■ 黃鳳平

昆明主會(huì)場(chǎng)

同志們：

我代表省檔案局作工作報(bào)告，主要講三個(gè)問(wèn)題。

一、務(wù)實(shí)作為，全省“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展起步良好

2021年，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神和對(duì)檔案工作重要批示精神，圍繞中心、服務(wù)大局，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

（一）事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作作出重要批示后，我省各級(jí)黨委高度重視，以各種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹。省委常委會(huì)、省委辦公廳廳務(wù)會(huì)分別進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，省委書(shū)記王寧同志就貫徹落實(shí)好重要批示精神提出明確要求。昆明、曲靖、楚雄、玉溪、文山、西雙版納、德宏、大理等州市黨委常委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)傳達(dá)；昆明市委、市政府制定貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)；大理州主要領(lǐng)導(dǎo)到州檔案館調(diào)研并提出學(xué)習(xí)貫徹要求。省檔案局第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)并提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)。全省廣大檔案工作者從總書(shū)記的重要批示中深刻體會(huì)到黨中央和總書(shū)記對(duì)檔案工作的重視和關(guān)心關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好工作的神圣感、使命感。

（二）服務(wù)中心大局卓有成效

各級(jí)檔案部門(mén)立足主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)服務(wù)建黨百年慶祝活動(dòng)、黨史學(xué)習(xí)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。省檔案局拍攝制作發(fā)布紅色檔案系列微視頻，點(diǎn)擊量累計(jì)突破5000 萬(wàn)次，被列為云南中小學(xué)生思政教材；提供檔案資料并參與承辦我省慶祝建黨百年成就大型展覽；4 部作品入選全國(guó)檔案系統(tǒng)慶祝建黨100 周年微視頻優(yōu)秀視頻在全國(guó)展播；公布紅色檔案史料、舉辦“百年恰是風(fēng)華正茂”等3 個(gè)檔案展覽，極大豐富黨史學(xué)習(xí)教育載體；組織開(kāi)展“走進(jìn)檔案 學(xué)習(xí)黨史”活動(dòng)，助力青少年黨史宣傳教育，被確定為“云嶺百姓宣講”示范點(diǎn)。昆明積極參與服務(wù)COP15第一階段工作和滇池生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理整頓，指導(dǎo)收集重大活動(dòng)檔案。昭通、玉溪、保山、楚雄、普洱參與承辦本地慶祝建黨百年成就展或黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)展覽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年各級(jí)檔案部門(mén)接待查閱利用20 余萬(wàn)人次、接待觀展12 萬(wàn)人次。

（三）以“兩類(lèi)檔案”為主的資源建設(shè)全面推進(jìn)

（四）檔案法治建設(shè)穩(wěn)健有力

各級(jí)檔案部門(mén)深入貫徹新修訂的《檔案法》，法規(guī)制度保障更加堅(jiān)實(shí)，執(zhí)法監(jiān)督與業(yè)務(wù)指導(dǎo)措施更加有力，法制宣傳更加深入。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《“十四五”云南省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為今后一個(gè)時(shí)期云南檔案工作指明方向。省檔案局成立工作專(zhuān)班，啟動(dòng)《云南省檔案條例》修訂前期準(zhǔn)備工作；配合開(kāi)展檔案類(lèi)政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理及權(quán)責(zé)清單確認(rèn)工作，規(guī)范檔案主管部門(mén)行政職權(quán)；組織參加執(zhí)法資格考試，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；組織開(kāi)展“6·9”國(guó)際檔案日宣傳活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)檔案意識(shí)不斷增強(qiáng)；完成縣檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)，對(duì)44家省級(jí)單位、滇中引水工程等3 項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)79 家省級(jí)單位信息化項(xiàng)目、12 個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。全省1347 家單位通過(guò)認(rèn)定或復(fù)查，檔案工作規(guī)范化管理得到鞏固和提高。昆明、保山、版納、紅河等地以?xún)赊k名義印發(fā)本地區(qū)“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。昆明、臨滄、文山等地將檔案工作納入綜合考評(píng)內(nèi)容。昆明、昭通、曲靖、怒江、臨滄開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查。曲靖市檔案工作服務(wù)農(nóng)村基層社會(huì)治理試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家檔案局驗(yàn)收。楚雄州創(chuàng)新業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式，拍攝業(yè)務(wù)講解微視頻，通過(guò)微信、QQ 等平臺(tái)推送指導(dǎo)。

