張麗霞

摘 要：電力企業(yè)是我國(guó)的一個(gè)重要型支柱性產(chǎn)業(yè)，具有公眾需求范圍廣、存貨流通效率快等特點(diǎn)。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景之下，財(cái)務(wù)信息水平實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，企業(yè)管理水平和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率得到明顯提升，然而隨著企業(yè)快速、全面的業(yè)務(wù)發(fā)展和科技變革步伐的不斷加快，財(cái)務(wù)管理工作也迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。筆者從電力企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)作狀況和財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行分析，針對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)安全進(jìn)行了深入的剖析。并且從信息合規(guī)披露、內(nèi)部審計(jì)模式建立等維度進(jìn)行闡述提出了相應(yīng)的可行性建議，希望能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)資產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)管理工作提供有效的參考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)屬性;風(fēng)險(xiǎn)類別;財(cái)務(wù)管理;資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);

引言：從電網(wǎng)發(fā)展角度看，十三五期間，為落實(shí)全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，電網(wǎng)建設(shè)投入將繼續(xù)保持高位。更需要提高管理的精益化水平，精耕細(xì)作，厚植財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)。隨著供給側(cè)改革的進(jìn)一步推進(jìn)，在一定程度上也優(yōu)化了電力企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效狀況，極大地推進(jìn)了電力行業(yè)的深深層次發(fā)展。在這一過(guò)程當(dāng)中，電力企業(yè)面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過(guò)聚焦內(nèi)部組織架構(gòu)改革風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力以及財(cái)務(wù)管控制度等措施深入地挖掘項(xiàng)目核算、債務(wù)管理、資金集中管理等問(wèn)題，希望能夠全面的提升建立產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作效率。

1、電力企業(yè)的投資和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在電網(wǎng)投資計(jì)劃持續(xù)調(diào)增的情況下，由于政策性施工受阻和物資供應(yīng)不及時(shí)等因素，一是從投資預(yù)算執(zhí)行情況反映公司計(jì)劃、預(yù)算、物供、實(shí)際建設(shè)進(jìn)度之間存在管理脫節(jié)，超承載能力安排投資計(jì)劃、規(guī)劃不明提前占盤安排投資計(jì)劃、物資供貨或調(diào)配不及時(shí)的現(xiàn)象普遍存在;二是工程項(xiàng)目完工轉(zhuǎn)資相對(duì)下達(dá)投資計(jì)劃存在明顯周期滯后，年末項(xiàng)目余額偏大。當(dāng)前輸配電價(jià)成本監(jiān)審在核定有效資產(chǎn)時(shí)，存在有效資產(chǎn)被核減的風(fēng)險(xiǎn)。為使其能夠著力強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理效果，據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)部分電力企業(yè)未能全面的實(shí)行業(yè)務(wù)流程改革和內(nèi)部控制，并且企業(yè)總的財(cái)務(wù)核算和信息管理系統(tǒng)仍然還尚未成熟，這就會(huì)對(duì)企業(yè)造成許多的安全隱患問(wèn)題。單方面地從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目安全以及信用管理機(jī)制的角度上進(jìn)行分析，電力企業(yè)在開展資產(chǎn)管控、財(cái)務(wù)模式調(diào)整和業(yè)務(wù)安全等問(wèn)題時(shí)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。最主要的表現(xiàn)在了以下幾點(diǎn)：第一，項(xiàng)目預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)。受到國(guó)內(nèi)外電力市場(chǎng)的影響，電力企業(yè)必須要針對(duì)企業(yè)自身生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的實(shí)際特點(diǎn)就可能所存在的一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題以及資金消耗量進(jìn)行細(xì)致的分析和預(yù)測(cè)。第二，針對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的指導(dǎo)文件和市場(chǎng)需求以及產(chǎn)品價(jià)格等多個(gè)維度進(jìn)行有效的把控，從而使其能夠更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境下的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。然而，在企業(yè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)量逐步上升的背景之下，使得電力企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)運(yùn)作功能和財(cái)務(wù)部門在信息溝通方面極易造成受阻等現(xiàn)象。因此，高層管理工作人員很難及時(shí)地獲取較為精準(zhǔn)的預(yù)算編制報(bào)告，這一問(wèn)題也極大地降低了企業(yè)對(duì)于異常運(yùn)營(yíng)狀況的敏感度和應(yīng)急管理水平。

