蘇建軍,關(guān) 麗
(1.西安科技大學(xué)管理學(xué)院,陜西 西安 710054;2.運(yùn)城學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系,山西 運(yùn)城 044000)
黨的十九大提出,“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。”其中,高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上為資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),具有知識(shí)和技術(shù)資源密集、研發(fā)投入強(qiáng)度大、創(chuàng)新性強(qiáng)以及附加值高等特點(diǎn),是重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。2019年《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)》顯示,全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2011年105 679億元增長(zhǎng)到了2019年240 262億元,年均增長(zhǎng)率達(dá)10.81%;利潤(rùn)總額也由2011年5 244.9億元增長(zhǎng)到了2019年10 292.81億元,年均增長(zhǎng)率達(dá)8.8%。可見(jiàn),近年來(lái)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
中原城市群位于我國(guó)中東部地區(qū),其連接5個(gè)省份(河南省、山西省、河北省、山東省、安徽?。┑?0個(gè)城市(鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、安陽(yáng)、商丘、新鄉(xiāng)、平頂山、許昌、焦作、周口、信陽(yáng)、駐馬店、鶴壁、濮陽(yáng)、漯河、三門(mén)峽、濟(jì)源、長(zhǎng)治、晉城、運(yùn)城、邢臺(tái)、邯鄲、聊城、菏澤、淮北、蚌埠、宿州、阜陽(yáng)、亳州),是規(guī)模最大、人口最密集的城市群,也是中部地區(qū)承接發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)資源輸出的樞紐和核心區(qū)域,更是促進(jìn)中部崛起、輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為18 500.34億元,占全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的7.7%左右。中原城市群中超過(guò)90%的城市都將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),且這種趨勢(shì)愈發(fā)顯著。
產(chǎn)業(yè)集聚理論是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的主要理論。19世紀(jì)末,馬歇爾首次對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象進(jìn)行了較為全面的闡述,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚最主要的動(dòng)因是企業(yè)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)性利益的追求。產(chǎn)業(yè)集聚不僅帶來(lái)了創(chuàng)新要素集聚,還通過(guò)創(chuàng)新作用的外溢效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并且提高了企業(yè)的創(chuàng)新能力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚作為產(chǎn)業(yè)集聚的重要表現(xiàn)形式,對(duì)改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展及提高地區(qū)創(chuàng)新動(dòng)力都有著重要作用;同時(shí)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率具有顯著的促進(jìn)作用,并且對(duì)污染排放的抑制作用也越來(lái)越明顯,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要推動(dòng)力。綜上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用越來(lái)越突出,已成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)。
目前,國(guó)內(nèi)外關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的研究主要集中在以下3個(gè)方面。一是關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚特征研究。Ariba等(2012)運(yùn)用空間非均質(zhì)性方法分析指出,2001年米蘭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分布是不均勻的。楊開(kāi)梅(2017)選取區(qū)域集中度與區(qū)位熵指標(biāo)對(duì)我國(guó)西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度進(jìn)行了測(cè)度,發(fā)現(xiàn)西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在四川省、陜西省、重慶市和貴州省等4個(gè)省(市),且總體集聚程度不斷提高。唐夢(mèng)妮(2019)深入分析了長(zhǎng)江三角洲城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的產(chǎn)生及分布,發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚十分顯著,集聚程度在全國(guó)領(lǐng)先,但內(nèi)部差異較為明顯,發(fā)展不均衡。蘇華(2020)比較了中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)集聚的空間與時(shí)序規(guī)律,指出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平整體較低、分布不均勻。二是關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)研究。