李 菲

杭州中宇建筑設(shè)計(jì)有限公司南京分公司 江蘇南京 210009

1 建筑項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1 思想認(rèn)識(shí)不到位

受系統(tǒng)和系統(tǒng)建設(shè)全局的影響，在設(shè)計(jì)成本方面，成本消耗往往會(huì)影響市場(chǎng)環(huán)境和平衡。在制訂方案時(shí)，會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)理念產(chǎn)生一定影響，工程師過(guò)于注重新鮮度，而不是質(zhì)量和質(zhì)感，在對(duì)建筑物進(jìn)行施工中，出現(xiàn)了一定程度的不符合性，使得成本難以預(yù)測(cè)，實(shí)際施工中存在不合理的情況，不具備可用性[1]。這樣提高了施工成本，沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)的美觀性和實(shí)用性，在方案設(shè)計(jì)中具有一定的抽象性。

1.2 設(shè)計(jì)深度不夠、概算質(zhì)量不高

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)內(nèi)容涵蓋較廣，有設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑工程費(fèi)用、設(shè)備安裝費(fèi)用、工程建設(shè)及其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息（見(jiàn)圖1）。在工程設(shè)計(jì)階段，不能達(dá)到一定的專業(yè)化程度，在設(shè)計(jì)效果上缺乏美感，并且存在著為數(shù)不多的彌補(bǔ)設(shè)計(jì)行為。很多設(shè)計(jì)在數(shù)量上流于形式，缺乏對(duì)質(zhì)量的追求，直接影響到工程造價(jià)的控制和管理，使其在施工預(yù)算階段缺乏依據(jù)，給設(shè)計(jì)階段造成不良后果。

圖1 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)構(gòu)成圖

1.3 設(shè)計(jì)管理滯后及不合理收費(fèi)

在設(shè)計(jì)過(guò)程中，很多環(huán)節(jié)沒(méi)有達(dá)到有效控制，成本計(jì)算缺乏管理，使得每個(gè)環(huán)節(jié)都落后于市場(chǎng)平均水平，缺乏一定的規(guī)范和制度[2]。在實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有合理的方案，缺乏成本分析和成本控制，導(dǎo)致設(shè)計(jì)過(guò)程效率低下，缺乏先進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)。在施工過(guò)程中，由于缺乏設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，使得工程項(xiàng)目缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，施工過(guò)程中存在較多嚴(yán)重問(wèn)題，后期效果往往不理想，缺乏效果和效率。工程造價(jià)階段受諸多因素影響，需要全方位的管理和統(tǒng)籌設(shè)置，科學(xué)合理的措施可以提上議事日程，每個(gè)階段都需要嚴(yán)格控制，保證在造價(jià)和收費(fèi)階段可以做到合理、科學(xué)的平衡與協(xié)調(diào)。

1.4 設(shè)計(jì)管理制度不合理

在建筑工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，建筑設(shè)計(jì)人員對(duì)工程造價(jià)缺乏重視，難以采取有效措施控制工程造價(jià)，無(wú)法達(dá)到提高建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的目的。建筑工程設(shè)計(jì)管理體系不完善，導(dǎo)致建筑工程設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)人員考慮的經(jīng)濟(jì)因素較少，造成建筑施工人員使用的建筑材料和建筑設(shè)備的建設(shè)成本較高。建筑工程設(shè)計(jì)管理體制的不完善，導(dǎo)致建筑工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)成本投資缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，容易造成資本成本投資過(guò)多，給建筑企業(yè)造成更大的損失[3]。

1.5 設(shè)計(jì)人員和施工人員缺乏溝通

由于設(shè)計(jì)工作的特殊性，一些設(shè)計(jì)人員負(fù)有責(zé)任，其他部門(mén)不參與施工設(shè)計(jì)，導(dǎo)致一些設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足，將書(shū)本上的理論知識(shí)直接應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)，不注重實(shí)際施工情況，缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體調(diào)查，工人在實(shí)際施工中發(fā)生的費(fèi)用與設(shè)計(jì)不符，超出預(yù)算成本。建設(shè)項(xiàng)目的具體施工與初步方案設(shè)計(jì)存在諸多差異，影響工程質(zhì)量。為解決上述問(wèn)題，在工程設(shè)計(jì)開(kāi)始前，設(shè)計(jì)方和施工方需要共同商討工程施工的具體事宜，加強(qiáng)雙方的溝通，消除此類問(wèn)題。調(diào)整施工中存在的問(wèn)題，促進(jìn)設(shè)計(jì)方案的不斷進(jìn)步和優(yōu)化，充分考慮工程設(shè)計(jì)中施工中的具體問(wèn)題，充分發(fā)揮施工工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的有效控制作用。

1.6 投資方對(duì)建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行干預(yù)