2、生產(chǎn)資產(chǎn)的衡量風(fēng)險(xiǎn)——煤炭原材料的采集數(shù)量

電力企業(yè)中的基礎(chǔ)勞動(dòng)費(fèi)用和機(jī)械化分布率都可以直接地影響著電力生產(chǎn)的資產(chǎn)績(jī)效和運(yùn)作控制模式。電力企業(yè)生產(chǎn)部門中的工料費(fèi)、采選費(fèi)等相關(guān)因素在一定程度上控制效果不完善便會(huì)逐漸地降低電力企業(yè)生產(chǎn)的綜合效率。除此之外，企業(yè)中的原料配置和成本預(yù)算都直接地貫穿在了生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的各個(gè)方面，財(cái)務(wù)核算和責(zé)任分配在一定程度上也受到了成本管理控制的影響。因此，極易出現(xiàn)各個(gè)部門產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)不全面、沒(méi)有考慮到成本核算、物資消耗等問(wèn)題。進(jìn)而使得財(cái)務(wù)部門所編制的成本管理財(cái)務(wù)報(bào)告可行度和代表性度相對(duì)較低，極大的阻礙了電力企業(yè)后期管理層的精準(zhǔn)決策。

3、電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化路徑

3.1健全內(nèi)部審計(jì)制度

企業(yè)需要針對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法進(jìn)行充分的掌握，并且在企業(yè)內(nèi)部成立相關(guān)的監(jiān)督部門邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)針對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行指導(dǎo)與優(yōu)化，進(jìn)而提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理水平。在這過(guò)程當(dāng)中，需要進(jìn)一步的健全其內(nèi)部審計(jì)制度。首先，企業(yè)需要針對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的責(zé)任范疇進(jìn)行重新的劃分，并且做好會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)信息控制工作。同時(shí)，電力企業(yè)還應(yīng)該定期召開相關(guān)會(huì)議，針對(duì)該類問(wèn)題進(jìn)行研討。其次，財(cái)務(wù)部門要做好財(cái)務(wù)問(wèn)題的匯總工作，并且在相關(guān)會(huì)議中進(jìn)行披露，從而促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和審計(jì)工作的有效開展。一旦在財(cái)務(wù)報(bào)告編制時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。因此，在電力企業(yè)開展內(nèi)部審計(jì)工作之前必須要做好相關(guān)責(zé)任的劃分工作。

3.2強(qiáng)化成本支出控制

第一，電力企業(yè)必須要針對(duì)成本支出中的生產(chǎn)材料成本進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，組織落實(shí)工程標(biāo)準(zhǔn)成本管理，指導(dǎo)開展工程成本費(fèi)用核算、統(tǒng)計(jì)、分析工作，合理控制工程成本。在生產(chǎn)資料的采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中可以通過(guò)借助集中進(jìn)行的模式，從而把各個(gè)部門所需要的材料類型、價(jià)格、數(shù)量、規(guī)格等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的盤查，并且建立起價(jià)格清單，進(jìn)而在此基礎(chǔ)之上促進(jìn)成本核算。第二，組織開展長(zhǎng)期掛賬在建工程清理與工程項(xiàng)目竣工決算編制、審核和批復(fù)，強(qiáng)化工程全過(guò)程財(cái)務(wù)規(guī)范管理，確保資金安全。第三，在成本控制方面還應(yīng)該高度重視安全成本的重要性。電力企業(yè)要針對(duì)所使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)與管理，并且做好常規(guī)的安全隱患排查工作，從整體上提升相關(guān)器械設(shè)備的安全性能，這也是有效地強(qiáng)化電力企業(yè)成本支出控制的一個(gè)有效措施。

結(jié)束語(yǔ)

電力企業(yè)的生產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理模式必須要綜合分析電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所包含的風(fēng)險(xiǎn)因素、內(nèi)審機(jī)制以及信息公開監(jiān)督等方面的因素，并且通過(guò)建立健全電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度和企業(yè)權(quán)責(zé)分配制度有效地推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的預(yù)期目標(biāo)。而在這一過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)中的管理工作人員應(yīng)該高度的重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的層次化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化，從而進(jìn)一步的提升電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的價(jià)值。除此之外，一是建立以有效資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為導(dǎo)向的工程財(cái)務(wù)時(shí)效性管控協(xié)同機(jī)制;二是建立以制度執(zhí)行為導(dǎo)向的工程竣工決算規(guī)范性控制協(xié)同機(jī)制;三是建立以質(zhì)量提升為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和第三方服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。還應(yīng)該采用崗位責(zé)任制、核心項(xiàng)目審批評(píng)價(jià)相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式從而使得電力企業(yè)相關(guān)的運(yùn)營(yíng)成本能夠控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，有效地推動(dòng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

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