莫莎(2013)采用Metilz模型從理論上證明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與出口商品技術(shù)含量間的關(guān)系,并實(shí)證得出提高產(chǎn)業(yè)集聚水平是提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量的主要途徑。胡安軍等(2018)運(yùn)用Super SBM-DEA模型和系統(tǒng)廣義矩陣法,識(shí)別了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的作用方向、影響程度以及對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率分解項(xiàng)的影響,研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與綠色經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“U”形關(guān)系。張長(zhǎng)征等(2012)基于地區(qū)差異性實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)越是落后的地區(qū),金融市場(chǎng)聯(lián)結(jié)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚共同推動(dòng)創(chuàng)新效率提高的效果越明顯。唐睿等(2018)指出,安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚有助于提高研發(fā)效率。李莉等(2018)研究發(fā)現(xiàn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集可以通過(guò)直接途徑與間接途徑影響生態(tài)環(huán)境,且總體上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚能顯著減少環(huán)境污染。三是關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚影響因素研究。劉樹(shù)林等(2006)通過(guò)因子分析發(fā)現(xiàn),我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)位選擇主要受氣候環(huán)境、地區(qū)知識(shí)溢出能力、基礎(chǔ)設(shè)施、地區(qū)技術(shù)實(shí)力等的影響。任啟平和梁俊啟(2007)指出,經(jīng)濟(jì)地理、新經(jīng)濟(jì)地理和政府干預(yù)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚具有正向影響。焦艷等(2013)從空間維度研究了長(zhǎng)江三角洲16個(gè)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的影響因素,發(fā)現(xiàn)城市創(chuàng)新能力、知識(shí)溢出、消費(fèi)者需求及對(duì)外開(kāi)放程度等對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚均具有正向影響,但政府干預(yù)過(guò)度與政策扶持過(guò)多則有負(fù)向影響。馬駿和朱敏杰(2015)運(yùn)用EG系數(shù)和灰色關(guān)聯(lián)分析得出,江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度正在降低,而政府支出與規(guī)模經(jīng)濟(jì)是其主要原因。
從已有研究來(lái)看,研究者通常采用空間基尼系數(shù)與區(qū)位熵結(jié)合的方法衡量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間集聚特征;研究對(duì)象上多以單一城市、省域及全國(guó)總體為主,缺乏對(duì)城市群落高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)時(shí)空格局演變的分析;內(nèi)容上多集中于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域差異分析,結(jié)合其影響因素的研究較為少見(jiàn)。鑒于此,本文以中原城市群為研究樣本,采用區(qū)位熵、地理集中度系數(shù)和面板回歸等方法,系統(tǒng)性地剖析中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚特征和影響因素,為優(yōu)化中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間布局和促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展提供相關(guān)決策依據(jù)。
2.1.1 區(qū)位熵。區(qū)位熵用于衡量某一要素的空間分布情況,可以更加直觀地分析某一區(qū)域在高層次區(qū)域中的地位和作用;還能準(zhǔn)確分析某一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度,精確地反映出地區(qū)層面的產(chǎn)業(yè)集聚水平。計(jì)算公式為:
2.1.2 地理集中度系數(shù)。截至目前,國(guó)內(nèi)外學(xué)者總結(jié)了較多測(cè)算產(chǎn)業(yè)空間集聚的方法,如行業(yè)集中度、區(qū)位熵、赫芬達(dá)爾—赫希曼指數(shù)、Moran指數(shù)、空間基尼系數(shù)等。地理集中度系數(shù)是表征產(chǎn)業(yè)空間分布的重要參量。自Ellison和Glaeser(1997)提出該方法后,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)空間集聚就有了一套全新且較為有效的衡量方法。本文采用地理集中度系數(shù)法,測(cè)算中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間集聚程度。首先,假定一個(gè)區(qū)域內(nèi)的某個(gè)產(chǎn)業(yè)包含了家企業(yè),將該區(qū)域劃分為個(gè)地理區(qū)塊,于是地理集中度系數(shù)可表示為:
式(2)中,表示地理集中度系數(shù),表示空間基尼系數(shù),表示該產(chǎn)業(yè)的赫芬達(dá)爾—赫希曼指數(shù),x表示城市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占整個(gè)城市群規(guī)模以上總產(chǎn)值的比重,s表示地區(qū)某產(chǎn)業(yè)的規(guī)模占整個(gè)城市群該產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的比重,表示該產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)總規(guī)模,x表示第個(gè)企業(yè)的規(guī)模。