（五）檔案信息化步伐持續(xù)加快

“存量數(shù)字化”全面鋪開(kāi)，玉溪、大理、迪慶、紅河等地安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持?jǐn)?shù)字檔案館建設(shè)，昭通市檔案館通過(guò)國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館驗(yàn)收，昆明市檔案館完成“昆明市檔案信息共享云平臺(tái)建設(shè)”一期項(xiàng)目建設(shè)。全省檔案館館藏?cái)?shù)字檔案量達(dá)6.55 億畫(huà)幅，其中省檔案館1.32 億畫(huà)幅?！霸隽侩娮踊惫ぷ鬟M(jìn)展迅速，“省直機(jī)關(guān)電子公文歸檔與移交進(jìn)館系統(tǒng)”投入使用，全省政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔移交系統(tǒng)上線，10 家單位電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔工作列入全國(guó)試點(diǎn)并通過(guò)驗(yàn)收，省稅務(wù)局高水平完成征管電子文件和檔案單套制管理系統(tǒng)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)，獲得充分肯定。省檔案局在省直機(jī)關(guān)首家啟動(dòng)單套制歸檔試點(diǎn)。

（六）安全保障持續(xù)鞏固

縣級(jí)檔案館建設(shè)工作進(jìn)入尾聲，各館安全管護(hù)設(shè)施設(shè)備進(jìn)一步完善。省檔案館民國(guó)檔案實(shí)現(xiàn)全部封存管理，區(qū)域性國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)中心建成即將投入使用，完成檔案數(shù)轉(zhuǎn)膠294 萬(wàn)畫(huà)幅。檔案數(shù)據(jù)集中備份工作常態(tài)化開(kāi)展，截至2021年底，118 個(gè)綜合檔案館在省重要檔案和電子檔案?jìng)浞輲?kù)集中備份數(shù)字檔案5.23 億畫(huà)幅。臨滄、迪慶、保山著力構(gòu)建“人防、物防、技防”為一體的安全防范網(wǎng)格體系，實(shí)時(shí)對(duì)館庫(kù)、機(jī)房、數(shù)字化場(chǎng)所及檔案保管狀況進(jìn)行巡查。普洱、麗江爭(zhēng)取資金配備完善檔案安全管理設(shè)施設(shè)備。

（七）檔案干部隊(duì)伍建設(shè)走深走實(shí)

各級(jí)檔案部門(mén)不斷強(qiáng)化對(duì)檔案工作政治屬性的認(rèn)識(shí)，把思想政治教育融入到專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)中，檔案干部隊(duì)伍整體活力明顯提升，科研能力明顯增強(qiáng)。完成《檔案征集工作規(guī)范》《檔案仿真復(fù)制工作規(guī)范》2 項(xiàng)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)，6 項(xiàng)課題獲國(guó)家檔案局立項(xiàng)，38 項(xiàng)課題獲省檔案局立項(xiàng)。省檔案局建成檔案從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，7000余名檔案從業(yè)人員在線參加基礎(chǔ)知識(shí)和繼續(xù)教育培訓(xùn)；建成檔案系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)，高效完成年度職稱(chēng)評(píng)審工作；開(kāi)展跟班學(xué)習(xí)服務(wù)，50 余名基層檔案工作人員到省檔案局實(shí)地學(xué)習(xí)。

同志們，回顧過(guò)去的一年，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，最根本的原因在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、省委辦公廳直接領(lǐng)導(dǎo)、全省各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案干部勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省檔案局向全省廣大檔案工作者表示崇高的敬意，向一直以來(lái)關(guān)心支持檔案事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位表示衷心的感謝！

