玄祖廣 徐曉輝 秦歡

（浙江萬(wàn)里學(xué)院）

一、高校開展學(xué)生信用評(píng)價(jià)的意義

誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，也是學(xué)生評(píng)價(jià)的重要組成部分，但是在當(dāng)前高等教育的學(xué)生評(píng)價(jià)實(shí)踐中，對(duì)大學(xué)生的評(píng)價(jià)更多的是從學(xué)業(yè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)信用評(píng)價(jià)還不夠重視?？茖W(xué)、有效的信用評(píng)價(jià)是大學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)、學(xué)生干部競(jìng)選等各類評(píng)選的重要依據(jù)，也是高校德育工作的重要一環(huán)[1]。

2020年10月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，《方案》指出，教育評(píng)價(jià)要堅(jiān)持立德樹人，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的指揮棒作用。教育評(píng)價(jià)改革的重點(diǎn)任務(wù)之一就是要改革學(xué)生評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展[2]。

在高校數(shù)字化校園全面普及的當(dāng)下，統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知，以高校學(xué)生大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以信用評(píng)價(jià)的方法，構(gòu)建高校學(xué)生信用評(píng)價(jià)體系，充實(shí)高校德育工作內(nèi)容，并將評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、學(xué)生干部評(píng)選、升學(xué)就業(yè)等方方面面，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的正向激勵(lì)功能和育人導(dǎo)向，從而提高高校思政教育成效，更好落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

二、高校學(xué)生信用評(píng)價(jià)研究和實(shí)踐現(xiàn)狀

信用評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上是將總體按照不同的特征分成若干個(gè)不同組的一種方法。國(guó)外信用研究主要從信用管理制度、信用管理模式和信用管理教育等方面展開，國(guó)外大都將大學(xué)生信用評(píng)價(jià)歸于國(guó)家個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)大學(xué)生信用問(wèn)題的研究多集中于考試作弊與學(xué)術(shù)作弊[3]。

國(guó)內(nèi)大學(xué)生信用問(wèn)題的研究領(lǐng)域主要聚焦于大學(xué)生信用現(xiàn)狀調(diào)查、大學(xué)生信用評(píng)價(jià)體系、模型以及大學(xué)生信用評(píng)價(jià)管理等。從高等教育層面開展的大學(xué)生信用問(wèn)題研究多從大學(xué)生信用現(xiàn)狀調(diào)查、信用評(píng)價(jià)模型、信用風(fēng)險(xiǎn)控制等問(wèn)題角度展開。在大學(xué)生信用評(píng)價(jià)指標(biāo)的要素選取方面，已有研究多從大學(xué)生的學(xué)習(xí)信用、經(jīng)濟(jì)信用、生活信用、工作信用、擇業(yè)信用、社會(huì)信用等不同維度和層面創(chuàng)建大學(xué)生信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[4][5]。在信用評(píng)價(jià)方法方面，一般通過(guò)判別分析、決策樹、回歸分析、專家系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)方程模型、多元統(tǒng)計(jì)分析、模糊評(píng)價(jià)法、AHP法和BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等一種或者多種評(píng)價(jià)方法，對(duì)高校學(xué)生信用評(píng)價(jià)進(jìn)行研究[6]。在研究數(shù)據(jù)來(lái)源上大都采用問(wèn)卷調(diào)查的方式收集，基于某一所高校或某一地區(qū)某幾所高校進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，樣本數(shù)據(jù)數(shù)量和覆蓋面有一定局限性。

實(shí)踐層面：2001年重慶工商大學(xué)在全國(guó)率先開始嘗試建設(shè)學(xué)生信用檔案，對(duì)學(xué)生進(jìn)行信用評(píng)價(jià)、出具信用報(bào)告；2002年，復(fù)旦、交大、同濟(jì)等上海近50所高校與征信機(jī)構(gòu)合作共建大學(xué)生信用檔案體系；2003年，天津師大推出大學(xué)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，實(shí)行量化管理，設(shè)立A、B、C、D四個(gè)信用等級(jí)[7]。教育部2017年修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中首次納入誠(chéng)信教育,要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展學(xué)生誠(chéng)信教育、建立學(xué)生誠(chéng)信記錄，記錄學(xué)生學(xué)業(yè)誠(chéng)信、學(xué)術(shù)誠(chéng)信等誠(chéng)信情況,建立對(duì)失信行為的約束和懲戒機(jī)制,對(duì)失信學(xué)生可給予警告直至開除學(xué)籍等處分[8]。

綜上所述，國(guó)內(nèi)的研究往往是基于國(guó)外的個(gè)人信用評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用和改進(jìn)，多局限于單個(gè)或多個(gè)評(píng)價(jià)方法的研究，研究數(shù)據(jù)來(lái)源大都是一次性獲取的樣本數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)獲取的難度比較大，數(shù)據(jù)的真實(shí)性、全面性和時(shí)效性難以保證。實(shí)踐層面，國(guó)家、社會(huì)和高校對(duì)學(xué)生信用越來(lái)越重視，但是實(shí)施路徑還在探索當(dāng)中，需要進(jìn)一步研究。

三、基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的高校學(xué)生信用評(píng)價(jià)實(shí)施路徑

數(shù)據(jù)是信用評(píng)價(jià)的基石，關(guān)系到評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選、評(píng)價(jià)模型的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建、評(píng)價(jià)管理制度的制定。準(zhǔn)確掌握學(xué)校數(shù)據(jù)現(xiàn)狀及潛在的數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上篩選合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)、設(shè)計(jì)合理的評(píng)價(jià)模型、構(gòu)建可用的信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，完善學(xué)生管理制度，拓展學(xué)生信用評(píng)價(jià)的應(yīng)用場(chǎng)景，并不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)模型和評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