根據(jù)式(2)(3)(4),可整理得到地理集中度系數(shù)的公式如下:
根據(jù)式(5)可知,測(cè)算地理集中度時(shí),要求通過(guò)企業(yè)微觀數(shù)據(jù)來(lái)測(cè)算赫芬達(dá)爾—赫希曼指數(shù),但實(shí)際上無(wú)法得到詳細(xì)的企業(yè)微觀數(shù)據(jù),因而該方法的實(shí)際操作存在問(wèn)題。所以,本文對(duì)式(5)做出一定的調(diào)整。在此,我們提出一個(gè)前提假設(shè):任何一個(gè)區(qū)域,對(duì)于產(chǎn)業(yè)而言,內(nèi)部所有企業(yè)的規(guī)模均是相同的,即產(chǎn)值或從業(yè)人員數(shù)量等指標(biāo)的數(shù)值相等。于是,調(diào)整后的地理集中度系數(shù)公式如下:
其中,表示空間基尼系數(shù),x表示城市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占整個(gè)城市群規(guī)模以上總產(chǎn)值的比重,a表示區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重。
2.1.3 面板模型回歸。面板數(shù)據(jù)模型能夠同時(shí)反映時(shí)間和截面數(shù)據(jù)的特性,減少多重共線性,提高估計(jì)效率和有效性。
面板模型為:
其中,Y為因變量,X為自變量,β為系數(shù),為常數(shù),δ為個(gè)體固定效應(yīng),μ為隨機(jī)誤差項(xiàng),表示面板數(shù)據(jù)中的個(gè)體數(shù),為時(shí)間序列的最長(zhǎng)長(zhǎng)度。
樣本為中原城市群的30個(gè)城市,考察期為2011—2019年(2019年之后的數(shù)據(jù)難以獲?。?,主要數(shù)據(jù)來(lái)源于中原城市群各個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)年鑒,部分?jǐn)?shù)據(jù)從《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)城市數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)科技數(shù)據(jù)庫(kù)及中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等整理得到。某些城市個(gè)別年份的缺失數(shù)據(jù)由插值法計(jì)算而得。
為直觀清晰地揭示中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間集聚特征,運(yùn)用區(qū)位熵分析法得到2011—2019年中原城市群各城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值(見(jiàn)表1)。
表1 2011—2019年中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值
從表1可以看出,2011—2019年間中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度整體呈現(xiàn)緩慢上升狀態(tài),個(gè)別城市的集聚程度波動(dòng)較大。其中,鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)等城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度最佳,年均值大于3;11個(gè)城市在9年間的年均值小于1,這表明中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體集聚程度較低,且城市間集聚程度存在較大差異。從區(qū)域?qū)用鎭?lái)看,2011—2019年鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、周口、信陽(yáng)、濮陽(yáng)、三門(mén)峽、蚌埠、宿州等9個(gè)城市的區(qū)位熵值一直大于1。其中,鄭州、開(kāi)封和洛陽(yáng)一直居于高位,且鄭州的區(qū)位熵均值最高,達(dá)到5.41,說(shuō)明這9個(gè)城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平較高,尤其是鄭州的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平最高,在整個(gè)中原城市群中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。開(kāi)封高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度相對(duì)穩(wěn)定,區(qū)位熵值始終保持在3.50左右,2012年達(dá)到了最高值4.32;洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值常年保持在2.50以上,2016年相較于2015年出現(xiàn)大幅下降,降至2.01;其余城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值集中在0.50~2.00之間,但在2016年以后,除鄭州以外其他城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。這是因?yàn)橹性鞘腥菏且脏嵵轂橹行模蚤_(kāi)封、洛陽(yáng)為副中心,以其余城市為節(jié)點(diǎn)所構(gòu)成的聯(lián)系圈。鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)的資源較為豐富,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度相對(duì)較高;其余大部分城市受這3個(gè)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射影響,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。從整體來(lái)看,2011—2019年中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵均值均大于1,說(shuō)明其集聚程度處于中等水平,呈波動(dòng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),區(qū)位熵均值從2011年1.34上升到2019年1.75,提高了30.6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展呈現(xiàn)兩個(gè)階段的特征:2011—2016年逐年遞減,由2011年1.34下降至2016年1.15,下降了14.2%;2016—2019年集聚水平有所提升,增長(zhǎng)幅度為52.17%,年均增長(zhǎng)率接近15%,增長(zhǎng)幅度較大。盡管2011—2019年中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵均值都大于1,但區(qū)位熵值大于1的城市數(shù)量經(jīng)歷了較大增減變化。2011—2016年中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值大于1的城市數(shù)量從19個(gè)下降到10個(gè),其中,2015年、2016年區(qū)位熵值大于1的城市數(shù)量?jī)H占總體的1/3。2017年后高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值大于1的城市數(shù)量開(kāi)始猛增,2019年城市數(shù)量達(dá)到26個(gè)??梢?jiàn),中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體專業(yè)化水平不穩(wěn)定,城市間集聚程度存在較大差異。
