“等流轉(zhuǎn)金到村里,我們就可以大干一場(chǎng)了!”6月6日,浙江省湖州市安吉縣景溪福林毛竹專業(yè)合作社社長(zhǎng)黃大偉,鄭重地在集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同上簽字。自此,全村430宗、12811畝毛竹林的林權(quán)全部流轉(zhuǎn)到安吉縣兩山生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司(簡(jiǎn)稱安吉“兩山銀行”)。
“整個(gè)流轉(zhuǎn)期限是30年,毛竹林按照經(jīng)營(yíng)情況,分為好、中、差3個(gè)檔次,平均下來(lái),每畝流轉(zhuǎn)金在400元左右,30年總的流轉(zhuǎn)金超過(guò)1.5億元,對(duì)于村里來(lái)說(shuō),這不僅是及時(shí)雨,更是保障長(zhǎng)期發(fā)展的源頭活水?!秉S大偉說(shuō),林地流轉(zhuǎn)金是村里的共同富裕股本金,根據(jù)統(tǒng)一謀劃來(lái)投資共同富裕項(xiàng)目。
安吉今年聚焦竹產(chǎn)業(yè)二次振興,創(chuàng)新推進(jìn)竹林碳匯改革。截至6月9日,包括景溪福林毛竹專業(yè)合作社在內(nèi)的119個(gè)村級(jí)專業(yè)合作社完成毛竹林流轉(zhuǎn)77萬(wàn)畝,竹林碳匯熱潮如涌。
安吉是中國(guó)竹鄉(xiāng),擁有竹林101萬(wàn)畝,其中毛竹林87萬(wàn)畝,相關(guān)從業(yè)人員近5萬(wàn)人,曾以全國(guó)1.8%的竹產(chǎn)量創(chuàng)造了全國(guó)20%的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
作為綠水青山就是金山銀山理念誕生地,百萬(wàn)畝竹林既是安吉最重要的生態(tài)屏障,也是安吉推動(dòng)“兩山”高效轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)富民增收最重要的資源存儲(chǔ)。但近年來(lái),受市場(chǎng)環(huán)境變化影響,加上林農(nóng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)技術(shù)傳統(tǒng)、竹林機(jī)械化操作困難、勞動(dòng)力成本不斷上升等原因,毛竹林的收益逐年下降,林農(nóng)養(yǎng)護(hù)竹林的積極性受到影響。
安吉縣山川鄉(xiāng)大里村村民楊培友給記者算了一筆賬,以前100斤毛竹可以賣到40元,人工工資每天約200元;現(xiàn)在100斤毛竹只能賣到19元,人工工資漲到了每天400元?!拔恢幂^好的毛竹山,一畝平均一年也只有150元左右的收入,再加上除草、鉤梢這些養(yǎng)護(hù)花的精力,根本沒(méi)什么賺頭。地勢(shì)高的毛竹山,扣除人工成本后,還要虧本?!?/p>
竹林收益逐年下降,直接導(dǎo)致部分竹林拋荒。這幾年,安吉毛竹林荒棄面積達(dá)到18萬(wàn)畝,占毛竹林總面積的20%。這引起了當(dāng)?shù)厝舜蟠砗驼f(xié)委員廣泛關(guān)注。這幾年,安吉縣人大代表、政協(xié)委員關(guān)于安吉竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議案和提案件數(shù)超過(guò)100件。
“毛竹林的大面積拋荒,給我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展敲響了警鐘,如果不尋找新的發(fā)展路徑,拋荒面積會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。”安吉縣政協(xié)提案委員會(huì)副主任鄭勇說(shuō)。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),從毛竹、毛料、毛筍等原材料的原始銷售,到竹地板、竹纖維等竹加工副產(chǎn)品的精深利用,以及林下經(jīng)濟(jì)、竹林采摘等業(yè)態(tài)豐富的竹林衍生品,安吉一直在竹的有形產(chǎn)品上探索,雖然成效明顯,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境漸漸凸顯。
如何讓竹海突破困境,安吉一直在探索。
2021年10月24日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》,明確將碳匯交易納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。隨后,國(guó)家林草局等10部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)地方搭建竹林碳匯交易平臺(tái),開(kāi)展碳匯交易試點(diǎn)。