對(duì)區(qū)域內(nèi)274口井進(jìn)行分析，結(jié)合試油、測(cè)試資料及測(cè)井信息，綜合分析對(duì)比，將純化鎮(zhèn)組油層判別模式劃分為以下6種類(lèi)型。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我省檔案事業(yè)發(fā)展存在諸多短板和不足：從政治上謀劃推動(dòng)工作的站位還不夠高，落實(shí)黨委工作要求的能力和水平還需提升；全面堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，依法治檔的能力需進(jìn)一步提高，檔案資源建設(shè)、檔案信息深度開(kāi)發(fā)、檔案信息化建設(shè)、檔案科學(xué)管護(hù)等工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，檔案干部隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)化。我們一定要正視問(wèn)題、迎難而上，認(rèn)真加以解決。

二、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作重要批示精神，不斷開(kāi)創(chuàng)檔案事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，做好檔案工作具有特殊重大的意義。

今年全省檔案工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)和對(duì)檔案工作重要批示精神，全面落實(shí)全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議部署，緊緊圍繞迎接服務(wù)和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以深入推進(jìn)“十四五”云南省檔案事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)為基點(diǎn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，持續(xù)強(qiáng)化檔案治理、資源、利用、安全體系建設(shè)，推動(dòng)全省檔案事業(yè)邁上新臺(tái)階，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

今年重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作。

（一）聚焦迎接服務(wù)黨的二十大各項(xiàng)工作，著力提升服務(wù)大局的能力水平

一是加大檔案資源開(kāi)發(fā)力度。組織開(kāi)展“喜迎二十大·檔案頌輝煌”主題宣傳活動(dòng)，圍繞深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神、迎接黨的二十大、紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100 周年、貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念活動(dòng)、重要工作安排，深入挖掘檔案資源，通過(guò)舉辦展覽、新媒體傳播、編研出版、檔案公布、公益講座等方式，用檔案大力宣傳在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)的新氣象、新面貌、新變化，持續(xù)發(fā)揮檔案館黨性教育、黨史學(xué)習(xí)教育、愛(ài)國(guó)主義教育功能。年內(nèi)，省檔案局將建設(shè)黨性教育主題教室，聯(lián)合省延安精神研究會(huì)共建“延安精神大講堂”；適時(shí)引進(jìn)國(guó)家檔案局迎接黨的二十大主題檔案文獻(xiàn)展；拍攝制作云南記憶系列微視頻及云南代表性人物、青年代表系列微視頻；組織開(kāi)展“6·9”國(guó)際檔案日集中宣傳周活動(dòng)；繼續(xù)開(kāi)展“走進(jìn)檔案 學(xué)習(xí)黨史”活動(dòng)。各級(jí)檔案部門(mén)要用活用好檔案資源，積極參與、服務(wù)黨委政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的迎接黨的二十大相關(guān)活動(dòng)，共同營(yíng)造喜迎二十大的濃厚熱烈氛圍。報(bào)經(jīng)國(guó)家檔案局同意，省檔案局將在州市舉辦“百年恰是風(fēng)華正茂”主題檔案文獻(xiàn)展巡回展，有條件、有需要的州市，可以向省檔案局申請(qǐng)，我們做好協(xié)助工作。

二是著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主動(dòng)聚焦本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)配合相關(guān)職能部門(mén)，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理等重點(diǎn)工作，積極提供檔案信息參考和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。繼續(xù)做好能源、交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檔案跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步開(kāi)展。強(qiáng)化園區(qū)及企業(yè)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)。年內(nèi)，省檔案局將圍繞省委省政府重點(diǎn)工作繼續(xù)編輯檔案信息參閱；加大對(duì)滇中引水工程項(xiàng)目和滇中新區(qū)產(chǎn)業(yè)檔案管理現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)力度，提升項(xiàng)目檔案和工業(yè)產(chǎn)業(yè)檔案規(guī)范化管理水平。