為進(jìn)一步揭示中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間集聚格局變化情況,選擇2011年、2015年和2019年3個(gè)時(shí)間斷面的區(qū)位熵值數(shù)據(jù),借助Arc-GIS10.4軟件,采用自然斷裂法,將中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平分為低、中低、中高和高4種類型。
2011—2019年3個(gè)時(shí)間斷面不同類型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的空間分布變化顯著:①大部分城市處于低及中低集聚水平。2011年高集聚水平城市有2個(gè),中高集聚水平城市有5個(gè),中低集聚水平城市有13個(gè),低集聚水平城市有10個(gè),總體呈現(xiàn)出從中心向四周擴(kuò)散的空間格局,且中低水平集聚分布較為均勻;2015年高集聚水平城市有1個(gè),中高集聚水平城市有2個(gè),中低集聚水平城市有15個(gè),低集聚水平城市有12個(gè),相較于2011年高集聚、中高集聚水平城市數(shù)量有所減少;2019年高集聚水平城市有3個(gè),中高集聚水平城市有8個(gè),中低集聚水平城市有8個(gè),低集聚水平城市有11個(gè),相較于2015年高集聚、中高集聚水平城市數(shù)量增幅較大。②高集聚水平區(qū)連片分布,且都集中在鄭州、洛陽(yáng)等核心區(qū);中高集聚水平區(qū)空間范圍波動(dòng)較大,2015年城市數(shù)量?jī)H有2個(gè),2019年則上升到8個(gè),且區(qū)域分布較為分散;中低集聚水平區(qū)空間范圍逐步縮小,2015年之前城市數(shù)量最大,而到2019年數(shù)量減少到8個(gè);隨著時(shí)間演變,中低集聚水平及以上的城市范圍都發(fā)生了較大變化,但低集聚水平城市的空間范圍幾乎未變,一直占據(jù)著中原城市群的西北及西南區(qū)位。③大部分高集聚水平和中高集聚水平區(qū)都處于核心區(qū)域并不斷向外蔓延,空間分布格局十分明顯。同時(shí),中低集聚水平城市逐漸向中高集聚水平城市發(fā)展,且以鄭州、開(kāi)封為核心的聯(lián)動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)逐漸凸顯。
上述變化表明,鄭州、開(kāi)封和洛陽(yáng)等核心城市以其優(yōu)越的區(qū)域位置、資源條件、城市地位以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力等多重優(yōu)勢(shì),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯高于其他城市。長(zhǎng)治、晉城、運(yùn)城、南陽(yáng)和平頂山等城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、資源消耗量大,且地區(qū)經(jīng)濟(jì)模式單一、市場(chǎng)機(jī)制不完善,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平始終低于核心城市。因此,要加快推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)低集聚水平城市的發(fā)展,促使其向高集聚水平城市轉(zhuǎn)化。
根據(jù)Ellison和Glarser的研究,可以將某個(gè)產(chǎn)業(yè)的空間集聚程度按照地理集中度系數(shù)劃分為4個(gè)區(qū)間:從第一區(qū)間到第四區(qū)間,系數(shù)值越高,集聚程度也越高。第一區(qū)間至第四區(qū)間的范圍分別是(0,0.02]、(0.02,0.05]、(0.05,0.08]、大于0.08,對(duì)應(yīng)的集聚特征為不集聚、集聚水平較低、集聚水平適中、集聚水平很高。本文測(cè)算了中原城市群不同年份高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度的均值(見(jiàn)表2)。
表2 2011—2019年中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地理集中度系數(shù)
由表2可知,2011—2019年中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體集聚水平在較低與適中之間變化,但逐漸轉(zhuǎn)換為適中程度,尤其是2012年、2015年和2019年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地理集中度系數(shù)值均接近0.08,表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平較高。具體而言,2011—2012年中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平由較低轉(zhuǎn)為適中,2011年地理集中度系數(shù)為0.029 6,2012年則大幅上升為0.078 9,是2011年的3倍,集聚程度從較低水平提升到適中水平。究其原因,2011年以前中原城市群發(fā)展規(guī)劃還未得到正式批復(fù),城市群的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展未受到重視,加上自身原因,產(chǎn)業(yè)集聚度較低。2012年,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,提出要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。中原城市群積極落實(shí)相關(guān)意見(jiàn),推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間集聚,其地理集中度系數(shù)提升到0.078 9,集聚程度達(dá)到適中水平。