（一）建設(shè)學(xué)生信用數(shù)據(jù)倉(cāng)，動(dòng)態(tài)歸集全領(lǐng)域、全周期學(xué)生數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性關(guān)系到信用評(píng)價(jià)的合理性，只有全領(lǐng)域、全周期的動(dòng)態(tài)歸集數(shù)據(jù)才能有效支撐信用評(píng)價(jià)的開展。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)提供的中心，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分類、匯總和分析。設(shè)計(jì)搭建數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，并通過(guò)ETL（Extract-Transform-Load）工具完成數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換和動(dòng)態(tài)加載[9]。數(shù)據(jù)采集的過(guò)程如下：

圖1 數(shù)據(jù)歸集過(guò)程圖

目前，大部分高校都已經(jīng)建設(shè)有比較完備的數(shù)字化校園，包括教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)生工作管理系統(tǒng)、考勤系統(tǒng)、在線教學(xué)平臺(tái)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、圖書館系統(tǒng)、社團(tuán)系統(tǒng)、學(xué)科競(jìng)賽系統(tǒng)等各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)的數(shù)據(jù)都是進(jìn)行學(xué)生信用評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐，盡可能全面的歸集各類信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做到應(yīng)接盡接，全方位、全過(guò)程、全周期動(dòng)態(tài)歸集。除已有數(shù)據(jù)之外，如果部分關(guān)鍵數(shù)據(jù)缺失，可以通過(guò)數(shù)據(jù)填報(bào)的形式定期進(jìn)行補(bǔ)充采集。政府開放數(shù)據(jù)也是可以利用的重要數(shù)據(jù)資源，充分分析學(xué)校所在地的政府開放數(shù)據(jù)，有效利用政府開放數(shù)據(jù)資源，與校內(nèi)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。

（二）科學(xué)合理設(shè)計(jì)學(xué)生信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目前，我國(guó)個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)收集的個(gè)人信息主要包括三類，一是身份識(shí)別信息，包括姓名、身份證號(hào)碼、家庭住址、工作單位等；二是貸款信息，包括貸款發(fā)放銀行、貸款額、貸款期限、還款方式、實(shí)際還款記錄等；三是信用卡信息，包括發(fā)卡銀行、授信額度、還款記錄等。

開展學(xué)生信用評(píng)價(jià)，不僅僅是為了對(duì)大學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，更重要的是發(fā)揮評(píng)價(jià)育人的導(dǎo)向作用，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取與金融領(lǐng)域的個(gè)人信用評(píng)價(jià)指標(biāo)有所不同，要從立德樹人的高度，以促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展、提升學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)、助力學(xué)生成長(zhǎng)、成才為目標(biāo)，客觀性與科學(xué)性、合理性與合法性、可行性與可操作性相結(jié)合。借鑒目前主流的FICO信用評(píng)價(jià)體系，參照有關(guān)管理規(guī)范，結(jié)合我國(guó)大學(xué)生的實(shí)際情況，主要從學(xué)習(xí)信用、生活信用、能力信用、經(jīng)濟(jì)信用和基本情況五方面進(jìn)行構(gòu)建信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。

表1 學(xué)生信用評(píng)價(jià)指標(biāo)

（三）設(shè)計(jì)開發(fā)學(xué)生信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)

學(xué)生信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)是信用評(píng)價(jià)落地的重要抓手?；趯W(xué)生信用數(shù)據(jù)倉(cāng)和學(xué)生信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，合理分析設(shè)計(jì)學(xué)生信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)功能需求，基本功能包括系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)管理、模型管理、異議管理、信用評(píng)價(jià)等功能，如圖2。

圖2 學(xué)生信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

（四）完善學(xué)生信用評(píng)價(jià)管理制度、拓寬學(xué)生信用評(píng)價(jià)應(yīng)用場(chǎng)景

信用評(píng)價(jià)的生命在于公信力，關(guān)鍵在于有效應(yīng)用，健全的學(xué)生信用評(píng)價(jià)管理制度是信用評(píng)價(jià)體系可持續(xù)應(yīng)用的保障。建立有效的信用評(píng)價(jià)管理制度，包括信用評(píng)價(jià)積分管理制度、信用評(píng)價(jià)申訴制度、信用修復(fù)制度、獎(jiǎng)勵(lì)和約束制度等，一方面通過(guò)設(shè)立信用標(biāo)桿、誠(chéng)信先進(jìn)個(gè)人、誠(chéng)信先進(jìn)班級(jí)等榮譽(yù)對(duì)信用評(píng)價(jià)良好的個(gè)人和集體進(jìn)行表彰，另一方面建立失信懲罰機(jī)制。信用評(píng)價(jià)的應(yīng)用場(chǎng)景包括評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、學(xué)生干部選拔、升學(xué)、就業(yè)、貧困生認(rèn)定、轉(zhuǎn)專業(yè)、社區(qū)管理、助學(xué)貸款等，在各類學(xué)生管理制度中融入信用評(píng)價(jià)因素，使信用評(píng)價(jià)融入學(xué)生生活的方方面面，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)氣和氛圍，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的信用觀念和信用行為[10][11]。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的不斷完善，個(gè)人信用的重要性越來(lái)越突顯，高校學(xué)生在校期間良好的信用行為記錄不僅僅是評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、升學(xué)就業(yè)的通行證，更是一生彌足珍貴的重要財(cái)富。基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的高校學(xué)生信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，有助于豐富和改善學(xué)生評(píng)價(jià)，有助于學(xué)生成長(zhǎng)成才，有助于更好地落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。但是高校學(xué)生信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)和應(yīng)用目前尚在初步探索階段，還需要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善，同時(shí)也需要政府、社會(huì)的協(xié)同和配合，形成全社會(huì)重視信用的良好氛圍。