消息傳來(lái),安吉上下振奮無(wú)比。從2010年起,安吉就與浙江農(nóng)林大學(xué)國(guó)家竹林碳匯重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,建成全球首座毛竹林碳通量觀測(cè)系統(tǒng)。根據(jù)竹林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué),得出試驗(yàn)林年均新增碳匯0.39噸/畝?!鞍布@100多萬(wàn)畝竹林,就是一座巨大碳庫(kù),是源源不斷的寶藏?!卑布h“兩山銀行”運(yùn)營(yíng)方、城投集團(tuán)董事長(zhǎng)陳衛(wèi)說(shuō)。
2021年底,安吉應(yīng)勢(shì)而動(dòng),以“兩山銀行”為依托,創(chuàng)立兩山竹林碳匯收儲(chǔ)交易中心。當(dāng)年,全縣就有5個(gè)村級(jí)專業(yè)合作社的21392畝毛竹林與中心簽訂期限為30年的林業(yè)碳匯收儲(chǔ)合同。
安吉縣山川鄉(xiāng)大里村是首批竹林碳匯收儲(chǔ)交易受益村,村里把農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的5425畝毛竹林流轉(zhuǎn)到合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),兩山竹林碳匯收儲(chǔ)交易中心收儲(chǔ)后先后付出兩筆錢,一筆是3年一次性的竹林碳匯收儲(chǔ)金27.55萬(wàn)元,另一筆是竹林碳匯賣出后的反哺款1.99萬(wàn)元。
“真是沒(méi)想到,只要把毛竹林養(yǎng)好、管好,竹林里的空氣就能變成錢?!贝罄锎妩h總支書記應(yīng)忠東說(shuō),錢到賬后,林農(nóng)培育竹林的積極性空前高漲,合作社立即添置了竹林除雜機(jī)、打草機(jī)、竹林專用微耕機(jī)、開(kāi)溝施肥一體機(jī)等專業(yè)化設(shè)備,并在竹林種植竹蓀、黃精、大球蓋菇等林下經(jīng)濟(jì)作物,修建延伸了林道。
今年,安吉在全縣域推廣竹林碳匯,不少村莊迅速響應(yīng),百萬(wàn)畝竹林“活”了。
“空氣變真金”,毛竹林流轉(zhuǎn)是第一步。今年,安吉被浙江省列為全省首批林業(yè)增匯試點(diǎn)縣和竹林碳匯交易試點(diǎn)縣,全縣以竹林碳匯開(kāi)發(fā)權(quán)屬清晰穩(wěn)定為前提,毛竹林1000畝以上的行政村通過(guò)農(nóng)戶林權(quán)作價(jià)出資方式,組建股份制專業(yè)合作社119個(gè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)由分散到集中,并通過(guò)專業(yè)合作社,將集體林權(quán)流轉(zhuǎn)到“兩山銀行”,實(shí)施竹林增匯工程。
“竹林碳匯改革涉及安吉近5萬(wàn)戶農(nóng)戶,是牽一發(fā)動(dòng)全身的重點(diǎn)工程,確保問(wèn)題不過(guò)夜,不讓林農(nóng)帶著懷疑上路,是推動(dòng)改革順利實(shí)施的關(guān)鍵?!卑布h林業(yè)局黨委書記、局長(zhǎng)盛強(qiáng)說(shuō)。
安吉縣杭垓鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn),擁有毛竹林19余萬(wàn)畝,是安吉縣毛竹林面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),流轉(zhuǎn)工作面廣量大?!皩?duì)于老百姓來(lái)說(shuō),竹林碳匯是個(gè)新鮮事物,大家知道很好,但具體怎么樣并不特別清楚,我們通過(guò)把政策講透,解決大家心里的疑惑?!焙价蜴?zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦主任毛聞君說(shuō),為推進(jìn)工作,各個(gè)村從村班子到村民小組、村民,一層層開(kāi)會(huì)討論,把政策講清楚,在具體流轉(zhuǎn)事宜上,充分尊重村民意見(jiàn),目前已100%完成面簽。
安吉87萬(wàn)畝毛竹林流轉(zhuǎn)完成后,預(yù)計(jì)每年可新增碳匯34萬(wàn)噸左右。為做好竹林碳匯工作,安吉以兩山竹林碳匯收儲(chǔ)交易中心為平臺(tái),開(kāi)發(fā)了碳匯空間、碳匯收儲(chǔ)、增匯工程、交易分配等四大場(chǎng)景,構(gòu)建了林地流轉(zhuǎn)—碳匯收儲(chǔ)—基地經(jīng)營(yíng)—平臺(tái)交易—收益反哺的全鏈閉環(huán)管理體系。