2012—2014年地理集中度系數(shù)又從0.078 9降低到0.039 9,相應(yīng)地,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平由適中轉(zhuǎn)變?yōu)檩^低。2015年地理集中度系數(shù)又比2014年提高了1倍,達(dá)到0.074 2,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度重新恢復(fù)到適中水平。2015年后,盡管地理集中度系數(shù)出現(xiàn)下降、上升的循環(huán)變化,但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平未發(fā)生顯著變化,依然處于適中水平。這說(shuō)明經(jīng)過(guò)多年的演化,盡管中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平表現(xiàn)出明顯的階段性特征,但整體而言集聚水平較為穩(wěn)定。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理理論認(rèn)為,工業(yè)集聚發(fā)生的主要原因是區(qū)域間自然條件的差異,自然資源豐富、交通發(fā)達(dá)的區(qū)域更容易成為產(chǎn)業(yè)聚集地。但隨著知識(shí)化、信息化時(shí)代的到來(lái),傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理理論無(wú)法解釋一些不具備優(yōu)越自然地理?xiàng)l件的區(qū)域也可能成為工業(yè)中心的現(xiàn)象,如浙江。對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言,其更多是屬于資本與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)工業(yè)集聚不同,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚更多是與區(qū)域創(chuàng)新能力、知識(shí)溢出效應(yīng)、信息技術(shù)等知識(shí)要素相關(guān)。因此,本文參考以往學(xué)者的研究成果,并結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件以及中原城市群實(shí)際情況,總結(jié)出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚主要受人力資本、創(chuàng)新能力、消費(fèi)者需求、交通運(yùn)輸、信息化水平、政府行為、技術(shù)市場(chǎng)和教育環(huán)境等因素影響。具體因素及測(cè)度指標(biāo)見(jiàn)表3。
表3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的影響因素
鑒于面板模型對(duì)數(shù)據(jù)的要求,本文的因變量采用區(qū)位熵表示中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚度。自變量為:①人力資本。地區(qū)資本投入為創(chuàng)新活動(dòng)提供了資金基礎(chǔ),有利于促進(jìn)該地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文采用研發(fā)人員數(shù)量反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人力資本水平。人力資本水平越高,企業(yè)更容易招聘到人才,而人員流動(dòng)會(huì)帶來(lái)技術(shù)外溢,進(jìn)而降低創(chuàng)新成本,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,最終影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度。②創(chuàng)新能力。專利授權(quán)量代表一個(gè)地區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)新水平,授權(quán)量越多,表明企業(yè)的科研能力越強(qiáng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平越高,進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。③消費(fèi)者需求。如果一個(gè)地區(qū)的消費(fèi)者購(gòu)買力旺盛,就會(huì)增加對(duì)消費(fèi)品的需求,導(dǎo)致本地消費(fèi)品價(jià)格上升而吸引企業(yè)集聚。本文采用人均可支配收入反映消費(fèi)者需求,人均可支配收入越高,消費(fèi)者對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的接受度與需求度也會(huì)隨之上升。④交通運(yùn)輸。只要地區(qū)間的交通運(yùn)輸成本未高到成為地區(qū)間貿(mào)易的天然障礙,那么集聚產(chǎn)生的收益就會(huì)高于地區(qū)間貿(mào)易產(chǎn)生的成本損耗,集聚就會(huì)發(fā)生。因此,便捷的交通條件會(huì)吸引高新技術(shù)企業(yè)向同一區(qū)域集聚。本文采用公路線路里程數(shù)反映交通運(yùn)輸水平。⑤信息化水平。電信業(yè)務(wù)總量能反映區(qū)域信息化水平,信息化程度越高,越能夠加強(qiáng)區(qū)域間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的廣泛合作,從而帶來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚。本文采用電信業(yè)務(wù)總量反映信息化水平。⑥政府行為。在我國(guó),政府往往通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)政策的方式直接或者間接地影響地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生影響??茖W(xué)技術(shù)支出代表該地區(qū)的政策環(huán)境,一個(gè)地區(qū)高新技術(shù)支出越高,說(shuō)明政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)干預(yù)程度越高。因此,本文采用科學(xué)技術(shù)支出金額反映政府行為。⑦技術(shù)市場(chǎng)。技術(shù)市場(chǎng)成交額能夠反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境及創(chuàng)新的活躍程度,進(jìn)而影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度。本文采用技術(shù)市場(chǎng)成交額反映技術(shù)市場(chǎng)活躍度。⑧教育環(huán)境。由于受教育年限不同,人們的知識(shí)水平、技能等方面會(huì)存在顯著差異,而技術(shù)吸納過(guò)程中的大部分參與群體為受教育程度較高的人員,因而普通高校在校生人數(shù)能夠反映地區(qū)受教育程度,以及對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的接受度。