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后，圖紙將提交投資者審批。投資者提出的審批意見(jiàn)符合自身的實(shí)際利益，作為建筑設(shè)計(jì)的審批標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益[4]。這種情況可能導(dǎo)致投資方變更設(shè)計(jì)方案，變更后的資金投入可能超過(guò)預(yù)算成本。作為乙方，設(shè)計(jì)方將最大限度地變更設(shè)計(jì)方案，以滿足管理層的要求。在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，各種不利因素都會(huì)出現(xiàn)，設(shè)計(jì)中的不合理現(xiàn)象會(huì)得到反映，最終項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)設(shè)計(jì)預(yù)算成本。如果情況嚴(yán)重，將影響整個(gè)工程的施工質(zhì)量，損害雙方的利益。

2 提高建筑工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的控制措施

2.1 保證工程項(xiàng)目的正確性

對(duì)項(xiàng)目的深入分析有助于成本管理人員清楚地了解項(xiàng)目各階段的成本，通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治隹刂瞥杀?，并在?shí)際施工中運(yùn)用一定的措施避免成本超過(guò)計(jì)劃預(yù)算。目前，必須加強(qiáng)各環(huán)節(jié)造價(jià)設(shè)計(jì)方案的可行性研究，保留可取部分，必要時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行修改，以保證建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展[5]。施工單位要重視工期成本管控工作，了解對(duì)工期成本造成負(fù)面影響的各項(xiàng)因素，采取有效措施進(jìn)行管理和控制。

2.2 提升設(shè)計(jì)人員和管理人員的綜合素質(zhì)

為了建筑設(shè)計(jì)的目的，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力，增強(qiáng)造價(jià)管理者的管理意識(shí)。施工企業(yè)可以聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)人才，對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，舉辦相關(guān)宣傳活動(dòng)，提高設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)，認(rèn)識(shí)自身工作的重要性，提高工作能力。施工企業(yè)要制定規(guī)范合理的管理制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與造價(jià)管理人員的有效溝通，使施工工作銜接順暢，加快建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)進(jìn)行審核監(jiān)督

在建筑工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，建筑工程管理人員可以通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式選擇建筑工程設(shè)計(jì)，選擇能夠保證建筑工程質(zhì)量、節(jié)約施工成本的設(shè)計(jì)[6]。在建筑工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，建筑工程管理者應(yīng)監(jiān)督設(shè)計(jì)人員，確保建筑設(shè)計(jì)符合建筑工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并能有效減少建筑工程資金的投入。建筑工程設(shè)計(jì)選定后，建筑工程管理人員應(yīng)對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，確保建筑工程管理人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑工程設(shè)計(jì)圖紙中存在的問(wèn)題，使建筑工程設(shè)計(jì)人員能夠改進(jìn)和避免建筑工程資金的浪費(fèi)。

2.4 調(diào)整設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

為有效控制建筑工程設(shè)計(jì)和工程造價(jià)，建筑工程師應(yīng)根據(jù)建筑工程實(shí)際情況調(diào)整建筑工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在傳統(tǒng)的建設(shè)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，建設(shè)工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要以建設(shè)規(guī)模大小和設(shè)計(jì)難度為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致建筑工程設(shè)計(jì)中缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)因素的考慮，不能提高建筑工程設(shè)計(jì)人員的節(jié)約意識(shí)。建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整應(yīng)以建筑工程建設(shè)成本為主，建筑工程范圍內(nèi)的建筑工程設(shè)計(jì)難度為輔，從而保證建筑工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的有效結(jié)合，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 將設(shè)計(jì)變更控制在可控范圍內(nèi)

建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜，工程設(shè)計(jì)變更不可避免。如何在很大程度上犯錯(cuò)誤，要求設(shè)計(jì)部門(mén)在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的早期階段要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)。施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格選擇設(shè)計(jì)單位，優(yōu)先選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、視野開(kāi)闊、不拘泥眼前利益的設(shè)計(jì)單位，這樣只需將設(shè)計(jì)成本控制在合理范圍內(nèi)即可。過(guò)度控制設(shè)計(jì)成本的投入會(huì)打擊設(shè)計(jì)師的工作積極性，導(dǎo)致最終設(shè)計(jì)圖紙與工程施工要求之間存在差距。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)預(yù)留的時(shí)間短，會(huì)使施工設(shè)計(jì)停留在表面上，沒(méi)有深層次的考慮。不合理的設(shè)計(jì)會(huì)增加二次修改的成本，影響工程總成本，損失費(fèi)用由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，會(huì)降低設(shè)計(jì)人員的工作積極性[7]。在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)之前，施工企業(yè)和設(shè)計(jì)單位都需要提前做好準(zhǔn)備，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，充分調(diào)查施工環(huán)境，進(jìn)行項(xiàng)目案例研究，從而在很大程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