三是優(yōu)化檔案查閱利用服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)查閱利用工作重要性的認(rèn)識(shí)，深入研判新時(shí)代檔案查閱利用工作面臨的新情況、新問(wèn)題，著力提高檔案利用服務(wù)質(zhì)量和水平。建立常態(tài)化檔案開(kāi)放鑒定工作機(jī)制，加大檔案開(kāi)放力度，堅(jiān)持依法向社會(huì)開(kāi)放到期檔案。積極參與全國(guó)檔案查詢(xún)平臺(tái)建設(shè)，逐步推行檔案特別是民生檔案的跨地區(qū)查詢(xún)和跨館協(xié)同服務(wù)。立足檔案服務(wù)職能，著力打造新時(shí)代檔案服務(wù)品牌，規(guī)范查閱審批程序和接待工作人員用語(yǔ)，運(yùn)用數(shù)字檔案館建設(shè)成果提高檔案查準(zhǔn)率查全率，更好滿(mǎn)足各單位和人民群眾對(duì)檔案信息的需求。年內(nèi)，省檔案局將全面推動(dòng)各級(jí)檔案館接入全國(guó)檔案查詢(xún)平臺(tái)，希望各級(jí)檔案館積極配合。省檔案館將開(kāi)展檔案查閱利用便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行優(yōu)化治理。各級(jí)檔案部門(mén)要實(shí)時(shí)檢查檔案查閱利用工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)整改完善。

（二）著力破解機(jī)構(gòu)改革后檔案工作存在的瓶頸問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮檔案治理效能

一是壓實(shí)檔案工作責(zé)任。機(jī)構(gòu)改革后地方檔案行政管理職能履行不到位、不充分的問(wèn)題比較突出。大家要主動(dòng)作為、切實(shí)落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《檔案法》以及國(guó)家和我省的“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，掌握并善于應(yīng)用其中相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，主動(dòng)向黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)實(shí)際情況，提出解決問(wèn)題的思路和辦法，爭(zhēng)取理解支持，推動(dòng)檔案局、檔案館職責(zé)職能得到有效履行，確保各項(xiàng)工作盡快走上正軌。

二是推動(dòng)檔案局館工作協(xié)同。主動(dòng)適應(yīng)機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整，在工作方式和運(yùn)轉(zhuǎn)模式上積極探索創(chuàng)新，形成既分工明確、又融合協(xié)作的工作局面。檔案局作為檔案主管部門(mén)，要發(fā)揮好檔案工作牽頭抓總的作用，局長(zhǎng)要抓實(shí)檔案行政管理工作，把政治責(zé)任和法定責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。檔案館承擔(dān)著集中管理利用本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家檔案資源的重要職責(zé)，要履行好檔案“收、管、存、用”職能，館長(zhǎng)要抓實(shí)抓細(xì)業(yè)務(wù)工作。局館要積極配合，形成工作合力，局在履行檔案行政管理職能時(shí)，可以借助和發(fā)揮館的力量，館要自覺(jué)接受黨委辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，完成好局里交辦的工作。昆明、昭通、紅河建立了局館聯(lián)席會(huì)議制度、局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，這些做法便于統(tǒng)籌檔案工作，各地可學(xué)習(xí)借鑒。

三是深化依法治檔。持續(xù)開(kāi)展檔案規(guī)章制度立改廢釋?zhuān)謇頇n案行政許可事項(xiàng)，根據(jù)工作需要適時(shí)制定或修訂檔案業(yè)務(wù)制度規(guī)范，不斷健全完善我省檔案法規(guī)制度體系。持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處檔案違法違紀(jì)行為。加大檔案監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。強(qiáng)化檔案法治宣傳教育，持續(xù)開(kāi)展檔案法普及宣傳。年內(nèi)，省檔案局將制定我省檔案“八五”法治宣傳教育規(guī)劃，制定出臺(tái)6 項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)管理指導(dǎo)性文件，對(duì)50%以上省國(guó)資委控股的省屬企業(yè)開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查，組織完成50 家單位檔案規(guī)范化管理認(rèn)定或復(fù)查。

（三）著力資源建設(shè)，夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)