此外,為了保證數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性以及減少數(shù)據(jù)共線性對(duì)于回歸模型的影響,對(duì)上述8個(gè)自變量進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn),結(jié)果見(jiàn)表4。由表4可知,各自變量間的相關(guān)系數(shù)均小于0.8,且=8<10,這意味著自變量間的相關(guān)性較弱,不存在多重共線性,可做回歸分析。
表4 自變量相關(guān)性檢驗(yàn)
利用stata15.0軟件對(duì)中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,觀測(cè)其變量的離散程度并剔除可能存在的極端值,結(jié)果見(jiàn)表5。
表5 描述性統(tǒng)計(jì)分析
從表5可以看出,區(qū)位熵()最大值為723.51,最小值為34.24,均值為 137.706,說(shuō)明中原城市群各城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚度存在較大差異。研發(fā)人員數(shù)量()最大值為82 182,最小值僅為392,均值為7 207.837,說(shuō)明中原城市群各城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)人員數(shù)量差異較大,研發(fā)投入?yún)⒉畈积R。專利授權(quán)量()最大值為33 679,最小值為102,均值為1 287.97,說(shuō)明各城市總體專利授權(quán)量不高,且城市之間存在較大差異,這與研發(fā)投入也存在一定關(guān)系。人均可支配收入()最大值為49 873,最小值為14 583.48,均值為25 199.14,說(shuō)明中原城市群整體人均消費(fèi)水平不高,且差距較大。公路線路里程()最大值為40 149,最小值為2 255.11,均值為13 762.83,表明各城市交通運(yùn)輸發(fā)展差別較大。電信業(yè)務(wù)總量()最大值為25.566,最小值為19.9,均值為22.399,說(shuō)明各城市的信息化水平差別不大??茖W(xué)技術(shù)支出()最大值為22.414,最小值為16.133,均值為19.347,說(shuō)明各城市政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入無(wú)較大差別。技術(shù)市場(chǎng)成交額()最大值為23.269,最小值為11.002,均值為18.135,說(shuō)明中原城市群整體技術(shù)市場(chǎng)成交額不高,且各城市差異較小。普通高等學(xué)校在校生人數(shù)()最大值為994 000,最小值僅為4 900,均值為70 035.17,說(shuō)明雖然近幾年中原城市群各城市普通高等學(xué)校在校生人數(shù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì),但各城市間人才培養(yǎng)存在一定差距,部分城市在人才培養(yǎng)方面還應(yīng)加大力度。
對(duì)全樣本進(jìn)行面板數(shù)據(jù)回歸分析前,需要確定面板模型的具體形式。首先,構(gòu)建F檢驗(yàn),對(duì)混合模型、變截距模型和變系數(shù)模型進(jìn)行篩選。結(jié)果顯示,卡方檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值0.027<0.05,在5%檢驗(yàn)水平下拒絕原假設(shè);同時(shí),經(jīng)Hausman檢驗(yàn),其卡方檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值0.018<0.05,在5%檢驗(yàn)水平下拒絕原假設(shè),故采用個(gè)體變截距固定效應(yīng)模型。選定估計(jì)模型后,為消除面板數(shù)據(jù)的內(nèi)生性和序列相關(guān)等因素影響模型穩(wěn)健性的問(wèn)題,采用兩階段最小二乘法進(jìn)行估計(jì)。估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表6。
表6 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚影響因素估計(jì)結(jié)果
由表6中第2列可知,、和未通過(guò)顯著性檢驗(yàn),其他5個(gè)因素均通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),表明人力資本()、技術(shù)市場(chǎng)()和教育環(huán)境()對(duì)中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展沒(méi)有顯著性影響??赡艿脑蚴强蒲腥藛T投入數(shù)量雖然在某種程度上能表示企業(yè)重視科技創(chuàng)新,但未能說(shuō)明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新水平有所提高;科研人員投入的產(chǎn)出不僅需要消耗大量資源,而且其成效需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間檢驗(yàn)才能獲知,加之時(shí)序較短,因此,科研人員投入數(shù)量對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度的影響還有待進(jìn)一步考證。技術(shù)市場(chǎng)交易活動(dòng)能夠反映市場(chǎng)的活躍程度,但市場(chǎng)活躍僅僅說(shuō)明技術(shù)和專利之間買賣行為的活躍,并不能表明技術(shù)水平的高低或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚程度。雖然產(chǎn)業(yè)集群依賴于其區(qū)域內(nèi)豐富的科技資源,如毗鄰大學(xué)、科研院所、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等都能使技術(shù)型人才發(fā)揮極大作用,但普通高校在校生人數(shù)只能說(shuō)明地區(qū)受教育程度的高低,并不能代表轉(zhuǎn)化為技術(shù)型人才的數(shù)量,因此,其對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用不明顯。
