高人才的福利待遇,給人才創(chuàng)造更為舒適的工作環(huán)境,提供順暢的晉升空間,鼓勵(lì)人才創(chuàng)新,重視成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,激發(fā)旅游創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情與積極性。
各鄉(xiāng)村圍繞抓基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化最美鄉(xiāng)村組織堡壘陣地。以黨的百年華誕為契機(jī),組織全體基層黨員、村社干部要深入學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,提高黨員干部的黨性修養(yǎng)[9]。各鄉(xiāng)村結(jié)合實(shí)際需要,分類分級(jí)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。明確培訓(xùn)目標(biāo),通過(guò)培訓(xùn),使受訓(xùn)人員能夠迅速適應(yīng)人才崗位需求,達(dá)到培訓(xùn)預(yù)期的效果。如,依托相關(guān)高校的旅游院系,通過(guò)短期面授培訓(xùn)等方式,定期培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員,快速提高酒店農(nóng)家樂(lè)服務(wù)人員的服務(wù)禮儀、理論知識(shí)與業(yè)務(wù)技能(如前臺(tái)待客、傳菜、鋪床、清潔衛(wèi)生等);培養(yǎng)當(dāng)?shù)厥痉掇r(nóng)戶,培訓(xùn)并帶動(dòng)更多鄉(xiāng)村旅游人才。通過(guò)示范農(nóng)戶的帶動(dòng)效應(yīng),引導(dǎo)更多的農(nóng)民加入到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的行列中來(lái),壯大當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的影響規(guī)模;開(kāi)展一系列鄉(xiāng)村旅游技能比賽活動(dòng),持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游人才交流提升、助力鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)。如,通過(guò)開(kāi)展專業(yè)的旅游電商職業(yè)技能比賽,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍營(yíng)銷技能,為游客提供高質(zhì)量的服務(wù);定期組織鄉(xiāng)村旅游骨干赴其它鄉(xiāng)村進(jìn)行考察交流,借鑒學(xué)習(xí)周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游先進(jìn)理念與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)參觀學(xué)習(xí),結(jié)合人才各自工作實(shí)際,創(chuàng)新并采納先進(jìn)做法與成功經(jīng)驗(yàn),助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。