一是加大到期檔案移交接收進(jìn)館工作力度。各級(jí)檔案主管部門(mén)要牽頭清理本級(jí)立檔單位到期應(yīng)進(jìn)館但尚未移交檔案數(shù)量情況，對(duì)檔案移交工作提出要求，并督促同級(jí)綜合檔案館做好到期檔案的接收。各級(jí)綜合檔案館要對(duì)區(qū)域內(nèi)立檔單位歷年移交檔案情況進(jìn)行梳理并實(shí)時(shí)提醒，排出移交時(shí)間安排表，尤其新建成投入使用的檔案館要有計(jì)劃地將到期檔案接收進(jìn)館，切實(shí)解決歷史欠賬問(wèn)題。今年，省檔案局將把到期檔案移交進(jìn)館作為重點(diǎn)工作，建立項(xiàng)目清單和責(zé)任清單，開(kāi)展階段性通報(bào)，指導(dǎo)、督促各地各單位加大到期檔案移交接收進(jìn)館工作力度，切實(shí)提升到期檔案接收進(jìn)館率。

二是規(guī)范建檔工作。各立檔單位要進(jìn)一步規(guī)范收集整理檔案工作，尤其要重視本地區(qū)、本單位照片、音像資料及重大活動(dòng)資料的收集歸檔；要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局第8 號(hào)令，尚未制定文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表的，要抓緊制定；已制定的，要根據(jù)單位職能工作變化適時(shí)進(jìn)行修改完善；凡新制定或修訂的，都要報(bào)同級(jí)檔案主管部門(mén)進(jìn)行審核備案。各綜合檔案館要對(duì)本館收集范圍細(xì)則進(jìn)行修訂，報(bào)上級(jí)檔案主管部門(mén)審定備案。各級(jí)檔案主管部門(mén)要做好審核備案臺(tái)賬，將通過(guò)審核的各單位文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表、檔案館收集范圍細(xì)則匯編成冊(cè)，便于日常監(jiān)督指導(dǎo)。

三是加大紅色檔案的征集力度。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于用好紅色資源、傳承紅色基因的重要論述，加強(qiáng)紅色檔案搶救保護(hù)，做好紅色檔案征集、紅色檔案專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作。確定征集主題，爭(zhēng)取組織、老干、退役軍人事務(wù)等部門(mén)的支持與配合，積極尋找征集線索，深入調(diào)查摸底，明確征集范圍和內(nèi)容，有計(jì)劃、有針對(duì)性開(kāi)展征集。今年，省檔案局將組織開(kāi)展綜合檔案館館藏紅色檔案資源普查；分別聯(lián)合省總工會(huì)、團(tuán)省委開(kāi)展云南省全國(guó)勞模檔案征集工作和青年代表口述歷史采集工作。

（四）全力推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，促進(jìn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是規(guī)劃先行。州市級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃已全部經(jīng)省檔案局審核批復(fù)，州市檔案局要參照省檔案局的做法，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)?？h級(jí)檔案館要充分借鑒省內(nèi)外高水平數(shù)字檔案館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地電子政務(wù)建設(shè)實(shí)際情況制定規(guī)劃，注重存量數(shù)字化的同時(shí)，著力突破增量電子化工作瓶頸。縣檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃要報(bào)省檔案局審核。年內(nèi)，省檔案局將加大數(shù)字檔案館（室）建設(shè)督導(dǎo)力度，出臺(tái)《數(shù)字檔案館建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)建成高水平數(shù)字檔案館1 個(gè)以上。

二是爭(zhēng)取支持。主動(dòng)向本地區(qū)、本單位主要負(fù)責(zé)同志請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取將數(shù)字檔案館（室）建設(shè)項(xiàng)目納入本地區(qū)、本單位信息化、電子政務(wù)等建設(shè)范疇統(tǒng)一部署實(shí)施，保證建設(shè)資金。把人才隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)的關(guān)鍵，加大信息化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，增強(qiáng)檔案工作人員信息化思維，提升應(yīng)用信息技術(shù)和數(shù)字資源推動(dòng)工作的能力。