剔除人力資本、技術(shù)市場(chǎng)和教育環(huán)境3個(gè)不顯著變量后,對(duì)其余5個(gè)影響因素重新進(jìn)行回歸。由表6中第3列回歸結(jié)果可知,創(chuàng)新能力、消費(fèi)者需求、交通運(yùn)輸、信息化水平、政府行為等5個(gè)影響因素除估計(jì)系數(shù)大小有變化外,其正負(fù)方向和顯著性無(wú)變化,再次佐證了影響因素的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。各因素的具體作用機(jī)理如下:
①消費(fèi)者需求對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚具有正向影響。消費(fèi)者需求()回歸系數(shù)為0.008,且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明人均可支配收入每提高1個(gè)單位,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度就會(huì)相應(yīng)地上升0.008個(gè)單位,這表明人均消費(fèi)水平的提升會(huì)在一定程度上促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。消費(fèi)者需求代表了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,越能吸引高級(jí)生產(chǎn)要素集聚,以此來(lái)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),地區(qū)消費(fèi)者購(gòu)買力越旺盛,越會(huì)增加消費(fèi)品需求,進(jìn)而推動(dòng)本地消費(fèi)品價(jià)格上漲,吸引企業(yè)進(jìn)入并形成集聚。這在一定程度上會(huì)提高工人的工資水平,進(jìn)一步帶動(dòng)消費(fèi)者需求增加,形成產(chǎn)業(yè)集聚良性循環(huán)。
②交通運(yùn)輸對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚具有正向影響。交通運(yùn)輸()回歸系數(shù)為0.020,且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)??唆敻衤鴮⒂绊懝I(yè)集聚的主要因素歸結(jié)為交通運(yùn)輸成本。他認(rèn)為,只要交通費(fèi)用不會(huì)高到成為地區(qū)間貿(mào)易的天然障礙,那么由工業(yè)集聚產(chǎn)生的收益仍然可能超過(guò)由于地區(qū)間貿(mào)易所產(chǎn)生的成本損耗,這樣集聚就會(huì)產(chǎn)生,且在收益遞增作用下自我增強(qiáng)。這也說(shuō)明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展在一定程度上依賴于交通條件,良好的區(qū)位條件有利于企業(yè)節(jié)省成本,從而吸引更多企業(yè)進(jìn)入,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。
③信息化水平對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚具有正向影響。信息化水平()回歸系數(shù)為4.350,且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。一般來(lái)說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,其信息化水平就越高。電信業(yè)務(wù)總量可以反映區(qū)域信息化水平,區(qū)域信息化水平越高,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率就越高,進(jìn)而吸引更多企業(yè)集聚在同一個(gè)區(qū)域共享基本設(shè)施,且企業(yè)對(duì)外交流的機(jī)會(huì)成本變小,從而降低產(chǎn)品交易成本,最終推動(dòng)中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。
④創(chuàng)新能力對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚具有負(fù)向影響。創(chuàng)新能力()對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生的影響最大,其回歸系數(shù)為-0.802,且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。一方面,技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期且不確定的過(guò)程,面臨各種風(fēng)險(xiǎn),需要政府、市場(chǎng)、資金等持續(xù)支持;企業(yè)擁有的創(chuàng)新能力越強(qiáng),占用的經(jīng)濟(jì)資源就越多,會(huì)影響其他同行的發(fā)展。另一方面,中原城市群各城市可能缺乏相應(yīng)的孵化機(jī)制,造成申請(qǐng)專利的高新技術(shù)產(chǎn)品占用了一定的企業(yè)資源,但并未投入生產(chǎn),因此,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚造成了負(fù)向影響。
⑤政府行為對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚具有負(fù)向影響。政府行為()回歸系數(shù)為-0.007,且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。這一結(jié)果可能與直觀認(rèn)識(shí)相反??萍假M(fèi)用支出間接代表了政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干預(yù)程度,政府干預(yù)程度越高,資源配置效率就越低。因此,政府過(guò)多干預(yù)可以看作是市場(chǎng)化程度低的表現(xiàn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)相比,需要更多地融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,需要更加開(kāi)放、高度市場(chǎng)化的環(huán)境,政府適當(dāng)?shù)販p少干預(yù)及財(cái)政支持將有利于中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚。