2.6 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)

在實(shí)際工作過(guò)程中加強(qiáng)測(cè)量工作，分析地理環(huán)境和土地質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行可靠的工程設(shè)計(jì)，在校準(zhǔn)和設(shè)計(jì)過(guò)程中，要根據(jù)專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際情況的細(xì)節(jié)，確保建筑工程的質(zhì)量。在現(xiàn)場(chǎng)勘察過(guò)程中掌握地理位置和地形的細(xì)節(jié)，可以大大減少工程設(shè)計(jì)中煩瑣和浪費(fèi)。

在成本和資金控制方面，面對(duì)工程造價(jià)具有一定的管理優(yōu)勢(shì)，采取措施可以為工程實(shí)施提供有效的依據(jù)。在設(shè)計(jì)階段，要優(yōu)化方案，提高競(jìng)爭(zhēng)水平，協(xié)調(diào)各方案的溝通和吸收，借鑒理念，結(jié)合專業(yè)設(shè)計(jì)師的前沿理論，使最終設(shè)計(jì)合理完善，并對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題積極進(jìn)行改進(jìn)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[8]。在建筑工程設(shè)計(jì)階段，投入與產(chǎn)出成正比，可以提高項(xiàng)目成本的控制和管理水平，節(jié)約成本，縮短施工周期，讓項(xiàng)目各環(huán)節(jié)配合，達(dá)到最佳效果，體現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值。運(yùn)用一定的理論和多向比例，使各工程量完美銜接，達(dá)到預(yù)設(shè)的規(guī)范和方案，在現(xiàn)場(chǎng)布置過(guò)程中達(dá)到最佳效果。注重經(jīng)濟(jì)效益，使工程造價(jià)控制和管理成為優(yōu)化方案，使工程量與經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)，達(dá)到一定的平衡。

在設(shè)計(jì)任務(wù)中設(shè)置合理的措施控制成本投入，影響圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，在初步設(shè)計(jì)過(guò)程中多環(huán)節(jié)配合，加強(qiáng)控制和管理，把握總體思路，實(shí)現(xiàn)資金投入的預(yù)算和計(jì)劃，完善方案。

2.7 加強(qiáng)竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的管控

要求施工單位在開(kāi)工前編制竣工結(jié)算資料，工程結(jié)算表以及施工變更單并直接提交。計(jì)算依據(jù)是按照工程合同的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目中正確實(shí)施成本控制，將項(xiàng)目完工環(huán)節(jié)與實(shí)際施工情況一并發(fā)送，以供實(shí)際考慮。創(chuàng)新成本管理模式，充分利用新媒體技術(shù)，在竣工時(shí)合理管理工程成本，提高管理技術(shù)水平，確保管理過(guò)程中信息來(lái)源的準(zhǔn)確性，在結(jié)算過(guò)程中實(shí)施有效的管理控制，保證各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)管理成本的控制，提高施工人員的管控意識(shí)。

2.8 做好招投標(biāo)和工程合同管理工作

為了做好建筑工程招投標(biāo)和合同管理工作，建筑企業(yè)必須要正確對(duì)待招投標(biāo)和合同管理工作，正確認(rèn)識(shí)兩者關(guān)系，做好招投標(biāo)和合同管理前準(zhǔn)備工作，避免出現(xiàn)一系列問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施和應(yīng)急策略解決問(wèn)題，避免延誤施工工期。 在建筑工程招投標(biāo)具體工作中，如果承包方競(jìng)爭(zhēng)到了項(xiàng)目，那么承包方和發(fā)包方在進(jìn)行合同簽訂之前，要認(rèn)真對(duì)待合同審查工作，充分、完全了解發(fā)包方公司的具體情況，方便后續(xù)工作順利進(jìn)行。為了防止簽訂合同時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，要降低合同簽訂過(guò)程中的損失，在簽訂合同時(shí)，組織相關(guān)部門(mén)人員對(duì)合同各項(xiàng)條款進(jìn)行認(rèn)真研究探討。要完善合同管理相關(guān)機(jī)制，保證工程能夠有序進(jìn)行，在健全的合同管理機(jī)制下，能夠規(guī)范招標(biāo)工作流程，為招標(biāo)工作奠定基礎(chǔ)，促使招標(biāo)工作能夠順利進(jìn)行，積極影響行業(yè)發(fā)展。建筑企業(yè)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)部門(mén)進(jìn)行制度管理時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況建立完善的管理制度，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)部門(mén)進(jìn)行積極整改，將管理和執(zhí)行分開(kāi)，特別要將監(jiān)督部門(mén)和管理部門(mén)與其他部門(mén)分開(kāi)，保證各部門(mén)各項(xiàng)工作能夠有序進(jìn)行，提高部門(mén)工作質(zhì)量。