三是分步實(shí)施。根據(jù)自身規(guī)劃，合理確定階段性任務(wù)目標(biāo)，準(zhǔn)確掌握檔案狀況和形成趨勢(shì)，精準(zhǔn)定位功能需求，推動(dòng)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)。對(duì)于存量檔案，要先對(duì)目錄進(jìn)行信息化，再確定數(shù)字化檔案范圍，優(yōu)先對(duì)利用率較高的檔案進(jìn)行全文掃描，有條件的再對(duì)其他檔案進(jìn)行全文掃描，實(shí)現(xiàn)“存量數(shù)字化”。對(duì)于增量檔案，要運(yùn)用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建本地統(tǒng)一的電子檔案管理平臺(tái)，對(duì)接OA、其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“增量電子化”。年內(nèi)，省檔案局將在5 家以上省級(jí)機(jī)關(guān)試點(diǎn)應(yīng)用電子文件在線歸檔系統(tǒng)，推動(dòng)3 個(gè)以上州市檔案館開(kāi)展電子檔案接收試點(diǎn)工作。

（五）把檔案科學(xué)管護(hù)放在首位，筑牢檔案安全防線

一是繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尚未建成的縣級(jí)檔案館要加大工作力度，力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成建設(shè)任務(wù)；不達(dá)標(biāo)的州市館要爭(zhēng)取早日立項(xiàng)建設(shè)。新建檔案館要落實(shí)內(nèi)部設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)，科學(xué)配置檔案裝具、消防、安防、消毒、搶救與保護(hù)等設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)要力爭(zhēng)做到已使用的庫(kù)房實(shí)現(xiàn)溫濕度自動(dòng)調(diào)控。今年，省檔案局將繼續(xù)推進(jìn)省檔案館新館建設(shè)前期工作。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行。不斷健全完善檔案安全管理的相關(guān)規(guī)章制度，把安全管理措施要求細(xì)化到每一個(gè)崗位、覆蓋到每一個(gè)環(huán)節(jié)。抓好制度執(zhí)行，著力把好利用安全關(guān)、保管安全關(guān)、網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控和隱患排查治理，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)和演練，確保檔案實(shí)體與信息安全。重點(diǎn)要對(duì)庫(kù)房進(jìn)行精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)雙人管理庫(kù)房制度，常態(tài)化開(kāi)展庫(kù)房檢查并做好記錄。

三是注重信息安全。開(kāi)展數(shù)字檔案館（室）建設(shè)的單位，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)、數(shù)字化場(chǎng)所、數(shù)字化加工設(shè)備的管理，對(duì)檔案數(shù)字化全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。落實(shí)好檔案?jìng)浞菀螅^續(xù)開(kāi)展重要檔案和電子檔案集中統(tǒng)一備份工作。加強(qiáng)檔案網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)管理，嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布審查制度，保障信息發(fā)布的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、安全性。今年，省檔案局將做好區(qū)域性國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)中心驗(yàn)收和掛牌工作，切實(shí)發(fā)揮中心在檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置中的作用。

（六）強(qiáng)化檔案部門(mén)自身建設(shè)，著力打造適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍

一是加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高的政治原則和根本政治規(guī)矩，讓忠誠(chéng)成為檔案干部最鮮明的政治品格。深刻認(rèn)識(shí)檔案工作的政治屬性，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把講政治貫穿和落實(shí)到檔案工作的全過(guò)程、各方面，牢牢把握檔案工作正確方向。認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”；認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神以及省委實(shí)施辦法，推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)；認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，善于利用檔案回答重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭傾向性問(wèn)題。