本文采用區(qū)位熵、地理集中度系數(shù)、面板回歸等方法,對(duì)2011—2019年中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚特征及影響因素進(jìn)行了分析,得出以下結(jié)論:①中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平較低,且具有比較優(yōu)勢(shì)的城市變化不大。2011—2016年中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值大于1的城市數(shù)量從19個(gè)減少到10個(gè),2016年后數(shù)量有所上升,2019年則達(dá)到了26個(gè);大多數(shù)城市的區(qū)位熵值波動(dòng)較小,其中,鄭州、開(kāi)封的區(qū)位熵均值相對(duì)較高,處于絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位。②中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度的總體空間分布變化顯著,可分為低、中低、中高和高集聚水平4種類型。其中,高集聚水平區(qū)連片分布,主要集中在鄭州、洛陽(yáng)等核心區(qū);中高集聚水平區(qū)空間范圍波動(dòng)較大;中低集聚水平區(qū)空間范圍逐步縮?。坏图鬯絽^(qū)空間范圍幾乎保持不變,占據(jù)整個(gè)中原城市群的西北及西南區(qū)位。③中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體空間集聚程度較低。2011—2019年中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地理集中度系數(shù)的均值為0.057 6,處于產(chǎn)業(yè)集聚度適中水平。從年際變化看,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地理集中度系數(shù)變化差異較大,呈現(xiàn)出上升與下降交替變化的態(tài)勢(shì),其中,2011年為最小值0.029 6,2012年達(dá)到最大值0.078 9。④創(chuàng)新能力、消費(fèi)者需求、交通運(yùn)輸、信息化水平和政府行為等是影響中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的主要因素。其中,消費(fèi)者需求、交通運(yùn)輸和信息化水平對(duì)中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚具有正向影響,且信息化水平的影響最大;而創(chuàng)新能力與政府行為則具有負(fù)向影響。
本文在以往研究的基礎(chǔ)上探討了中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間集聚程度及影響因素,對(duì)于未來(lái)相關(guān)領(lǐng)域的研究有以下幾點(diǎn)貢獻(xiàn):①在城市群層面上,探索了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的空間分布與動(dòng)態(tài)特征,有助于認(rèn)清其發(fā)展脈絡(luò)并預(yù)測(cè)未來(lái)演化趨勢(shì);②驗(yàn)證了影響中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的主要因素,特別是發(fā)現(xiàn)了一些重要因素如人力資本、技術(shù)市場(chǎng)等失效的現(xiàn)象,有助于進(jìn)一步深入探討更深層次的原因。
基于以上結(jié)論,為改善中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間布局,促進(jìn)中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,本文提出以下建議:①中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間集聚程度差異顯著。低集聚水平城市要不斷借鑒高集聚水平城市的成功經(jīng)驗(yàn),提高產(chǎn)業(yè)集聚度,不斷向高集聚水平城市發(fā)展;高集聚水平城市要加強(qiáng)與低集聚水平城市的交流合作,實(shí)現(xiàn)資源共享;依托中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)和規(guī)劃,支持鄭州國(guó)家中心城市建設(shè);發(fā)揮中原城市群以鄭州為中心、以洛陽(yáng)為副中心、以開(kāi)封為新興副中心聯(lián)動(dòng)其他城市的格局優(yōu)勢(shì),以推動(dòng)中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)均衡持續(xù)發(fā)展。②信息化水平、消費(fèi)者需求、交通運(yùn)輸對(duì)中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚具有不同程度的促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的城市要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。城市間地理位置鄰近或經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系密切都能夠促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生溢出效應(yīng)。因此,應(yīng)加強(qiáng)中原城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),繼續(xù)強(qiáng)化各城市在交通、互聯(lián)網(wǎng)等方面的合作,打破行政邊界束縛,提升各城市間信息交流水平,從而增強(qiáng)中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的空間溢出效應(yīng)。③創(chuàng)新能力與政府行為對(duì)中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚具有負(fù)向影響。應(yīng)提高專利的審核標(biāo)準(zhǔn)以及建立相應(yīng)的孵化機(jī)制,避免占用要素資源卻無(wú)法創(chuàng)造產(chǎn)出的情況,鼓勵(lì)將專利積極應(yīng)用于生產(chǎn);另外,政府也應(yīng)相應(yīng)減少市場(chǎng)干預(yù)以及堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義,同時(shí),要注重對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的引導(dǎo),并適當(dāng)放寬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);提高研究經(jīng)費(fèi)的使用效率,把高技術(shù)邊際產(chǎn)業(yè)向低、中低集聚水平區(qū)轉(zhuǎn)移,以帶動(dòng)弱勢(shì)區(qū)域發(fā)展,發(fā)揮高集聚水平區(qū)的優(yōu)勢(shì),輻射帶動(dòng)低集聚水平區(qū)向高集聚水平區(qū)發(fā)展。