二是提升能力素質(zhì)。積極組織實(shí)施人才強(qiáng)檔工程，努力培育一批具有社會(huì)影響力的檔案專(zhuān)家和領(lǐng)軍人才，爭(zhēng)取有更多專(zhuān)家入選“全國(guó)檔案專(zhuān)家信息庫(kù)”。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神，推動(dòng)檔案干部能力本領(lǐng)跟上時(shí)代發(fā)展需要。今年，省檔案局將繼續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)職稱(chēng)申報(bào)及跟班學(xué)習(xí)服務(wù)；舉辦檔案局、檔案館負(fù)責(zé)同志能力提升培訓(xùn)班。新修訂的《檔案專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》將于4月1日實(shí)施。修訂后的評(píng)價(jià)條件更側(cè)重檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，對(duì)于鼓勵(lì)檔案工作人員主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)、提升專(zhuān)業(yè)能力具有較強(qiáng)的導(dǎo)向性。各級(jí)檔案部門(mén)要加強(qiáng)《標(biāo)準(zhǔn)條件》的宣傳貫徹，組織檔案從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，有序開(kāi)展申報(bào)工作。

三是加強(qiáng)檔案科研。積極融入和服務(wù)創(chuàng)新型云南建設(shè)，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。充分發(fā)揮檔案業(yè)務(wù)部門(mén)、高校檔案院系、檔案學(xué)術(shù)團(tuán)體等在檔案學(xué)術(shù)研究、檔案人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)長(zhǎng)，鼓勵(lì)檔案學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐探索，著力提升檔案工作者的理論素養(yǎng)、科研水平和務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展檔案科技研究，鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)檔案部門(mén)與有關(guān)企業(yè)、科技工作者合作研究并申報(bào)科研項(xiàng)目。年內(nèi)，省檔案局要組織完成國(guó)家檔案局立項(xiàng)科研課題3 項(xiàng)以上。各級(jí)檔案主管部門(mén)要積極組織好檔案科研工作，并牽頭推廣應(yīng)用檔案科研成果。

三、做好今年工作應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）把準(zhǔn)發(fā)展方向

習(xí)近平總書(shū)記高度重視檔案工作，對(duì)檔案工作的重要批示深刻回答了新時(shí)代檔案工作“怎么看、怎么干”的重大問(wèn)題，為做好新時(shí)代檔案工作提供了重要遵循。各級(jí)檔案部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神和對(duì)檔案工作重要批示精神，積極主動(dòng)融入和服務(wù)云南“三個(gè)定位”建設(shè)，不斷加深對(duì)總書(shū)記重要批示精神實(shí)質(zhì)、核心要義和實(shí)踐要求的理解，自覺(jué)圍繞黨委政府中心工作，找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)群眾的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮好檔案工作“存史、資政、育人”的獨(dú)特作用。

（二）正視問(wèn)題差距

雖然近年來(lái)我省檔案工作取得了新的成績(jī)，但總體來(lái)看，我省檔案工作仍處于全國(guó)中下水平，而且發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)很不扎實(shí)。2020 和2021年開(kāi)展的州市縣級(jí)綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)，是對(duì)我省檔案工作的一次全面“把脈問(wèn)診”“摸底調(diào)查”。綜合檔案館是一個(gè)地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的主體，其工作水平不僅反映該館工作情況，也反映該地區(qū)檔案行政管理和檔案工作整體水平。各級(jí)檔案部門(mén)要高度重視業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)反饋意見(jiàn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以整改存在問(wèn)題為契機(jī)，推動(dòng)本地區(qū)檔案工作提質(zhì)增效。

（三）堅(jiān)持真抓實(shí)干

既定的目標(biāo)任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在人，核心是落實(shí)。各級(jí)檔案部門(mén)要深入開(kāi)展作風(fēng)革命、效能革命，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，樹(shù)立真抓實(shí)干好作風(fēng)，全力以赴完成好今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。要樹(shù)牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，把工作做深入、做扎實(shí)、做細(xì)致、做出成效。要加快提升專(zhuān)業(yè)能力，在具體工作中練就干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)硬本領(lǐng)。各級(jí)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各級(jí)檔案主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、檔案館館長(zhǎng)，承擔(dān)著推動(dòng)本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，要切實(shí)把使命擔(dān)起來(lái)、任務(wù)扛起來(lái)，自覺(jué)干在實(shí)處、走在前列、作好表率。

同志們，做好檔案工作責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要按照省委和國(guó)家檔案局的要求，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民，全力推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)云南篇章作出檔案人應(yīng)有的貢獻(xiàn)！